【正文】 治理行動(dòng)查出的轉(zhuǎn)包違法分包、工程實(shí)體等問(wèn)題，要嚴(yán)格按照要求切實(shí)整改，并比對(duì)住建部要求，對(duì)全面強(qiáng)化項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量責(zé)任，強(qiáng)化分包管理，健全質(zhì)量監(jiān)管體系，切實(shí)加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)工作，加快質(zhì)量監(jiān)管信息化建設(shè)，創(chuàng)新新的工作思路和管理制度，以高效的工作質(zhì)量全面推升治理行動(dòng)。要按照公司行動(dòng)方案，做好每一階段治理工作，對(duì)轉(zhuǎn)包違法分包和工程實(shí)體質(zhì)量問(wèn)題，著重落實(shí)整改。五、工作要求（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各班組主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照集團(tuán)部署，制定方案，明確分工，由各班組質(zhì)量管理部門和工程管理部門具體負(fù)責(zé)，落實(shí)責(zé)任；部署行動(dòng)方案；提出整治措施；全面推進(jìn)此次治理行動(dòng)。（七）加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)工作，建立工程質(zhì)量信息管控 進(jìn)一步組織好相關(guān)人員的培訓(xùn)取證及繼續(xù)教育、新入廠人員質(zhì)量教育培訓(xùn)、國(guó)家或行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)、項(xiàng)目開(kāi)工前質(zhì)量崗位培訓(xùn)工作；構(gòu)建起有利于企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制。（六）強(qiáng)化過(guò)程控制，落實(shí)方案執(zhí)行各級(jí)質(zhì)量管理部門對(duì)在建的工程項(xiàng)目、生產(chǎn)制作任務(wù)進(jìn)行定期、不定期綜合督查和專項(xiàng)檢查，緊緊抓住施工工藝、工程實(shí)體質(zhì)量建立項(xiàng)目質(zhì)量控制點(diǎn)；運(yùn)用科學(xué)的施工方法和檢測(cè)手段進(jìn)行動(dòng)態(tài)施工質(zhì)量管控。（五）認(rèn)真治理施工過(guò)程中質(zhì)量技術(shù)問(wèn)題要認(rèn)真對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量通病進(jìn)行檢查，狠抓混凝土現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽檢和不規(guī)范作業(yè)行為；加強(qiáng)混凝土后期的養(yǎng)護(hù)；重點(diǎn)檢查鋼筋項(xiàng)目焊接的檢測(cè)工作，砼攪拌站材料檢驗(yàn)、站內(nèi)流程控制和站前指導(dǎo)監(jiān)督工作，檢查現(xiàn)場(chǎng)支撐、支架結(jié)構(gòu)及吊裝安全驗(yàn)算實(shí)施情況，對(duì)地下、屋面防水滲漏、回填碾壓不實(shí)等質(zhì)量突出問(wèn)題實(shí)施重點(diǎn)排查，做到進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備、混凝土及半成品等進(jìn)行檢驗(yàn)，不合格不能使用；對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件及有關(guān)材料進(jìn)行取樣檢測(cè)，送檢試樣不得弄虛作假、篡改或偽造檢測(cè)報(bào)告。（三）全面落實(shí)施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任以建筑質(zhì)量法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為依據(jù)從事工程管理工作；推行質(zhì)量終身責(zé)任承諾和竣工后永久性標(biāo)牌制度，簽署質(zhì)量終身責(zé)任承諾書(shū)，增強(qiáng)相關(guān)人員的質(zhì)量終身責(zé)任意識(shí)，防止因工程質(zhì)量問(wèn)題引起投訴、舉報(bào)、群體性事件和媒體報(bào)道；對(duì)違反國(guó)家法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及治理行動(dòng)有關(guān)規(guī)定，造成工程質(zhì)量事故或嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的，及時(shí)上報(bào)依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)存在嚴(yán)重問(wèn)題的項(xiàng)目，抓緊治理，限期改正，逐步有效遏制工程中轉(zhuǎn)包違法分包行為。項(xiàng)目部質(zhì)量技術(shù)組將對(duì)各班組的兩年整治行動(dòng)結(jié)果進(jìn)行檢查，對(duì)自查階段檢查出來(lái)的問(wèn)題單位不予追究責(zé)任，對(duì)自查階段查出問(wèn)題未整改完成的，而在重點(diǎn)檢查階段予以整改的，給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)行動(dòng)期間始終未整改的，將在考核中扣分，并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；對(duì)治理行動(dòng)中檢查整改落實(shí)到位，自身管 理改進(jìn)到位的單位予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。（四）總結(jié)考核階段各班組要對(duì)前階段工程質(zhì)量治理行動(dòng)情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，對(duì)查找出來(lái)的重大問(wèn)題和突出問(wèn)題進(jìn)行梳理，對(duì)照檢查治理行動(dòng)效果，特別是建筑工程質(zhì)量、施工項(xiàng)目的承發(fā)包情況、各類違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、分包、掛靠行為，勞務(wù)人員培訓(xùn)管理、工程質(zhì)量事故處理等進(jìn)行考核總結(jié)，考核項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽署質(zhì)量終身責(zé)任承諾書(shū)制度，工程竣工后設(shè)置永久性標(biāo)牌制度和工程承發(fā)包管理制度的執(zhí)行情況。通過(guò)項(xiàng)目部?jī)?nèi)審檢查各班組管理機(jī)構(gòu)的運(yùn)行、質(zhì)量管理體系建設(shè)、質(zhì)量管理目標(biāo)及治理行動(dòng)的落實(shí)、項(xiàng)目管理制度的完善和治理效果進(jìn)行重點(diǎn)檢查，推進(jìn)各班組整治行動(dòng)的開(kāi)展。自查主要針對(duì)本項(xiàng)目部在建項(xiàng)目的轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠等違法行為、分包單位質(zhì)量管理風(fēng)險(xiǎn)控制、項(xiàng)目質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行、質(zhì)量組織機(jī)構(gòu)人員配備、施工過(guò)程中質(zhì)量檢測(cè)控制、工程實(shí)體質(zhì)量通病等問(wèn)題進(jìn)行徹底排查，重視管理制度落實(shí)，穩(wěn)步提高施工管理水平。各公司要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案》，落實(shí)住建部和集團(tuán)公司的各項(xiàng)要求，結(jié)合本單位實(shí)際情況，對(duì)照住建部“兩年行動(dòng)方案”要求，制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃，查找質(zhì) 量工作中的短板和不足，調(diào)研在建工程項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)影響工程質(zhì)量的瓶頸問(wèn)題，提出具體整改措施。三、時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排根據(jù)公司《工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)的實(shí)施方案》，項(xiàng)目部將分四個(gè)時(shí)間段開(kāi)展此次專項(xiàng)行動(dòng)，各班組都要圍繞此次節(jié)點(diǎn)來(lái)開(kāi)展行動(dòng)。，負(fù)責(zé)項(xiàng)目部工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)實(shí)施方案的執(zhí)行工作。一、工作目標(biāo)通過(guò)工程質(zhì)量治理行動(dòng)，有效控制建筑施工違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等違法行為；突出房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理，提高質(zhì)量責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任追究，落實(shí)工程建設(shè)主體責(zé)任人質(zhì)量責(zé)任，健全工程質(zhì)量管理、監(jiān)督體系，加強(qiáng)工程項(xiàng)目過(guò)程監(jiān)控，提高工程實(shí)體質(zhì)量，完善工程流程控制；提高建筑從業(yè)人員職業(yè)技能，努力把公司工程質(zhì)量提高到一個(gè)新水平，全面達(dá)到工程質(zhì)量?jī)赡曛卫硪?。進(jìn)一步落實(shí)質(zhì)量安全崗位責(zé)任制，充分發(fā)揮施工單位安管人員、監(jiān)理單位管理人員作用，嚴(yán)格把關(guān)關(guān)鍵工序和關(guān)鍵部位，切實(shí)提高工程質(zhì)量安全水平。（三）強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理。（二）繼續(xù)推動(dòng)工程質(zhì)量?jī)赡曛卫硇袆?dòng)深入開(kāi)展。對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各相關(guān)責(zé)任單位要采取有效措施，認(rèn)真對(duì)照、逐條整改，切實(shí)消除質(zhì)量安全隱患，保證工程質(zhì)量安全。（2）對(duì)未辦理施工許可擅自開(kāi)工建設(shè)的，按照《中華人民共和國(guó)建筑法》第六十四條規(guī)定，由工程所在地建設(shè)主管部門下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書(shū)》，工程一律停工，并按照《市房屋建筑和市政工程施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》規(guī)定扣企業(yè)信用分2分。三、處理決定（一）對(duì)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位能夠按照《全省工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)實(shí)施方案》要求，認(rèn)真履行法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，建筑市場(chǎng)行為良好，工程實(shí)體質(zhì)量符合工程建設(shè)強(qiáng)制性條文要求，現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工較好的工程項(xiàng)目，予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，— 2 —（見(jiàn)附件1）。（七）模板工程及支撐體系、起重機(jī)械、腳手架、深基坑等分部分項(xiàng)工程實(shí)體仍然不同程度存在違反工程建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的現(xiàn)象。（五）個(gè)別工程項(xiàng)目未認(rèn)真開(kāi)展重大危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)估，現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置重大危險(xiǎn)源公示牌，未認(rèn)真落實(shí)重大危險(xiǎn)源管控措施。（三）個(gè)別施工總承包企業(yè)將勞務(wù)分包作業(yè)分包給無(wú)資質(zhì)企業(yè)或個(gè)人；部分工程項(xiàng)目勞務(wù)分包單位未提供安全生產(chǎn)許可證或安全生產(chǎn)許可證已過(guò)期。主要表現(xiàn)在：（一）部分工程項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)不健全，存在建設(shè)單位未辦理施工許可，提前開(kāi)工的違法違規(guī)行為。從本次檢查情況看，全市工程建設(shè)基本程序履行總體較好，大部分施工單位誠(chéng)信意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)，市場(chǎng)行為更加規(guī)范，現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理水平不斷提高，質(zhì)量安全總體形勢(shì)平穩(wěn)。第一篇：關(guān)于工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)執(zhí)法檢查情況的通報(bào)關(guān)于工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)執(zhí)法檢查情況的通 報(bào)各區(qū)縣住建局，市直各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位：按照《山東省人民政府關(guān)于在全省開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動(dòng)的通知》（魯政辦字〔2015〕204號(hào)）和《市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室關(guān)于開(kāi)展全市建筑工地創(chuàng)城工作暨工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)執(zhí)法檢查的通知》(建辦發(fā)〔2015〕67號(hào))的要求，市住建局于2015年11月30日－12月11日組成4個(gè)檢查組對(duì)市直主體在建工程進(jìn)行了全面檢查，并對(duì)區(qū)縣進(jìn)行了抽查。現(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：一、基本情況本次執(zhí)法檢查共檢查工程95項(xiàng)，下達(dá)《建設(shè)執(zhí)法檢查存在問(wèn)題（隱患）整改通知書(shū)》41份，《責(zé)令停止違法行為通知書(shū)》7份，抽查區(qū)縣工程13項(xiàng)，下達(dá)《執(zhí)法建議書(shū)》8份。二、存在問(wèn)題檢查中也發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)對(duì)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)重視程度不夠，建筑市場(chǎng)行為、工程項(xiàng)目質(zhì)量安全管理和工程實(shí)體仍然存在不少問(wèn)題。（二）部分項(xiàng)目經(jīng)理未到崗履職，未執(zhí)行項(xiàng)目經(jīng)理帶班制度。（四）部分工程項(xiàng)目實(shí)體質(zhì)量安全和工程檔案管理制度不健全，工程質(zhì)量常見(jiàn)性問(wèn)題治理措施落實(shí)不到位。（六）部分工程項(xiàng)目在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工安全方案編制、審核、審批及驗(yàn)收程序不規(guī)范，專項(xiàng)施工方案與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不相符，驗(yàn)收資料不真實(shí)。（八）部分監(jiān)理單位項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)不健全，人員不到位；對(duì)分包合同審查未盡責(zé)，安全監(jiān)理責(zé)任履行不到位，對(duì)安全專項(xiàng)施工方案審核不嚴(yán)格，對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管不力。（二）對(duì)開(kāi)展工程實(shí)體質(zhì)量治理和安全隱患排查整治，建筑市場(chǎng)行為、實(shí)體質(zhì)量和安全較差的工程項(xiàng)目的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行處罰（見(jiàn)附件2）。（1）對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理未在崗履職的，按照《建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定（試行）》規(guī)定，給予項(xiàng)目經(jīng)理扣3分處罰。（3）對(duì)實(shí)體質(zhì)量全管理較差的工程項(xiàng)目，予以通報(bào)批評(píng)，并依據(jù)《日照市房屋建筑和市政工程施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》，按工程項(xiàng)目對(duì)相關(guān)施工企業(yè)扣減相應(yīng)信用分。四、下一步工作要求（一）認(rèn)真抓好問(wèn)題整改。各區(qū)縣建設(shè)主管部門要認(rèn)真督促和組織復(fù)查，確保各受檢工程存在的問(wèn)題整改完畢。各區(qū)縣建設(shè)主管部門及工程建設(shè)各方責(zé)任主體要深刻認(rèn)識(shí)工程質(zhì)量?jī)赡曛卫硇袆?dòng)的重要性，按照《全省工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)實(shí)施方案》要求，進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任，落實(shí)治理措施，堅(jiān)決遏制建設(shè)單位違法發(fā)包、施工單位轉(zhuǎn)包違法分包，嚴(yán)格項(xiàng)目經(jīng)理從業(yè)行為，規(guī)范建筑市場(chǎng)行為，不斷提高質(zhì)量安全管理水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控，強(qiáng)化對(duì)高支模、深基坑、擋土墻及高邊坡、起重機(jī)械安拆等重大危險(xiǎn)源管理，落實(shí)各項(xiàng)管控措施，不斷提高建設(shè)工程各方責(zé)任主體風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)和事故防范能力。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2016年月日第二篇：工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)實(shí)施方案工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)實(shí)施方案根據(jù)“全國(guó)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)”電視電話會(huì)議精神和國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部“建質(zhì)123號(hào)”、“建質(zhì)124號(hào)”、“建質(zhì)108號(hào)”、“建質(zhì)112號(hào)”、“建質(zhì)118號(hào)”系列文件精