【文章內容簡介】 準規(guī)格的建筑部品構件體系，實現(xiàn)工程設計、構件生產(chǎn)和施工安裝標準化。各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要培育建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化龍頭企業(yè)，鼓勵成立包括開發(fā)、科研、設計、構件生產(chǎn)、施工、運營維護等在內的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要在實踐經(jīng)驗的基礎上，探索建立有效的監(jiān)管模式并嚴格監(jiān)督執(zhí)行，保障建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化健康發(fā)展。（五）加快建筑市場誠信體系建設各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要按照《全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息系統(tǒng)基礎數(shù)據(jù)庫管理辦法》和《全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息系統(tǒng)基礎數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)標準》（建市〔2014〕108號）總體要求，實施誠信體系建設。在2014年底前，具備一定條件的8個省、直轄市要完成本地區(qū)工程建設企業(yè)、注冊人員、工程項目、誠信信息等基礎數(shù)據(jù)庫建設，2015年6月底前再完成10個省、直轄市，2015年底前各省、自治區(qū)、直轄市要完成省級建筑市場和工程質量安全監(jiān)管一體化工作平臺建設。實現(xiàn)全國建筑市場“數(shù)據(jù)一個庫、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”的信息化監(jiān)管目標。（六）切實提高從業(yè)人員素質。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要按照《關于進一步加強和完善建筑勞務管理工作的指導意見》（建市〔2014〕112號）要求，指導和督促施工企業(yè)，進一步落實在工人培養(yǎng)、權益保護、用工管理、質量安全管理等方面的責任。施工企業(yè)要加快培育自有技術工人，對自有勞務人員的施工現(xiàn)場用工管理、持證上崗作業(yè)和工資發(fā)放承擔直接責任；施工總承包企業(yè)要對所承包工程的勞務管理全面負責。施工企業(yè)要建立勞務人員分類培訓制度，實行全員培訓、持證上崗。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要研究建立建筑工人培訓信息公開機制，健全技能鑒定制度，探索建立與崗位工資掛鉤的工人技能分級管理機制，提高建筑工人參加培訓的主動性和積極性。督促施工企業(yè)做好建筑工人培訓工作，對不承擔建筑工人培訓主體責任的施工企業(yè)依法實施處罰。加強與相關部門的溝通協(xié)調，積極爭取、充分利用政府財政經(jīng)費補貼，培訓建筑業(yè)從業(yè)人員，大力培育建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要推行勞務人員實名制管理，推進勞務人員信息化管理，加強勞務人員的組織化管理。三、工作計劃（一）動員部署階段（2014年9月）。2014年9月上旬，住房城鄉(xiāng)建設部召開全國工程質量治理兩年行動電視電話會議，動員部署相關工作。2014年9月中、下旬，各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門按照本方案制訂具體實施方案，全面動員部署治理行動。各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設主管部門要在10月1日前將實施方案報住房城鄉(xiāng)建設部。（二）組織實施階段（2014年10月—2016年6月）。各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要按照本行動方案和本地具體實施方案，組織開展治理行動。重點對在建的房屋建筑和市政基礎設施工程的承發(fā)包情況、質量責任落實情況進行全面檢查，市、縣住房城鄉(xiāng)建設主管部門每4個月對本轄區(qū)內在建工程項目全面排查一次，各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)主管部門每半年對本地的工程項目進行一次重點抽查和治理行動督導檢查，住房城鄉(xiāng)建設部每半年組織一次督查。（三）總結分析階段（2016年7月—8月）各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門對治理行動開展情況進行總結分析，研究提出建立健全長效機制的意見和建議，形成工作總結報告。四、保障措施（一）加強領導，周密部署 各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要提高對治理行動的認識，加強組織領導，落實責任，精心安排，認真部署，成立治理行動領導小組，針對本地區(qū)的實際情況，制定切實可行的工作方案，明確治理行動的重點、步驟和要求，并認真組織實施。（二）落實責任，強化層級監(jiān)督省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要加強對市、縣治理行動的領導和監(jiān)督，建立責任追究制度，對工作不力、存在失職瀆職行為的，要及時予以通報批評、嚴格追究責任；對工作突出、成效顯著的地區(qū)和個人要進行表揚，并總結推廣成功經(jīng)驗。住房城鄉(xiāng)建設部將定期匯總各地開展治理行動的情況，并予以通報。（三）積極引導，加大輿論宣傳各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等多種形式，對治理行動的重要意義、進展情況以及取得的成效，進行多層面、多渠道、全方位廣泛宣傳，用客觀的情況，準確的信息向社會傳遞和釋放正能量，營造有利于治理行動的強大輿論氛圍。同時，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在加強企業(yè)自律、樹立行業(yè)標桿、制定技術規(guī)范、推廣先進典型等方面的作用。2014年09月22日摘自中華人民共和國住房與城鄉(xiāng)建設部網(wǎng)第四篇：工程質量治理兩年行動方案《工程質量治理兩年行動方案》的監(jiān)理實施方案一、編制依據(jù)：住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)《工程質量治理兩年行動方案》的通知；省住建廳《全省建設工程質量治理兩年行動實施方案》；、《全市建設工程質量治理兩年行動實施方案》；《住宅工程滲漏、裂縫常見質量問題防治導則》的通知；省及 、工程概況：項目簡介：本工程的五方責任主體如下： ①、建設單位： ②、監(jiān)理單位： ③、勘察單位： ④、設計單位： ⑤、施工單位：項目開工時間為2013年6月，項目計劃竣工時間2015年9月三、《工程質量治理兩年行動方案》的監(jiān)理工作目標及監(jiān)理實施要點：（一）、落實本工程項目建設五方主體項目負責人質量終身責任制，認真完善關于本項目的《項目授權委托書》、《質量承諾書》，并且協(xié)調督促其余各方及時完善； 《建筑工程五方責任主體項目負責人質量終身責任追究暫行辦法》（建質〔2014〕124號）規(guī)定，本項目的建設單位項目負責人、勘察單位項目負責人、設計單位項目負責人、施工單位項目經(jīng)理和監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師在工程設計使用年限內，承擔相應的質量終身責任。，計劃于2015年10月份工程竣工時設置永久性標牌，載明參建單位和項目負責人姓名。《建筑施工項目經(jīng)理質量安全責任十項規(guī)定》（建質〔2014〕123號）規(guī)定，督促本項目施工企業(yè)切實落實好項目經(jīng)理的質量安全責任。，計劃于工程竣工驗收后移交城建檔案管理部門統(tǒng)一管理保存。5．督促施工單位項目經(jīng)理每日到場履責，對于項目經(jīng)理到崗采取定時與不定時的檢查落實是否到崗，避免造成施工現(xiàn)場質量、安全隱患無人及時整改落實，發(fā)現(xiàn)施工單位負責人履責不到位的，對施工單位按照《建筑工程五方責任主體 項目負責人質量終身責任追究暫行辦法》和《建筑施工項目經(jīng)理質量安全責任 十項規(guī)定》規(guī)定，給予暫停施工、限期整改、扣除項目經(jīng)理考核分值等處罰措 施，并及時上報主管部門處置。（二）針對目前市場存在的建筑施工違法發(fā)包，轉包，違法分包及掛靠等違法行為，監(jiān)理機構做好前期的承發(fā)包程序及資質合同的檢查審核，并加強施工過程的質量管理體系的管控，在本項目中杜絕出現(xiàn)違法發(fā)包、轉包、違法分包及掛靠等違法行為；認真組織項目監(jiān)理機構成員學習《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法》（建市〔2014〕118號）的相關規(guī)定，促使監(jiān)理機構責任成員能夠準確認定，并及時發(fā)現(xiàn)建筑施工違法發(fā)包、轉包、違法分包及掛靠等違法行為。針對學習貫徹的《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法》（建市〔2014〕118號）文件，我項目監(jiān)理機構將組織針對已進入施工現(xiàn)場作業(yè)的總包、分包單位進行逐一排查，重點檢查排查總包單位資質證書、安全生產(chǎn)許可證（復印件）、項目部主要管理人員花名冊、項目經(jīng)理勞動合同、注冊證書，技術負責人勞動合同、職稱證書，安全負責人勞動合同、職稱證書，分包單位專業(yè)分包合同、勞務合同是否有違法分包，杜絕出現(xiàn)施工違法發(fā)包、轉包、違法分包及掛靠等違法行為。對認定有違法發(fā)包、轉包、違法 分包及掛靠等違法行為的單位和個人，除依法給予暫停施工、對總包進行管理考核扣分的等相應處罰外，還要按照《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法》規(guī)定，及時上報上級主管部門對施工企業(yè)項目負責人等相應的行政管理措施。（三）、最大化發(fā)揮出監(jiān)理監(jiān)理機構在本工程項目管理過程中的重要作用。，健全了公司級的質量管理體系，實施每月2次項目監(jiān)理部的考核檢查和每季度的員學習考核，以增強現(xiàn)場項目部人員的管理成效，提高監(jiān)理公司的整體業(yè)務素質；項目監(jiān)理機部每周組織項目部成員進行學習培訓，重點加強對《住宅工程滲漏、裂縫常見質量問題防治導則》、《關于實行建筑工程質量標準化管理》、《工程質量治理兩年行動方案》等質量文件以及標準規(guī)范的學習，結合本項目的特點組織培訓項目部員工掌握測量技術和測量工具的操作技能，以增強項目部成員的質量管理成效以及專業(yè)素質；組織項目部成員加強建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化結構體系，構配件、部品、部件配套技術，裝配式結構體系，預制構配件，一體化裝修等成熟技術的學習，其中重點對裝配式混凝土結構、鋼結構與輕鋼結構、模塊化房屋三類裝配式建筑結構體系的技術知識進行學習掌握，以適用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的先進技術發(fā)展，做好監(jiān)理的專業(yè)知識儲備，努力贏創(chuàng)“學習型項目監(jiān)理部”。（四）、嚴格控制本住宅工程的常見問題質量督促施工現(xiàn)場各參建施工企業(yè)學習《住宅工程滲漏、裂縫常見質量問題防治導則》內容及《關于實行建筑工程質量標準化管理》通知的內容，督促施工單位根據(jù)本工程特點制定《住宅工程質量常見問題防治要點》，并嚴格監(jiān)督其實施；針對學習貫徹的《住宅工程滲漏、裂縫常見質量問題防治導則》內容及《關于實行建筑工程質量標準化管理》通知內容，我項目監(jiān)理機構在監(jiān)理規(guī)劃中編制工程質量常見問題防治專篇以及編制了防滲漏專項實施細則等，對易產(chǎn)生問題的部位或工序，加強旁站和平行檢驗，使本工程的滲漏、裂縫以及水暖、電氣、節(jié)能保溫等住宅工程質量常見問題得到有效治理,避免產(chǎn)