【正文】
師招聘編制中獲得足夠多的師資,教師數(shù)量的缺失必定會引起分配的不均,;再次,由于城市學(xué)校的優(yōu)勢,農(nóng)村的優(yōu)秀教師紛紛涌向城市學(xué)校,這樣一來,就造成農(nóng)村學(xué)校成為年輕教師的“訓(xùn)練基地”,他們在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校實(shí)習(xí),積累教學(xué)經(jīng)驗(yàn),一旦滿足一定的“進(jìn)城條件”,又會不顧一切的進(jìn)入城市學(xué)校,造成教師隊伍的惡心循環(huán);最后,由于學(xué)校的有限公共資金和資源中的很大部分都用于學(xué)校的日常管理和開支,這樣一來使得農(nóng)村學(xué)校不得不將培訓(xùn)資金一再的減縮,造成現(xiàn)有教師得不到參加培訓(xùn)的機(jī)會,而年長的教師均缺乏參加培訓(xùn)的積極性,使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師隊伍的教學(xué)水平培訓(xùn)就淪為紙上談兵。優(yōu)秀教師歷來都是各個學(xué)校的紛紛爭奪的對象,優(yōu)秀教師資源不但可以提高所在學(xué)校的教學(xué)水平和學(xué)校的威望,還能合理的配置學(xué)校的師資隊伍,對喚起其他教師的激勵和競爭意識的作用也不可忽視。教育公平是我國教育系統(tǒng)中的重要組成部分,如果這個天平不能有效地協(xié)調(diào),社會教育公平不能得以實(shí)現(xiàn),則會造成基礎(chǔ)教育發(fā)達(dá)的區(qū)域不斷得到國家、社會、個人的支持,即使是飽和了其發(fā)展需求也視而不見,但是薄弱地區(qū)基礎(chǔ)教育事業(yè)的不健康成長會愈演愈烈。雖然近些年國家和政府都做出要合理分配教育資源的工作報告,但在具體的實(shí)施過程比較緩慢,在此過程,鑒于家長們名校情結(jié)的熱浪,使得好的學(xué)校又獲得更多的支柱。由于經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的不均衡性,使得各地區(qū)時間和空間上的差距越來越大,教育資源的分配也不是另外,城市學(xué)校除了擁有保證其教學(xué)任務(wù)目的的基本配置外,還注入新型的教育工具:多媒體教學(xué)、課外活動設(shè)施一一具備,反觀鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的教育硬件就相對差了許多,現(xiàn)代的教育工具普及度不高、硬件配置老化等問題依然存在,因此對教師的吸引程度,學(xué)生與家長的吸引程度都大大地降低,一旦有能力的教師因?yàn)楣べY待遇、發(fā)展前景不符合自身的要求、學(xué)生和家長就鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育效果效益有質(zhì)疑時,就會出現(xiàn)教育資源的極度不平衡的趨勢,現(xiàn)階段最能解釋的即名校熱現(xiàn)象。校本課程開發(fā)也不過是一句空話而已。雖然課程表上安排了校本課程課,但是在很大程度上還是用來進(jìn)行語數(shù)課或自習(xí)課。所以,國家應(yīng)積極地制定相應(yīng)的措施,以保證現(xiàn)行的基礎(chǔ)教育按照全社會均衡發(fā)展的道路前進(jìn),促進(jìn)我國教育事業(yè)的進(jìn)步。關(guān)鍵詞:城市鄉(xiāng)鎮(zhèn) 基礎(chǔ)教育 均衡發(fā)展Prospect Expectations on Balanced Development of Urban andRural Areas of Elementary Education in Our CountryAbstract: After several decades of educational integration and reform, the development of elementary education in our country has e into a new the same time, the unfair phenomenon of education bee more and more intensified, a series of inappropriate deeds that go against balanced education have been seriously affecting the quality and development of elementary education, especially in the aspects of unfair distribution of education between urban and rural area, choosing school hot and teacher solve these problems, the government takes a great many measures, including advocates for fairness positively, strengthens the investment of finance and teacher in the areas that poor in elementary education, establishes and improves legal administration of education, changes the development style of elementary education, distributes educational resources rationally, promotes the balanced development of urban and rural education so that citizens can share educational : Urban and rural Elementary education Balanced development所謂教育均衡發(fā)展,是指通過法律法規(guī)以及一系列配套政策措施確保給公民或未來公民以同等受教育的權(quán)利和義務(wù),通過政策制定及資源配置提供相對均等的教育機(jī)會和條件,以客觀公正的態(tài)度和科學(xué)有效的方法實(shí)現(xiàn)教育效果和成功機(jī)會的相對均衡。第一篇:我國城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展我國基礎(chǔ)教育城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的期待與展望姓名:鄭靜學(xué)號:200921340120 指導(dǎo)老師:劉士民摘要:經(jīng)過幾十年的教育整合及改革,現(xiàn)階段我國基礎(chǔ)教育發(fā)展呈現(xiàn)一番新景象,但是與此同時,教育不公平的現(xiàn)象也隨之愈演愈烈,尤其城鄉(xiāng)教育配置不公、擇校熱、師資不穩(wěn)定等一系列有失教育均衡的惡習(xí)已經(jīng)嚴(yán)重影響基礎(chǔ)教育的質(zhì)量及發(fā)展。為此國家積極倡導(dǎo)教育公平公正,加強(qiáng)對基礎(chǔ)教育薄弱地區(qū)的資金和師資投入,建立和健全教育法制管理,改革基礎(chǔ)教育發(fā)展模式,合理配置教育資源,促使城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展,使國民共享教育公平。①若基礎(chǔ)教育非均衡發(fā)展,則帶來的不僅僅是教育體系本身的不和諧發(fā)展,同時也會帶來深層次的社會問題。,不能實(shí)現(xiàn)對學(xué)生發(fā)展的全面要求校本課程的開發(fā)與進(jìn)步在城市的基礎(chǔ)教育機(jī)構(gòu)已經(jīng)步入軌道,但是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)是有些學(xué)校的校本課程開發(fā)與實(shí)施基本上還是處于松散、原始的低水平狀態(tài)。這樣一來,使得鄉(xiāng)土教材缺乏易處于脫節(jié)的境地,與現(xiàn)代社會發(fā)展要求的教育層次還有所差距,依舊是停留在以傳統(tǒng)的語文、數(shù)學(xué)為主體的教學(xué)體制上,課程開發(fā)不系統(tǒng),缺乏多樣性。部分教師對校本課程的性質(zhì)和特征把握不穩(wěn),觀念模糊,有點(diǎn)甚至狹隘地將校本課程的開發(fā)理解為編教材,忽視它們之間的聯(lián)系和區(qū)別。究其原因,歸根結(jié)底還是由于各學(xué)校間的教學(xué)資源配置得到了不合理的分配,這種現(xiàn)象要是持續(xù)的時間過長,就會勢必會影響現(xiàn)在社會倡導(dǎo)的社會公平,教育公平,有促使社會不良風(fēng)氣的橫行,再加上現(xiàn)在社會盛行的一考定終身的不合理思想,使得城市重點(diǎn)學(xué)校獨(dú)占資源,硬件設(shè)施很完善。而那些正進(jìn)行質(zhì)量提升的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校就面臨優(yōu)秀生源得不到保證的問題,這樣一來,反而使教育資源處于遭遇浪費(fèi)的不利之地。②,不穩(wěn)定教師在教育工作中的作用是毋庸置疑的,但是人力資源都有差別性,所以教師之間的任教水平、知識的掌握程度、對學(xué)生的領(lǐng)導(dǎo)能力、因材施教實(shí)施把握水平都有各自的特點(diǎn)。但是現(xiàn)階段城鄉(xiāng)教師差距大,主要體現(xiàn)在:年齡結(jié)構(gòu)不合理,培訓(xùn)跨度大、骨干教師少,培訓(xùn)程度較淺、活動經(jīng)費(fèi)無保障,培訓(xùn)困難多。教育水平的提高和教師的引進(jìn)等都離不開資金的支持,由于教育投入占GDP的比例變化不大,這樣一來,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高,政府財政收入基數(shù)大的地區(qū),就有足夠的資金的投入在教育領(lǐng)域,相反,在經(jīng)濟(jì)比較貧瘠的學(xué)校,即使當(dāng)?shù)卣肭袑?shí)改變學(xué)校的教學(xué)資源,也是陷入“心有余而力不足”的境地。教育公平是我國教育體系發(fā)展過程中所要遵循的原則,旨在使每個公民享有平等接受教育的權(quán)利,平等接受教育,共享社會教育資源。長久過后,教育公平就會轉(zhuǎn)化成人們對教育制度的暢想,以后即使有足夠的能力再次進(jìn)行教育公平的宣傳和實(shí)施,也得不到社會公眾的理解和支持,同時在一些人們內(nèi)心產(chǎn)生對社會教育制度的根本宗旨的懷疑,甚至不利于教育系統(tǒng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)和社會的穩(wěn)定團(tuán)結(jié)。雖然國家鼓勵有能力的各大城市自主根據(jù)自身地區(qū)的特點(diǎn)、條件適當(dāng)?shù)鼐帉懡滩模沁x用國家統(tǒng)一教材的地區(qū)還是占多數(shù),在這些地區(qū)的學(xué)校中同年級的不同地區(qū)學(xué)生所受知識教育水平不同的現(xiàn)象已經(jīng)不容小視,所受教育水平差距一旦兩極分化,勢必不利于今后的學(xué)習(xí)。若教育持續(xù)非均衡化發(fā)展,造成城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)機(jī)構(gòu)陷入惡性循環(huán)的境地,城市學(xué)校基礎(chǔ)教育水平發(fā)展速度愈來愈快,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校卻被置于無力革新發(fā)展的境地。在一方面是促進(jìn)了其的發(fā)展和進(jìn)步,培養(yǎng)出優(yōu)質(zhì)的學(xué)生,為學(xué)生們今后的學(xué)習(xí)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ),但是在另一方面,會造成教育資源的浪費(fèi),必定會產(chǎn)生供大于求的境況?;A(chǔ)教育機(jī)構(gòu)發(fā)展兩極化,既不符合社會教育資源的合理配置,也不利于教育系統(tǒng)的正常、和諧地運(yùn)行。由于城市的學(xué)校較為集中了優(yōu)秀的師資,硬件,環(huán)境,但是畢竟還是少數(shù),不能滿足大部分的需求,缺口較大,隨著日后時間的積累,必定會敗壞社會教育風(fēng)氣,破壞社會公平、公正。擇校熱若得不到有效的控制和管理,最終有礙于我國全面構(gòu)建社會公平?;A(chǔ)教育不均衡,影響了社會成員潛能的開發(fā),從而直接影響了農(nóng)村學(xué)生的利益,影響他們對知識能力和勞動技能等教育成果的獲取,影響他們對現(xiàn)代公民意識的教育成果的獲取。④經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上的差異所產(chǎn)生的基礎(chǔ)教育非均衡發(fā)展。而在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)甚至是貧困地區(qū),由于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展較落后,則缺乏一定的資金、人力對當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合、開發(fā),所以使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)教育發(fā)展就相對的被動。我們國家人口眾多,雖然近些人們的思想觀念有所改變,但是一些傳統(tǒng)的較為守舊的觀點(diǎn)還是影響著人們,在子女的教育問題方面甚是嚴(yán)重。這種思想水漲船高,使得本以均衡發(fā)展基礎(chǔ)教育的天平向城市學(xué)校逐漸傾斜。突破了過去只對城市及發(fā)達(dá)地區(qū)的教育投入的思想弊端,越是基礎(chǔ)教育欠缺的地方更是加大了對其教育事業(yè)發(fā)展的推動力度,改善教育環(huán)境,加強(qiáng)師資力量。但是,法律所涉及教育要均衡發(fā)展發(fā)面還是有所欠缺的,對于有違反教育公平現(xiàn)象的處置也是含糊不清,這樣不利于全社會基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展。但是應(yīng)試教育的實(shí)施,是歷史文化的延續(xù),不符合當(dāng)代對人才的需求,同時片面地促進(jìn)社會補(bǔ)習(xí)、培訓(xùn)班級的盛行。教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ),教育公平的關(guān)鍵是機(jī)會公平,重點(diǎn)是義務(wù)教育的均衡發(fā)展和扶持困難群體,根本措施是合理配置教育資源,向農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困區(qū)和民族地區(qū)傾斜,加快縮小教育差距。畢竟教育資源、教育系統(tǒng)的非均衡化趨勢定會不利于我國教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,不利于我國建設(shè)教育公平社會。首先,正確處理好教育的快速發(fā)展和教育公平、均衡發(fā)展之間的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào),積極加強(qiáng)對向農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的支柱,多配置教育資源。再次,國家政府應(yīng)還在師資上力量下功夫,鼓勵在教職工、在校師范院校學(xué)生,走進(jìn)基礎(chǔ)教育非均衡發(fā)展的地區(qū),以改變當(dāng)?shù)氐慕逃缓侠憩F(xiàn)狀。不管是對當(dāng)?shù)貙W(xué)校的發(fā)展還是加強(qiáng)學(xué)校的硬件配置,都需要資金的投入,如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校只能在等待國家財政和社會其他組織的經(jīng)濟(jì)援助,學(xué)校的發(fā)展就不能長久,所以,發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)才是長久之計,合理有效的運(yùn)用當(dāng)?shù)刭Y源吸引投資企業(yè),廣泛納入賢才,用人知事,任人唯賢,鼓勵有能力的企業(yè)做大做強(qiáng),以在增加自身企業(yè)績效的同時適時改變經(jīng)濟(jì)增長方式,全面帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),合理充分利用當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境和政府支持的優(yōu)秀政策,以從根本上解決當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展問題,為當(dāng)?shù)貙W(xué)校的教學(xué)水平的提高提供相應(yīng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此,改變?nèi)藗冞^去那種認(rèn)為城市的學(xué)校都是優(yōu)秀的思想是十分必要的。古往今來,那些取得優(yōu)秀成績的人們哪一位不是靠自己的勤奮努力所獲得的。在合理配置教育資源、整頓教師隊伍、改造薄弱學(xué)校的同時不能忽視了法治監(jiān)督的作用,積極制定出有利于規(guī)范在實(shí)行教育均衡化發(fā)展過程中的行為,對違反教育公平、教育均衡發(fā)展行為應(yīng)進(jìn)行有力的打擊。要推進(jìn)基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展,教師資源的合理配置也是不容忽視的,它有利于不同地區(qū)、不同學(xué)校之間優(yōu)秀教師的學(xué)習(xí)和交流,促進(jìn)教師人力資源的不斷優(yōu)化,避免教師資源的不合理集中,教師輪換制度的建立可以保證各學(xué)校在一定階段和時間內(nèi)都能獲得一定數(shù)量的優(yōu)秀教師,以不斷吸取優(yōu)秀教師的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、鼓勵各任職教師不斷完善、提高自身的教學(xué)水平,最終實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源的合理配置,實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀學(xué)校帶動其它學(xué)校發(fā)展的教育合作模式。注釋:①宋勤標(biāo).對基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的思考[J].奉賢教育專欄,2010,(8). ②陳萍.農(nóng)村小學(xué)校本課程開發(fā)的問題與建議[J].江蘇教育,2005,(4). ③邢亞春.淺析基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的現(xiàn)狀及對策[J].科學(xué)大眾,2010,(10).④陳要文.我國城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡問題的研究[N].湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報,2008914(3)⑤全媒體記錄兩會[N].新安晚報,201136.參考文獻(xiàn):[1] 宋勤標(biāo).對基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的思考[J].奉賢教育專欄,2010,(8). [2] 陳萍.農(nóng)村小學(xué)校本課程開發(fā)的問題與建議[J].江蘇教育,2005,(4). [3] 邢亞春.淺析基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的現(xiàn)狀及對策[J].科學(xué)大眾,2010,(10).[4] 陳要文.我國城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡問題的研究[N].湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報,2008914(3). [5] 全媒體記錄兩會[N].新安晚報,201136. [6]王浩.義務(wù)教育城鄉(xiāng)師資均衡的思考及對策[J].教師成長與專業(yè)生涯發(fā)展,2