【正文】 安達(dá)市太平莊國(guó)有林場(chǎng) 2021 年危舊房改造工程可行性研究報(bào)告 安達(dá)市工程咨詢中心 10 的可行性 隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷加快發(fā)展 ， 黨的一系列強(qiáng)林惠林政策 得以 貫徹落實(shí)， 林業(yè)職工民生問題有了較大改善。 為全面落實(shí) 國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于做好國(guó)有林場(chǎng)為舊房改造有關(guān)工作的通知》、國(guó)家林業(yè)局《關(guān)于黑龍江省國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造 2021 年實(shí)施方案的批復(fù)》；省林業(yè)廳《關(guān)于下達(dá) 2021年國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造任務(wù)預(yù)安排計(jì)劃的通知》、省林業(yè)廳《黑龍江省國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造工作指導(dǎo)意見》 的要求 。 ⑷ 國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造是促 進(jìn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑。國(guó)有林 安達(dá)市太平莊國(guó)有林場(chǎng) 2021 年危舊房改造工程可行性研究報(bào)告 安達(dá)市工程咨詢中心 9 場(chǎng)幾十年來為國(guó)家做出巨大貢獻(xiàn)，但由于建場(chǎng)時(shí)是先建設(shè)、后生活，職工多數(shù)住宅為泥草房或簡(jiǎn)易磚房，進(jìn)入八十年代國(guó)有林場(chǎng)資源危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危困，無力改善職工住房條件，造成職工住房年久失修，長(zhǎng)期未有改善，居住條件惡劣。”這就要求我們從 國(guó)有林場(chǎng) 群眾最關(guān) 心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，實(shí)施 國(guó)有林場(chǎng) 危房改造和恢復(fù)重建工作。 把 林場(chǎng) 危房改造工作作為政治任務(wù)和民心工程抓緊抓好，辦成一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的滿意工程，讓 林業(yè)職工 切實(shí)感受到黨和政府的溫暖，可以說，中央支持巨大，省委、省政府高度重視， 林業(yè)職工 熱切期盼，對(duì)安達(dá)市新 林業(yè) 建設(shè)和發(fā)展來說，是千載難逢的歷史性機(jī)遇 。因此，加強(qiáng) 國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造工程 、實(shí)現(xiàn)居者有其屋，是貫徹落 實(shí)黨的十七大精神、 切實(shí)改善民生、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新林場(chǎng)建設(shè)、深化扶貧工作的重大 舉措。 科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，“以人為本”就是要高度關(guān)注民生、保護(hù)民權(quán)、維護(hù)民利，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施 國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造工作 安居工程的重要性和必要性。實(shí)施國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造，改善國(guó)有林場(chǎng)職工居住條件，是廣大國(guó)有林場(chǎng)職工多年的期盼。 國(guó)有林場(chǎng)在維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全、培育后備森林資源、為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)，也積累了大量的歷史欠賬。 對(duì)推動(dòng) 國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造工作、盡快改善國(guó)有林場(chǎng)職工居住和生活條件，促進(jìn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、快速、健康發(fā)展，起到了積極有效的作用。 安達(dá)市太平莊國(guó)有林場(chǎng) 2021 年危舊房改造工程可行性研究報(bào)告 安達(dá)市工程咨詢中心 7 為盡快改善國(guó)有林場(chǎng)職工居住和生活條件，促進(jìn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、快速、 健康發(fā)展，加快社會(huì)主義新 林 區(qū)建設(shè)步伐。要把危房改造工作辦成一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的滿意工程，向黨中央、國(guó)務(wù)院交上一份滿意的答卷，向人民群眾交上一份滿意的答卷。 中央決定開展 國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造 工作，是堅(jiān)持以人為本、改善民生、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧的重要舉措，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)國(guó)有林場(chǎng)職工 的深情厚誼和親切關(guān)懷，是對(duì)黑龍江發(fā)展的巨大支持。 這些年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的加快發(fā)展，黨的一系列惠民政策的貫徹落實(shí)，包括住房在內(nèi)的我省民生問題有了較大改善。重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)棚戶區(qū)改造事關(guān)廣大職工群眾特別是低收入住房困難群體的切身利益，事關(guān)林業(yè)改革發(fā)展大局。 2021年，國(guó)務(wù)院多次召開會(huì)議，安排部署保障性安居工程建設(shè)有關(guān)工作。搞好農(nóng)村危房改造工作是加快小城鄉(xiāng)建設(shè)重要環(huán)節(jié)，是改善民生的 重大舉措，是改變農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件的難得機(jī)遇，是事關(guān)我省全局的大事。 20年來，農(nóng)村建制鄉(xiāng)的數(shù)量擴(kuò)大了近 8 倍，發(fā)展到了 19060 多個(gè)。正確認(rèn)識(shí)和把握城鄉(xiāng)化發(fā)展戰(zhàn)略的精神，理清建設(shè)和發(fā)展小城鄉(xiāng)的思路，對(duì)小城鄉(xiāng)的健康發(fā)展是極為重要的。中央領(lǐng)導(dǎo)同志曾經(jīng)指出 :實(shí)施西部大開發(fā)和加快小城鄉(xiāng)建設(shè)，都是關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題 。 安達(dá)市太平莊國(guó)有林場(chǎng) 2021 年危舊房改造工程可行性研究報(bào)告 安達(dá)市工程咨詢中心 5 第 二 章 項(xiàng)目建設(shè) 的 必要性 及可行性 的 背景 十七大提出繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)化進(jìn)程的戰(zhàn)略目標(biāo)中，加快小城鄉(xiāng)建設(shè)是具有中國(guó)特色的城鄉(xiāng)化道路的重要選擇。 盡快改善國(guó)有林場(chǎng)職工居住和生活條件，激發(fā)國(guó)有林場(chǎng)職工加快社會(huì)主義新林場(chǎng)建設(shè)步伐，促進(jìn)林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、快速、健康發(fā)展， 可實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益三贏結(jié)果。 實(shí)施 國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造工程 是貫徹落實(shí)黨的十七大精神，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的和諧社會(huì)建設(shè)的重要舉措，是堅(jiān)持以民為本、執(zhí)政為民、增進(jìn)人民福祉和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會(huì)主義新 林場(chǎng) 建設(shè)的具體體現(xiàn)。（每戶 元） ⑵ 資金籌措 太平莊國(guó)有林場(chǎng) 2021 年危舊房改造工程計(jì)劃總投資 萬元。 安達(dá)市太平莊國(guó)有林場(chǎng) 2021 年危舊房改造工程可行性研究報(bào)告 安達(dá)市工程咨詢中心 2 建設(shè)規(guī)模 新建磚混結(jié)構(gòu)住宅 10 戶，總 建筑面積 640㎡ 。 安達(dá)市太平莊國(guó)有林場(chǎng) 2021 年危舊房改造工程可行性研究報(bào)告 安達(dá)市工程咨詢中心 1 第 一 章 總 論 提要 項(xiàng)目名稱 安達(dá)市 太平莊國(guó)有林場(chǎng) 2021 年 危舊房改造 工程 建設(shè)地點(diǎn) 安達(dá)市 太平莊國(guó)有林場(chǎng) 建設(shè)單位 安達(dá)市 太平莊國(guó)有林場(chǎng) 項(xiàng)目法人代表 王艷芳（安達(dá)市 太平莊國(guó)有林場(chǎng) 場(chǎng)長(zhǎng)） 主管單位 安達(dá)市林業(yè)局 項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì) 新建 建設(shè)目標(biāo) 改造 安達(dá)市 太平莊國(guó)有林場(chǎng) 危舊住房 10 戶，新建磚混結(jié)構(gòu)住宅 10戶。 建設(shè)期及建設(shè)進(jìn)度 2021 年 4 月 2021 年 11 月末 完成 。 （每戶 64㎡ ） 投資規(guī)模 ⑴ 資金需求 太平莊國(guó)有林場(chǎng) 2021 年危舊房改造工程計(jì)劃總投資 萬元 。其中： ● 國(guó)家補(bǔ)助： 萬 元 ● 省配套： 萬 元 ● 林場(chǎng)自籌： 萬 元 ● 建房戶自籌： 元 ⑴ 國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于做好國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造有關(guān)工作的通知》 ⑵ 國(guó)家林業(yè)局《關(guān)于黑龍江省國(guó)有 林場(chǎng)危舊房改造 2021 年實(shí)施方案的批復(fù)》的要求 ⑶ 省林業(yè)廳《關(guān)于下達(dá) 2021 年國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造任務(wù)預(yù)安排計(jì)劃的通知》 安達(dá)市太平莊國(guó)有林場(chǎng) 2021 年危舊房改造工程可行性研究報(bào)告 安達(dá)市工程咨詢中心 3 ⑷ 國(guó)家林業(yè)局場(chǎng)圃總站關(guān)于編制《全國(guó)國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃》有關(guān)事宜的通知 ⑸ 黑龍江 省林業(yè)廳《黑龍江省國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造工作指導(dǎo)意見》 ⑹ 黑龍江 省林業(yè)廳《國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造實(shí)施方案編制的有關(guān)要求》 ⑺ 安達(dá)市林業(yè)局 太平莊國(guó)有林場(chǎng) 危舊房改造實(shí)施方案 ⑻ 安達(dá)市林業(yè)局提供的相關(guān)資料 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見表 ： 11 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表匯總表 表 11 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表匯總表 序號(hào) 項(xiàng) 目 單 位 指 標(biāo) 備 注 1 改造規(guī)模 戶 10 2 總建筑面積 ㎡ 640 每戶 64㎡ 3 受益人口 人 42 4 單位造價(jià) （ ㎡ ） 元 5 總投資 元 6 資金來源 其中：國(guó)家補(bǔ)助 元 省配套 元 林場(chǎng)自籌 元 職工自籌 元 每戶建 房職工 元 7 建設(shè)期 2021年 4月 2021年 11月末（ 4月份規(guī)劃設(shè)計(jì)、備料， 511月份建筑施工） 安達(dá)市太平莊國(guó)有林場(chǎng) 2021 年危舊房改造工程可行性研究報(bào)告 安達(dá)市工程咨詢中心 4 研究結(jié)論 本項(xiàng)目建設(shè)的目的是解決改善 安達(dá)市 太平莊國(guó)有林場(chǎng) 貧困職工居住條件。 本項(xiàng)目實(shí)施后將徹底解決貧困職工住房問題，滿足職工的居住需求。 經(jīng)論證，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)良好，建設(shè)內(nèi)容合理，設(shè)計(jì)科學(xué)，項(xiàng)目建設(shè)是可行的，也是必要的。建設(shè)和發(fā)展小城鄉(xiāng)，不僅是我國(guó)城市化道路的重要途徑，更是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這一事關(guān)中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)根本問題的重大戰(zhàn)略舉措。當(dāng)前，許多地區(qū)都在加大力度，加快小城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。 改革開放以來，伴隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)、林、牧業(yè)的蓬勃發(fā)展，農(nóng)村小城鄉(xiāng)建設(shè)成為我國(guó)城鄉(xiāng)化建設(shè)最具活力的組織部分和主導(dǎo)力量。目前，我國(guó)的農(nóng)村城鄉(xiāng)化正處在加速發(fā)展時(shí)期。 黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)保障性安居工程建設(shè)高度重視，胡錦濤總書記、溫家寶總理強(qiáng)調(diào)要增加保障性住房供給 ,加大保障性住房建設(shè)力度。李克強(qiáng)副總理專程到吉林省延邊州視察重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)棚戶區(qū)改造工作，看 安達(dá)市太平莊國(guó)有林場(chǎng) 2021 年危舊房改造工程可行性研究報(bào)告 安達(dá)市工程咨詢中心 6 望慰問林業(yè)干部職工，提出殷切希望，這對(duì)我們做好工作以莫大的鼓舞和鞭策。做好這項(xiàng)惠民生、擴(kuò)內(nèi)需、 促發(fā)展的工作，具有極其重要的意義。 黑龍江省 國(guó)有林場(chǎng)數(shù)目較大，分布較廣，且遠(yuǎn)離城市， 但由于我省 林場(chǎng) 貧困面大、貧困程度深，目前相當(dāng)多的 林場(chǎng) 群眾居住條件較差，有的還居住在十分簡(jiǎn)陋的危房里。各級(jí)各有關(guān)部門正在把做好 國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造 工作 作為一項(xiàng)政治任務(wù)和民生工程來抓，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，飽含對(duì) 國(guó)有林場(chǎng)職工 的深厚感情，高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量地抓緊抓好，切實(shí)改善 國(guó)有林場(chǎng)職工 的居住條件，讓 林場(chǎng)職工 “住有所居、居有所安”，切實(shí)感受到黨和政府的溫暖。 國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造 這項(xiàng)工作做好了，我省的 國(guó)有林場(chǎng)面貌就必然有一個(gè)明顯的改變， 國(guó)有林場(chǎng)職工 的生活質(zhì)量就必然有一個(gè)明顯的提高。國(guó)家、黑龍江省相關(guān)部委、相繼下發(fā)了相關(guān)文件、通知和指導(dǎo)意見： 國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于做好國(guó)有林場(chǎng)為舊房改造有關(guān)工作的通知》 、國(guó)家林業(yè)局《關(guān)于黑龍江省國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造 2021 年實(shí)施方案的批復(fù)》的要求； 省林業(yè)廳《關(guān)于下達(dá) 2021 年國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造任務(wù)預(yù)安排計(jì)劃的通知》 、省林業(yè)廳《黑龍江省國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造工作指導(dǎo)意見》。安達(dá)市 太平莊國(guó)有林場(chǎng) 2021 年危舊房改造工程就是在這一背景下提出的。林場(chǎng)職工生產(chǎn)生活條件差、收入低、貧困面大，成為我國(guó)現(xiàn)階段最為突出的弱勢(shì)群體。 實(shí)施 國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造工程 是貫徹落實(shí)黨的十七大精神，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的和諧社會(huì)建設(shè)的重要舉措，是堅(jiān)持以民為本、執(zhí)政為民、增進(jìn)人民福祉和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展 觀，推進(jìn)社會(huì)主義 安達(dá)市太平莊國(guó)有林場(chǎng) 2021 年危舊房改造工程可行性研究報(bào)告 安達(dá)市工程咨詢中心 8 新農(nóng)村建設(shè)的具體體現(xiàn)。 ⑴ 實(shí)施 國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造工程 是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)內(nèi)在要求。黨的十七大將“住有所居”與“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)”列為加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)重要目標(biāo)。 ⑵ 隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷加快發(fā)展和黨的一系列惠民政策的貫徹落實(shí)， 實(shí)施 國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造工程 是改善 林業(yè)職工 生產(chǎn)生活基本條件的一次重大機(jī)遇。 “去民之患，如除腹心之疾。 ⑶ 國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造是改善國(guó)有 林 場(chǎng)民生的重大舉措。實(shí)施危舊房改造，有利于加快解決國(guó)有林場(chǎng)職工的住房困難，提高生活質(zhì)量，改善生活環(huán)境，共享改革發(fā)展成果，提高黨和政府的威信，增強(qiáng)職工群眾的向心力和凝聚力。實(shí)施危舊房改造，既可以帶動(dòng)社會(huì)投資，促進(jìn)居民消費(fèi)，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，又可以發(fā)展社區(qū)公共服務(wù)，加強(qiáng)社會(huì)管理，推進(jìn)平安社區(qū)建設(shè)，是擴(kuò)內(nèi)需、更惠民生、保穩(wěn)定的重要結(jié)合點(diǎn)。盡快改善國(guó)有林場(chǎng)職工居 住和生活條件，激發(fā)國(guó)有林場(chǎng)職工加快 社會(huì)主義新林區(qū)建設(shè)步伐，促進(jìn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、快速、健康發(fā)展，結(jié)合安達(dá)市 太平莊國(guó)有林場(chǎng) 實(shí)際情況，進(jìn)行 安達(dá)市 太平莊國(guó)有林場(chǎng) 2021 年危舊房改造工程 是工作是十分必要的。但是，由于受歷史、地理、自然