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正文內(nèi)容

住建部工程質(zhì)量治理兩年行動(參考版)

2025-01-02 11:58本頁面
  

【正文】 ( 12)項(xiàng)目中止施工后,施工企業(yè)未在恢復(fù)施工后的 5個(gè)工作日內(nèi)書面報(bào)告評價(jià)實(shí)施單位,恢復(fù)現(xiàn)場信息采集的,扣 10分;施工 企業(yè)未在工程竣工后 5個(gè)工作日內(nèi)書面報(bào)告評價(jià)實(shí)施單位的,扣 10分。 合同履約評價(jià)由造價(jià)部門負(fù)責(zé)。 四、 《 福建省建筑施工企業(yè)信用綜合評價(jià)體系企業(yè)合同履約行為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn) ( 2023年版) 》 評價(jià)內(nèi)容包括 施工合同備案、合同履約、農(nóng)民工權(quán)益保障以及信息報(bào)送等 四 個(gè)方面評價(jià)內(nèi)容 。( 3)綜合管理類處罰信息,包括涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓《建筑企業(yè)資質(zhì)證書》,允許其他單位或個(gè)人以本單位名義承擔(dān)工程;企業(yè)不具備相應(yīng)資質(zhì)或超越本單位資質(zhì)承接工程,在資質(zhì)申報(bào)等企業(yè)行為中有提供虛假資質(zhì)證書、業(yè)績證明、授權(quán)證明材料、使用偽造印章等弄虛作假行為的不誠信行為,企業(yè)以買賣、租借或其他形式非法取得個(gè)人執(zhí)業(yè)注冊證書或執(zhí)業(yè)印章的,企業(yè)在申報(bào)企業(yè)通常行為信息過程中,提供虛假信用信息,企業(yè)在我省工程 ? 建設(shè)活動中,被人民法院判決生效的行賄受賄犯罪案件中認(rèn)定有相關(guān)行賄事實(shí)的,并被錄入檢察機(jī)關(guān)《行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)》 ; ? 企業(yè)因拒不履行生效法律文書確定的義務(wù),被人民法院依法納入失信被執(zhí)行人名單的 ; ? 在我省開展工程建設(shè)活動中,受到省政府或住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部通報(bào)批評, 或 受 到 省級監(jiān)督部門通報(bào)批評 的等方面內(nèi)容。 ? 不良信息 : ( 1) 市場交易類處罰信息 。( 4)通報(bào)表揚(yáng)類,近 2年內(nèi)參加我省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)業(yè)績信譽(yù)考核被評定為 A級的,企業(yè)近 2年內(nèi)參與我省組織的搶險(xiǎn)救災(zāi)活動受到省政府或住房城鄉(xiāng)建設(shè)部通報(bào)表彰、或受到設(shè)區(qū)市政府或省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門通報(bào)表彰、或受到設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門通報(bào)表彰的。( 2)安全文明施工類,省級 建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化示范工地 加分。 ? 納稅信息 : 企業(yè)上一年度在本省行政區(qū)域內(nèi)的累計(jì)繳納營業(yè)稅 和 企業(yè)上一年度在本省行政區(qū)域內(nèi)的累計(jì)繳納企業(yè)所得稅 。 施工合同額信息:包括( 1)企業(yè)近 2年內(nèi)在福建省 行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程累計(jì)簽訂的承包合同總額 。 ? 聯(lián)合體參與投標(biāo)的,其建筑施工企業(yè)信用綜合評價(jià)按聯(lián)合體中最低評價(jià)認(rèn)定。納入招投標(biāo)評分的建筑施工企業(yè)信用綜 ? 合評價(jià)分,應(yīng)為招標(biāo)項(xiàng)目開標(biāo)之日的前一季度該企業(yè)信用綜合評價(jià)的日平均分值,并以省住建廳在每季度后首月第一個(gè)工作日通過福建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)發(fā)布的評價(jià)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。 建筑施工企業(yè)信用綜合評價(jià)在全省國有投資(含國有投資占主導(dǎo)或控股地位)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的招投標(biāo)評分中可占 10~20%,具體辦法由省住建廳另行制定。項(xiàng)目實(shí)施行為評價(jià)由企業(yè)合同履約行為和企業(yè)質(zhì)量安全文明施工行為兩部分評價(jià)組成,分別占總權(quán)重的 20%和40%。 ? 二、 《 福建省建筑施工企業(yè)信用綜合評價(jià)暫行辦法 》 ? ( 1) 建筑施工企業(yè)信用綜合評價(jià),是指省、設(shè)區(qū)市(含平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū),下同)、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其委托的工程造價(jià)管理、質(zhì)量安全監(jiān)督等機(jī)構(gòu)依據(jù) 本辦法和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對建筑施工企業(yè)在福建省行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動的市場經(jīng)營和現(xiàn)場管理情況的量化評分。 ? (二)省廳委托省質(zhì)安總站實(shí)施黑名單制度(三)本通知中以“工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管信息系統(tǒng)” 、預(yù)拌混凝土監(jiān)管平臺數(shù)據(jù) 確立的黑名單制度自 2023年 1月 1日起施行。 五 、其它事項(xiàng) ? (一)黑名單由省廳統(tǒng)一在福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)及福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全網(wǎng)上向社會公開 。 ? (四)不得評優(yōu)評先 ? 對列入黑名單的責(zé)任單位(施工企業(yè)、監(jiān) ? 理單位、檢測(監(jiān)測)機(jī)構(gòu)、預(yù)拌混凝土企業(yè) 、房屋拆除施工單位 )不得參與年度各類評優(yōu)評先活動;對列入黑名單的注冊人員(建造師和監(jiān)理工程師)及其所承擔(dān)的項(xiàng)目不得參與年度各類評優(yōu)評先活動。 ? 實(shí)行人臉識別考勤及有效履職時(shí)間(單個(gè)人每天按上午、下午,上班、下班四次簽到 ? 累計(jì)的上班時(shí)間, 晚上加班也應(yīng)實(shí)行上下班簽到, 下同)控制制度的,施工項(xiàng)目部及 其建造師(項(xiàng)目經(jīng)理)和 監(jiān)理項(xiàng)目部合計(jì)有效履職時(shí)間(應(yīng)簽到人員有效履職時(shí)間之和的日累計(jì)值)與應(yīng)到崗履職時(shí)間(應(yīng)簽到人員人數(shù)計(jì)算周期內(nèi)法定工作日數(shù) 8小時(shí))之比應(yīng)不小于 70%(不再考慮停電、設(shè)備檢修等因素引起無法正??记诘那闆r)。 ? 監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師。 ? ( 四 )實(shí)行有效履職時(shí)間控制 ? 施工企業(yè)和建造師。對其廠區(qū)內(nèi)原材料堆場及進(jìn)料口、攪拌樓 (或生產(chǎn)場所) 、試驗(yàn)室參照閩建建【 2023】 51號文件實(shí)施視頻監(jiān)控 ? 上述執(zhí)行視頻監(jiān)控的在建工程或檢試驗(yàn)場所,其按年度 計(jì)算 (項(xiàng)目施工不足一年的 按 ? 實(shí)計(jì)算)的視頻實(shí)際監(jiān)控在線時(shí)間(攝像機(jī)數(shù)量計(jì)算周期內(nèi)實(shí)際監(jiān)控時(shí)間)與應(yīng)監(jiān)控工作時(shí)間( 攝像機(jī)數(shù)量 按計(jì)算周期內(nèi)日歷天數(shù) 24小時(shí)計(jì)算)之比應(yīng)不少于 80%(不再考慮停電、視頻設(shè)備檢修等因素引起視頻掉線的時(shí)間)。 對具有建筑工程材料檢測或市政工程材料檢測資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu),在水泥、鋼材、鋼筋接頭、砼試塊等力學(xué)檢試驗(yàn)場所;對具有建筑地基基礎(chǔ)檢測資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu),靜載試驗(yàn)時(shí)在堆載配重塊上方和移動式機(jī)頂盒與靜載儀連接處等場所 參照閩建建【2023】 51號文實(shí)施視頻監(jiān)控。 其所有在建工程(包括黑名單有效期內(nèi) 所有 既有在建工程 和 承接的工程項(xiàng)目,下同), 在實(shí)施省廳《關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場啟用重大危險(xiǎn)源遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的通知》(閩建建【 2023】 51號)文件 基礎(chǔ)上 ,實(shí)施 更加嚴(yán)格的 施工現(xiàn)場遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控。 ? (二)實(shí)行差異化監(jiān)管 ? 對被列入黑名單、且在有效期內(nèi)的責(zé)任主體(含有關(guān)責(zé)任人)施工的項(xiàng)目將作為省廳季 ? 度巡查重點(diǎn)抽查對象(不含拆除施工單位),且項(xiàng)目所在地監(jiān)管部門應(yīng)將其列為重點(diǎn)監(jiān)管項(xiàng)目。 ? 特別承諾條款。 ? 明示信用情況。 施工企業(yè)和監(jiān)理單位不得參與國有投資(含國有投資占主導(dǎo)或控股地位,下同)的房屋和市政工程投標(biāo) ; 檢測(監(jiān)測)機(jī)構(gòu)不得承接國有投資房屋和市政工程檢測(監(jiān)測)任務(wù) ; 預(yù)拌混凝土企業(yè)不得向國有投資房屋和市政工程供應(yīng)商品混凝土。 (二)同一個(gè)工程項(xiàng)目現(xiàn)澆混凝土模板工程在一年之內(nèi)被監(jiān)管部門責(zé)令拆除重建 2次及以上或同一項(xiàng)目混凝土構(gòu)件經(jīng)有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)鑒定達(dá)不到設(shè)計(jì)要求 2次及以上 的,項(xiàng)目監(jiān)管部門應(yīng)查實(shí)后上報(bào)省廳,由省廳將該工程項(xiàng)目建造師(項(xiàng)目經(jīng)理)和監(jiān)理工程師(總監(jiān)理工程師)列入黑名單。 ? (四)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)(含瀝青混凝土生產(chǎn)企業(yè) 、預(yù)應(yīng)力構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè) ,下同) ? 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)存在下列情況之一的,由省廳將其列入黑名單: ? 根據(jù)“福建省預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量動態(tài)遠(yuǎn)程監(jiān)管平臺”統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)水泥或摻合料實(shí)際用量與配合比偏差達(dá)到 2%及以上的盤數(shù),占本企業(yè)生產(chǎn)總盤數(shù)的比例按年度統(tǒng)計(jì)達(dá)到10%且排名全省前 5名的; ? 違反 《 福建省預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn) 》第二十條規(guī)定,將海砂(包括凈化或未凈化的海砂,下同)用于鋼筋或勁鋼(管)混凝土等鋼材與混凝土共同受力的結(jié)構(gòu);或違反現(xiàn)行 《 海砂混凝土應(yīng)用技術(shù)規(guī)范 》 將海砂用于預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)構(gòu)件的; ? 被查實(shí)生產(chǎn)計(jì)量設(shè)備的計(jì)量偏差達(dá) 5%及以上的。 (二)監(jiān)理單位 ? 根據(jù)“工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管信息系統(tǒng)”統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),監(jiān)理單位在質(zhì)量安全動態(tài) 監(jiān)管 中具備下列情形之一的,由省廳將其列入黑名單: ? 按照《 監(jiān)管 辦法》第二十五條規(guī)定,上一年度的在建項(xiàng)目平均違規(guī)記分值排名前 3名的企業(yè); ? 連續(xù)兩個(gè)季度在建項(xiàng)目當(dāng)季質(zhì)量安全動態(tài)考核記分值排名均在全省前 3名的。各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門應(yīng)參照省廳做法,建立差異化監(jiān)管機(jī)制,選擇一定數(shù)量轄區(qū)內(nèi)記分值靠前的施工企業(yè)列為必查對象,對其施工的項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)督檢查。 ? (二)責(zé)任人在工程項(xiàng)目竣工前仍不按本辦法第二十條規(guī)定參加集中教育培訓(xùn)的。 ? ( 4) 出現(xiàn)下列情形之一的,責(zé)任人在該工程項(xiàng)目記分周期的記分累計(jì)值作為其在下一個(gè)在建工程項(xiàng)目任職的記分周期記分起算值。另根據(jù)《福建省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項(xiàng)目評選辦法》(暫行,征求意見稿)中規(guī)定,被監(jiān)管部門責(zé)令全面停工改正或 2次及以上責(zé)令局部停工改正的,不得推薦參加省級標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項(xiàng)目評選。全面停工對施工企業(yè)影響巨大,因此各級監(jiān)管部門要慎用,只有存在上述兩種情況下方可采用全面停工方式。
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