【正文】 ２．３ 調(diào)整檢疫費(fèi)的政府調(diào)節(jié)基金收取辦法 目前政府調(diào)節(jié)基金是按檢疫費(fèi)總收入的２５％進(jìn)行收取。２．２ 要解決好政策性投入２．２．１ 解決好防疫經(jīng)費(fèi) 縣財(cái)政每年解決２０萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)用于購(gòu)買(mǎi)生物藥品補(bǔ)助和撲疫及測(cè)毒測(cè)抗、疫情普查監(jiān)測(cè)等防疫工作開(kāi)展。原則上，聘用檢疫員就是該鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事動(dòng)物防疫的公益性工作人員，既負(fù)責(zé)檢疫工作，也負(fù)責(zé)所轄區(qū)域的免疫工作。同時(shí)按農(nóng)業(yè)部和四川省人民政府有關(guān)規(guī)定，縣動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以派出換證處和報(bào)檢點(diǎn)，可根據(jù)工作需要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用檢疫員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)公益性工作的同志，代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體組織實(shí)施。畜牧站則按鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革的精神，主要做好診療、醫(yī)騸、飼料、獸藥等經(jīng)營(yíng)性工作，走社會(huì)化服務(wù)的路子，實(shí)行服務(wù)收費(fèi)。由此可見(jiàn)，縣動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)是縣政府所屬的機(jī)構(gòu)，具有《動(dòng)物防疫法》的執(zhí)法主體資格，故應(yīng)升格。２ 主要對(duì)策２．１ 要建立健全高效的動(dòng)物防疫機(jī)制２．１．１ 統(tǒng)一縣動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)置和稱謂 縣級(jí)只設(shè)動(dòng)物防疫監(jiān)督站（局），并將其由現(xiàn)股所級(jí)升格為副局級(jí)，按照公務(wù)員對(duì)待，以利其順利開(kāi)展工作。１．４ 工作不落實(shí) 防疫任務(wù)雖層層下達(dá)，但落實(shí)到養(yǎng)殖戶那里已大打折扣。１．３ 隊(duì)伍不穩(wěn)定 就宣漢縣而言，所轄的７３個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站相當(dāng)一部分處于癱瘓狀態(tài)，畜牧站已成空殼，“無(wú)人站”、“獨(dú)人站”占有相當(dāng)大的比例。１．２ 投入無(wú)保障１．２．１ 生物藥品款到位少 中央、省、市均要求地方政府要將生物藥品款納入財(cái)政足額預(yù)算，但很多地方都是一紙空文。第一篇：動(dòng)物防疫工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策動(dòng)物防疫工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策胡興盛主要問(wèn)題１．１ 認(rèn)識(shí)不到位 由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革時(shí)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站定為“走社會(huì)化服務(wù)的路子”，所以一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府認(rèn)為畜牧站應(yīng)自謀生路，防疫治病是畜牧站的事，與政府沒(méi)有多大關(guān)系。更有甚者，在縣畜牧局派出技術(shù)干部落實(shí)免疫任務(wù)時(shí)，有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)居然說(shuō)：打針是畜牧站的事，我不支持，也不反對(duì)。１．２．２ 防疫費(fèi)收取到位少 大部分地方都把“防疫費(fèi)”當(dāng)作純粹的“服務(wù)費(fèi)”對(duì)待，一方面沒(méi)有切實(shí)可行的收取辦法，只是籠統(tǒng)地打針收費(fèi)、服務(wù)收費(fèi)，另一方面降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（象征性收費(fèi)），導(dǎo)致防疫工作無(wú)人去落實(shí)。很大一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站都以“政府給錢(qián)就來(lái)買(mǎi)藥，政府組織就去打針”的消極被動(dòng)狀態(tài)對(duì)待動(dòng)物防疫工作。一些疫病在一些地方發(fā)生流行，有的已給養(yǎng)殖戶造成一定危害?！吨腥A人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》第６條明確規(guī)定“縣級(jí)以上地方人民政府所屬的動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施動(dòng)物防疫和動(dòng)物防疫監(jiān)督”。２．１．２ 落實(shí)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性工作人員根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》和四川省委、省政府川委發(fā)（２００２）１７號(hào)文件等規(guī)定，按照公益性和經(jīng)營(yíng)性分開(kāi)的原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站中確定２～３名思想好、業(yè)務(wù)強(qiáng)的同志，進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技中心，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性工作，主要包括組織實(shí)施動(dòng)物免疫工作，協(xié)助縣上抓好轄區(qū)內(nèi)執(zhí)法管理工作等，其工資和辦公經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政定額補(bǔ)貼５０００元／年／人。２．１．３ 認(rèn)真落實(shí)好強(qiáng)制免疫工作 每年分春秋兩季開(kāi)展好大面積強(qiáng)制免疫工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)宣傳、組織發(fā)動(dòng)，具體解決存在的問(wèn)題；縣動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)。２．１．４ 按規(guī)定開(kāi)展好檢疫工作 按照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》的規(guī)定，只有縣級(jí)以上地方人民政府所屬的動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)才具有檢疫權(quán)。結(jié)合縣情，可分為幾個(gè)片區(qū)，每個(gè)片區(qū)由縣動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)直接派人組織實(shí)施檢疫，并根據(jù)工作需要，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站聘任一部分符合條件的職工作為檢疫員，共同開(kāi)展檢疫工作。同時(shí)，在檢疫流通環(huán)節(jié)，加大對(duì)免疫標(biāo)識(shí)的查驗(yàn)力度，切實(shí)做到“以檢促防”，確保動(dòng)物防疫工作順利開(kāi)展。２．２．２ 解決好生物藥品款 根據(jù)《四川?。贾腥A人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法＞實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，要將動(dòng)物預(yù)防用生物藥品費(fèi)足額納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)按照“小鄉(xiāng)鎮(zhèn)０．３～０．５萬(wàn)元，大鄉(xiāng)鎮(zhèn)０．６～１萬(wàn)元”的標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)好生物藥品款。應(yīng)按國(guó)家財(cái)政部、國(guó)家物價(jià)局（１９９２）價(jià)費(fèi)字４５２號(hào)文件的規(guī)定，對(duì)檢疫費(fèi)收入的結(jié)余部份按預(yù)算外資金納入政府調(diào)節(jié)。２．２．４．１ 防疫費(fèi)不是服務(wù)費(fèi) 國(guó)家財(cái)政部、物價(jià)局（１９９２）價(jià)費(fèi)字４５２號(hào)文件中明確規(guī)定：防疫費(fèi)是行政事業(yè)性收費(fèi)。２．２．４．３ 收取防疫費(fèi)必須確保免疫到位，不能只收費(fèi)不免疫，或多收費(fèi)少免疫。２．２．５ 落實(shí)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革以前退休職工的基本生活費(fèi)。２．２．５．２ 財(cái)政予以適當(dāng)補(bǔ)助。原載《四川畜牧獸醫(yī)》2003年第7期第二篇：基層動(dòng)物防疫工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策基層動(dòng)物防疫工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策金峰鎮(zhèn) 易小義摘要 ：就目前基層動(dòng)物防疫工作中畜禽飼養(yǎng)環(huán)節(jié)、動(dòng)物防疫隊(duì)伍存在的問(wèn)題進(jìn)行分析,并提出應(yīng)對(duì)措施,以為基層動(dòng)物防疫工作的開(kāi)展提供參考。動(dòng)物防疫。對(duì)策隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快,各級(jí)政府對(duì)畜牧業(yè)的惠農(nóng)政策相繼出臺(tái),養(yǎng)殖扶持力度逐年加大,畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速,以預(yù)防為主的動(dòng)物防疫工作顯得尤為重要[1]。為此,結(jié)合工作實(shí)踐,就目前基層動(dòng)物防疫工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行探討,并提出對(duì)策建議,以供參考。二是養(yǎng)殖場(chǎng)飼養(yǎng)功能區(qū)劃分不合理：飼養(yǎng)區(qū)、隔離區(qū)和辦公生活區(qū)沒(méi)有嚴(yán)格分離。場(chǎng)內(nèi)道路無(wú)凈道和污道、雨水和污水分流之分。一旦發(fā)生動(dòng)物疫情,很難控制和凈化[2]。如《動(dòng)物防疫法》、《重慶市動(dòng)物防疫條例》等，以及動(dòng)物防疫條件審查相配套的管理辦法,但動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)主的動(dòng)物防疫意識(shí)不強(qiáng),導(dǎo)致興辦的動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)離村莊、生活飲用水源、主干道等太近；動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)間隔距離太小,增加了動(dòng)物疫病的防控難度。有的養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽發(fā)病短時(shí)間治療不見(jiàn)好轉(zhuǎn)就急于出售,甚至有的養(yǎng)殖場(chǎng)主將死畜禽賣(mài)出。畜禽糞便不入干糞池堆集發(fā)酵,隨意堆放、污水四溢、臭氣熏天、蚊蠅滋生,有的無(wú)沼氣池、沉淀池等糞液凈污設(shè)施,還有的即便修建了沼氣池、沉淀池，但也未正常使用，糞液污染較為嚴(yán)重。不少畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)飼料、藥品及疫苗等投入品的生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)批號(hào)、使用及保質(zhì)期記錄不清，來(lái)至不 記錄,保存也不當(dāng)。引種、補(bǔ)欄前不住場(chǎng)觀察,調(diào)入后不隔離就混群。免疫標(biāo)識(shí)使用數(shù)與畜禽出欄數(shù)不吻合,佩戴率低；生產(chǎn)管理制度不完善,不利于動(dòng)物疫病追溯,