【正文】 。公告時間原則上不少于7天。決議公開。黨員大會通過的事項，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，由村委會主持，召集村民會議或村民代表會議討論表決。召開黨員大會審議前，須提前把方案送交全體黨員，在黨員中充分醞釀并征求村民意見；黨員大會審議時，到會黨員人數(shù)須占黨員總數(shù)的三分之二以上，審議事項經(jīng)應(yīng)到會黨員半數(shù)以上同意方可提交村民會議或村民代表會議表決；黨員大會審議后，村“兩委”要認真吸納黨員的意見建議，對方案進一步修訂完善，同時組織黨員深入農(nóng)戶做好方案的宣傳解釋工作。黨員大會審議。對意見分歧比較大的事項，根據(jù)不同情況，可采取口頭、舉手、無記名投票等方式進行表決，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成商議意見。村“兩委”會商議。三、決策程序進入決策程序的村級重大事項，按照以下步驟組織實施：村黨支部會提議。主要內(nèi)容包括：新農(nóng)村建設(shè)長期規(guī)劃和年度工作計劃；村集體土地的承包、租賃；公益事業(yè)經(jīng)費籌集、組織實施與管理；集體經(jīng)濟項目的立項、承包及公益事業(yè)的建設(shè)承包；集體資產(chǎn)購建與處理、集體借貸；村莊建設(shè)規(guī)劃、宅基地審報；計劃生育、農(nóng)村低保、城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療、農(nóng)村養(yǎng)老保險等政策和制度的落實；重大救災(zāi)救濟款物的發(fā)放，以及其他應(yīng)當(dāng)民主決策的事項。“四議”即：黨支部會提議、“村兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議；“兩公開”即：決議公開、實施結(jié)果公開?！八淖h兩公開”具體內(nèi)容為了進一步發(fā)揮農(nóng)村基層組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，決定在全村推行農(nóng)村黨支部、村委會“四議兩公開”制度，逐步實現(xiàn)村級重大事項決策制度化、民主化、科學(xué)化、規(guī)范化。對申請推薦入黨人選、確定入黨積極分子、確定重點發(fā)展對象、接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等五個環(huán)節(jié)進行全程公示。推行村黨支部書記親屬入黨回避制度，村黨支部書記的配偶、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親若有申請入黨的，村黨支部書記不應(yīng)擔(dān)任入黨介紹人或培養(yǎng)人，其親屬被確定為培養(yǎng)對象前，須經(jīng)鄉(xiāng)黨委審查同意。在確定入黨積極分子、確定重點發(fā)展對象、接收預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等四個環(huán)節(jié)，全部采取黨員大會無記名投票的方式進行票決,村黨支部必須邀請一定比例的村民代表列席會議并進行監(jiān)督。要打破固定單一的辦學(xué)模式，嚴格落實入黨積極分子重點培養(yǎng)對象培訓(xùn)制度，堅決做到“先培訓(xùn)、后入黨”。（三）黨委審核。入黨積極分子經(jīng)過一年培養(yǎng)后，經(jīng)村黨員大會審查確定為重點發(fā)展對象。村黨支部要及時將所有申請入黨人員及推薦入黨人選統(tǒng)一造冊登記，每季度公示一次。一般2名以上黨員或5名以上群眾可比照黨員條件聯(lián)名推薦入黨人選；黨小組及各類群眾自治組織也可以書面形式推薦入黨人選；鄉(xiāng)級以上“種植能手”、“養(yǎng)殖大戶”、“勞務(wù)帶頭人”、“創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵”等，村黨支部可直接將其列入入黨人選。黨員群眾推薦要遵循自覺自愿原則。村黨支部接到申請后，對申請入黨人員進行造冊登記，并提交黨員群眾推薦大會進行推薦。第一篇：五步工作法 四議兩公開“五步工作法”發(fā)展農(nóng)村黨員的方法步驟（一）個人申請。有入黨意愿的村民、返鄉(xiāng)知識青年、退伍軍人等自愿向所在村黨支部遞交書面入黨申請書，主要陳述對黨的認識、入黨動機及個人主要表現(xiàn)等。（二）黨員群眾推薦。各村黨支部要隨時接受黨員、群眾推薦入黨人選。凡被推薦人員均要有書面推薦材料，說明被推薦人的基本情況和推薦理由等。同時，每季度組織召開一次黨員大會和群眾代表（一般5戶推選出一名群眾代表）大會，對申請入黨人員和推薦入黨人選以無記名投票的方式進行票決，黨員推薦票和群眾信任票均過半且被推薦入黨人選本人自愿的，確定為入黨積極分子，并指定培養(yǎng)聯(lián)系人進行培養(yǎng)。一次申請和推薦沒有被納入入黨積極分子的，可再申請、再推薦。鄉(xiāng)黨委要全程參與和監(jiān)督村級黨組織發(fā)展黨員工作，著重從黨員群眾推薦、政審、培訓(xùn)、發(fā)展程序等方面掌握了解發(fā)展對象的思想政治素質(zhì)、入黨動機及群眾觀念等，對不符合黨員條件或入黨程序的、未經(jīng)政審或政審材料不全的、違反計劃生育政策或有違法違紀行為的堅決不予發(fā)展，切實把好發(fā)展黨員最后一道關(guān)口。（四）支部票決。包村領(lǐng)導(dǎo)和干部要全程參與票決工作，對以個人意志阻礙票決工作的村黨支部負責(zé)人，要進行誡勉談話，以保證票決的公平公正。（五）全程公示。公示期間，若有人反映情況或提出質(zhì)疑，經(jīng)查實發(fā)展對象條件不夠成熟或發(fā)展程序不規(guī)范的，要暫緩發(fā)展或取消資格。現(xiàn)通知如下：一、主要內(nèi)容所有村級重大事項都必須在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四議”、“兩公開”的程序決策實施。二、決策事項凡是村級重大事務(wù)和與群眾切身利益相關(guān)的事項，都要按照“四議兩公開”制度決策、實施。法律規(guī)定必須由村民會議討論通過的事項，按有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。對村內(nèi)重大事項，村黨支部在充分征求黨員、村民代表及廣大村民意見和認真調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，集體研究提出初步意見和方案。根據(jù)村黨支部的初步意見，組織村“兩委”班子成員充分討論，發(fā)表意見。實行支部書記和村委主任“一肩挑”的村，可將村黨支部會提議和村“兩委”會商議程序合并進行。對村“兩委”商定的重大事項，提交黨員大會討論審議。村民會議或村民代表會議決議。參加會議人數(shù)必須符合法律規(guī)定，討論事項必須經(jīng)到會村民半數(shù)以上或全體村民代表同意方可決議通過。經(jīng)村民會議或村民代表會議通過的事項，一律在村務(wù)公開欄或其它村務(wù)公開媒介進行公告。公告期間，村“兩委”成員、全體黨員和村民代表要主動深入群眾征求意見，做好工作，并將收集到的意見和建議進行認真分析、調(diào)查，對決議事項做進一步的補充和完善。實施結(jié)果公開。公示內(nèi)容要翔實、準確、全面。對收集到的群眾意見必須在3日內(nèi)由村委會予以答復(fù)；對村委會解釋、答復(fù)不滿意或村委會不能解決的問題，可由村黨支部組織黨員大會審核，把審核結(jié)果提交村民代表大會討論、表決，表決結(jié)果作為村級最終處理結(jié)果?！八淖h兩公開”制度主要解決村干部“如何干、怎樣干”的問題，要把推行“四議兩公開”工作法作為加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的