【正文】 ? 并發(fā)出責(zé)令改正通知單要求施工單位整改而施工單位逾期未整改，監(jiān)理單位已向建設(shè)單位報告的，按照施工單位和項目經(jīng)理所記分值的 30%分別給予監(jiān)理單位和總監(jiān)記分。根據(jù)評價標(biāo)準(zhǔn)要求，對施工現(xiàn)場存在可評價項目的，每個季度原則上必須評價一次，因此這 153條條款中只有施工現(xiàn)場存在可評價情形的，每季度必須評價一次，一個季度內(nèi)可以多次評價，但不能不評價。這里面針對施工單位記分的有：質(zhì)量安全行為記分項目共 2項 21條違規(guī)事實記分條款、實體工程質(zhì)量記分項目共 11項 60條違規(guī)事實記分條款、實體工程安全共 8項 64條違規(guī)事實記分條款、文明施工共 3項 8條違規(guī)事實記分條款，總共有 153條違規(guī)事實記分條款。這 213條涉及房屋、市政及軌道交通等項目，其中針對市政及軌道交通項目的有 54條違規(guī)事實記分條款。 附表 1中記分項目共分為：質(zhì)量安全行為、實體工程質(zhì)量、實體工程安全、文明施工共四大類。 明確應(yīng)給予記分的情形。由于動態(tài)考核管理辦法的修訂，因此，《福建省建筑施工企業(yè)信用綜合評價體系企業(yè)質(zhì)量安全文明施工行為評價標(biāo)準(zhǔn)（ 2023年版）》同步進(jìn)行修訂，稱為《福建省建筑施工企業(yè)信用綜合評價體系企業(yè)質(zhì)量安全文明施工行為評價標(biāo)準(zhǔn)（ 2023年修訂版）》（閩建筑【 2023】 30號） 二、修訂的主要內(nèi)容 增加了對責(zé)任單位的記分。其中， 《 福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管辦法 》 （閩建 【 2023】 17號）、 《 福建省建筑企業(yè)信用綜合評價暫行辦法 》 （閩建 【2023】 2號）、 《 關(guān)于建立建設(shè)工程責(zé)任主體質(zhì)量安全黑名單制度的通知 》 （閩建建 【2023】 42號）是 3個主要文件，構(gòu)成了“雙提升”行動的頂層制度體系。恰好建設(shè)部也開展了工程質(zhì)量治理兩年行動，這是對我省“雙提升”行動的推動和深化。 ? 還有附件 1建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為行政處罰規(guī)定。 ? 項目經(jīng)理必須組織對施工現(xiàn)場作業(yè)人員進(jìn)行崗前質(zhì)量安全教育，組織審核建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書，未經(jīng)質(zhì)量安全教育和無證人員不得上崗。 ? 項目經(jīng)理必須將安全生產(chǎn)費用足額用于安全防護(hù)和安全措施，不得挪作他用；作業(yè)人員未配備安全防護(hù)用具，不得上崗；嚴(yán)禁使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工質(zhì)量安全的工藝、設(shè)備、材料。 ? 項目經(jīng)理必須組織做好隱蔽工程的驗收工作，參加地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等分部工程的驗收，參加單位工程和工程竣工驗收；必須在驗收文件上簽字，不得簽署虛假文件。 ? 項目經(jīng)理必須按照工程設(shè)計圖紙和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織施工，不得偷工減料；負(fù)責(zé)組織編制施工組織設(shè)計，負(fù)責(zé)組織制定質(zhì)量安全技術(shù)措施，負(fù)責(zé)組織編制、論證和實施危險性較大分部分項工程專項施工方案；負(fù)責(zé)組織質(zhì)量安全技術(shù)交底。 ? 項目負(fù)責(zé)人離開原單位或退休后，發(fā)現(xiàn)在原單位工作期間因違反規(guī)定造成工程質(zhì)量事故或嚴(yán)重質(zhì)量問題的，仍要追究相應(yīng)的責(zé)任 ? 二、 《建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項規(guī)定（試行）》（建質(zhì)【 2023】 123號） ? 建筑施工項目經(jīng)理（以下簡稱項目經(jīng)理）必須按規(guī)定取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格和安全生產(chǎn)考核合格證書；合同約定的項目經(jīng)理必須在崗履職，不得違反規(guī)定同時在兩個及兩個以上的工程項目擔(dān)任項目經(jīng)理。 ? 發(fā)生質(zhì)量事故或嚴(yán)重質(zhì)量問題后處罰 ? （ 1）建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人：項目負(fù)責(zé)人為國家公職人員的，將其違法違規(guī)行為告知上級主管部門及紀(jì)檢監(jiān)察部門，并建議給予相應(yīng)的行政、紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任；處單位罰款數(shù)額 5%以上10%以下的罰款；向社會公布曝光。 ? 工程竣工驗收合格后在建筑明顯部位設(shè)置永久性標(biāo)牌，載明建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位名稱和項目負(fù)責(zé)人姓名。項目負(fù)責(zé)人如有變更的，應(yīng)重新簽署法人授權(quán)書和項目負(fù)責(zé)人工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書，由建設(shè)單位報工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)備案。 ? 省廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)住建部 《 建筑工程五方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法 》 的通知中要求（閩建建 【 2023】 41號）， 2023年 10月 31日起，新開工的建筑工程，五方主體法定代表人應(yīng)當(dāng)在工程開工建設(shè)前簽署授權(quán)書，明確本單位項目負(fù)責(zé)人；五方主體項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)簽署工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書，連同法定代表人授權(quán)書，在辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時由建設(shè)單位報工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)備案。責(zé)任人在工程設(shè)計使用年限內(nèi)對工程質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。為此，建設(shè)部配套出臺了一系 ? 列的文件，包括《建筑工程五方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》（建質(zhì)【 2023】 124號）、《建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項規(guī)定（試行）》（建質(zhì)【2023】 123號）、《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（試行）》（建質(zhì)【 2023】 118號），并特別發(fā)文要求各省市開展嚴(yán)厲打擊建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包行為，即《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包行為工作的通知》（建辦市函函【 2023】 545號）。 住建部工程質(zhì)量治理兩年行動及 《 福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管辦法 》 、 《 福建省建筑施工企業(yè)信用綜合評價體系 》 等相關(guān)文件內(nèi)容宣貫 省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站 葉善強 住建部工程質(zhì)量治理兩年行動計劃 ? 9月 4日，建設(shè)部召開了全國工程質(zhì)量治理兩年行動電視電話會議，部署開展工程質(zhì)量治理兩年行動工作，主要任務(wù)是全面推動質(zhì)量終身責(zé)任制的落實，嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包掛靠等違法行為，健全質(zhì)量監(jiān)管機制，提升工程質(zhì)量水平。建設(shè)部強調(diào)，兩年行動主要抓六件事：一是全面落實五方主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身制，二是嚴(yán)厲打擊建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包行為，三是健全工程質(zhì)量監(jiān)督和監(jiān)理機制，四是大力推動建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，五是加快建筑市場誠信體系建設(shè)，六是切實提高從業(yè)人員素質(zhì)。 ? 一、 《建筑工程五方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》（建質(zhì)【 2023】124號） ? 五方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人指：建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人、勘察單位項目負(fù)責(zé)人、設(shè)計單位項目負(fù)責(zé)人、施工單位項目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師。 ? 建筑工程開工建設(shè)前，建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位法定代表人應(yīng)當(dāng)簽署授權(quán)書，明確本單位項目負(fù)責(zé)人。2023年 10月 31日仍在建的建筑工程 ,應(yīng)補簽五方主體法人授權(quán)書和五方主體項目負(fù)責(zé)人工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書，由建設(shè)單位報工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)備案。 ? 以下情形應(yīng)當(dāng)追究項目負(fù)責(zé)人的質(zhì)量終身制：發(fā)生工程質(zhì)量事故；發(fā)生投訴、舉報、群體性事件、媒體報道并造成惡劣社會影響的嚴(yán)重工程質(zhì)量問題；由于勘察、設(shè)計或施工原因造成尚在設(shè)計使用年限內(nèi)的建筑工程不能正常使用；存在其他需要追究責(zé)任的違法違規(guī)行為。省廳在閩建 【 2023】 4號文中要求：永久性標(biāo)牌字體宜采用宋體，標(biāo)牌寬度不小于 800mm，高度不小于 600mm，材質(zhì)宜為花崗巖等耐久性材料，標(biāo)牌設(shè)置年限應(yīng)為建筑物的設(shè)計使用年限。 ? （ 2）設(shè)計、勘察、施工、監(jiān)理單位項目負(fù)責(zé)人：停止執(zhí)業(yè) 1年，造成重大質(zhì)量事故的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書， 5年內(nèi)不予注冊，情節(jié)特別惡劣，終身不予注冊；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任；處單位罰款數(shù)額 5%以上 10%以下的罰款；向社會公布曝光。 ? 項目經(jīng)理必須對工程項目施工質(zhì)量安全負(fù)全責(zé)，負(fù)責(zé)建立質(zhì)量安全管理體系，負(fù)責(zé)配 ? 備專職質(zhì)量、安全等施工現(xiàn)場管理人員，負(fù)責(zé)落實質(zhì)量安全責(zé)任制、質(zhì)量安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程。 ? 項目經(jīng)理必須組織對進(jìn)入現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備、預(yù)拌混凝土等進(jìn)行檢驗，未經(jīng)檢驗或檢驗不合格，不得使用；必須組 ? 織對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料進(jìn)行取樣檢測，送檢試樣不得弄虛作假，不得篡改或者偽造檢測報告，不得明示或暗示檢測機構(gòu)出具虛假檢測報告。 ? 項目經(jīng)理必須在起重機械安裝、拆卸，模板支架搭設(shè)等危險性較大分部分項工程施工期間現(xiàn)場帶班；必須組織起重機械、模板支架等使用前驗收，未經(jīng)驗收或驗收不合格， ? 不得使用；必須組織起重機械使用過程日常檢查，不得使用安全保護(hù)裝置失效的起重機械。 ? 項目經(jīng)理必須定期組織質(zhì)量安全隱患排查，及時消除質(zhì)量安全隱患；必須落實住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和工程建設(shè)相關(guān)單位提出的質(zhì)量安全隱患整改要求，在隱患整改報告上 ? 簽字。 ? 項目經(jīng)理必須按規(guī)定報告質(zhì)量安全事故，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，保護(hù)事故現(xiàn)場，開展應(yīng)急救援。 ? 附件 2 建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī) ? 行為記分管理規(guī)定 省廳工程質(zhì)