【正文】 是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。在今年召開(kāi)的全省組織部長(zhǎng)會(huì)議上，省委書(shū)記張寶順，省委常委、組織部長(zhǎng)湯濤都強(qiáng)調(diào)指出，要在全省農(nóng)村全面推行“四議兩公開(kāi)”工作法，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)。習(xí)近平、賀國(guó)強(qiáng)、回良玉等中央領(lǐng)導(dǎo)同志先后也作出重要批示，要求將這一好經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)農(nóng)村廣泛推廣。這一工作法的運(yùn)用核心就是堅(jiān)持了黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮了村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、村委會(huì)和村民代表會(huì)議的自治作用，實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)機(jī)制”即黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、“兩委”協(xié)調(diào)機(jī)制、黨內(nèi)基層民主機(jī)制和村民自治機(jī)制的有機(jī)融合，是黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制的一大創(chuàng)新之舉。決議形成后，還要公開(kāi)征求意見(jiàn)、公開(kāi)實(shí)施結(jié)果?？傊?，“四議、兩公開(kāi)”工作法是一項(xiàng)創(chuàng)舉，使民主與公開(kāi)完美結(jié)合在一起，讓民主更充分、更廣泛，讓公開(kāi)更透明、更直接。這樣，整個(gè)社會(huì)就會(huì)變成一個(gè)公平、公正的社會(huì)。將有力推動(dòng)我國(guó)民主法治建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程，使依法治國(guó)的理念深入人心?！八淖h、兩公開(kāi)”工作法將極大的推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義民主法治建設(shè)的進(jìn)程，使我們的社會(huì)變得更公正、更和諧、更富有生機(jī)。等到這樣一個(gè)腐敗分子枝繁葉茂之時(shí)在去處罰他，所耗費(fèi)的成本將是驚人的。既然一把手權(quán)利如此之大，沒(méi)有人敢得罪手握生殺大權(quán)的一把手，那么貪污腐敗的滋生也就順理成章了。貪污腐敗無(wú)論如何掩飾，本質(zhì)上都是一種陰暗的勾當(dāng)，見(jiàn)不得陽(yáng)光的，一個(gè)機(jī)關(guān)，一把手被稱(chēng)為老板。這將從源頭上割斷腐敗產(chǎn)生的基礎(chǔ)?！八淖h、兩公開(kāi)”工作法對(duì)于黨政機(jī)關(guān)貪污腐敗現(xiàn)象有很強(qiáng)的制約和預(yù)防作用。在制定任何一項(xiàng)發(fā)展計(jì)劃之前，都應(yīng)該廣泛聽(tīng)取社會(huì)各方的意見(jiàn)，在具體實(shí)施過(guò)程中都應(yīng)該讓每個(gè)程序處于可監(jiān)控的狀態(tài)下。當(dāng)前，在地方發(fā)展過(guò)程中存在很多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，比如是“以效益為中心了，還是以可持續(xù)性發(fā)展為中心了”，“是為發(fā)展而不要環(huán)境，不要安全，還是發(fā)展之前先考慮環(huán)保與安全問(wèn) 1題了”。要發(fā)揚(yáng)民主政治離不開(kāi)公開(kāi)透明機(jī)制。黨的宗旨全心全意為人民服務(wù)，要做到服務(wù)人民，我認(rèn)為首先要推行民主政治，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，充分掌握群眾呼聲。如果此項(xiàng)制度能在全國(guó)黨政機(jī)關(guān)予以推廣，對(duì)于解決當(dāng)前現(xiàn)實(shí)問(wèn)題將起到非常重要的作用。12月10日央視新聞聯(lián)播對(duì)河南鄧州“四議、兩公開(kāi)”工作法進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)報(bào)道。四議”即黨支部會(huì)提議、“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表或村民會(huì)議決議。第一篇：“四議兩公開(kāi)”工作法為什么受推崇“四議兩公開(kāi)”工作法為什么受推崇？ 簡(jiǎn) 介：“四議”、“兩公開(kāi)”工作法是河南鄧州農(nóng)村工作的創(chuàng)新之舉。即所在村組重大事項(xiàng)，都必須在村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下通過(guò)“四議兩公開(kāi)”程序。兩公開(kāi)：即決議公開(kāi)、實(shí)施結(jié)果公開(kāi)?！八淖h、兩公開(kāi)”工作法這種我國(guó)農(nóng)村工作的創(chuàng)新之舉，之所以能得到一致的認(rèn)同，原因在于這種工作做法將人民民主制度與政務(wù)公開(kāi)理念的完美結(jié)合?！八淖h、兩公開(kāi)”工作法將有效地處理地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。只有這樣才能制定出反映時(shí)代特征，贏得群眾支持的政策。沒(méi)有公開(kāi)的民主是一種有局限的民主，見(jiàn)不得陽(yáng)光、缺乏廣泛性的民主。這些問(wèn)題，其實(shí)對(duì)普通老百姓的影響最大，應(yīng)該改變由個(gè)把領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算的做法，如何改變，我認(rèn)為就是要發(fā)揚(yáng)民主和公開(kāi)。如果各級(jí)地方政府在發(fā)展問(wèn)題發(fā)揚(yáng)民主與公開(kāi)的精神，我想，我們?cè)诎l(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題會(huì)少很多。四議、兩公開(kāi)”工作法，是一種將民主監(jiān)督制度與公開(kāi)透明機(jī)制結(jié)合全新的工作方法，這種工作方法將有效限制如上所述的“一把手”權(quán)限過(guò)大的問(wèn)題，使政府的每一項(xiàng)工作都在公開(kāi)透明有效監(jiān)督的情況下開(kāi)展。從而有效的解決貪腐腐敗問(wèn)題。這種稱(chēng)呼說(shuō)明了什么？最起碼也說(shuō)明了在一些地方機(jī)關(guān)，權(quán)利集中程度太高，一把手權(quán)利太大，民主機(jī)制被扭曲為一把手民主。如果這樣一個(gè)一把手一直得不到有效的民主機(jī)制制約，他的陰暗勾當(dāng)將一直隱藏，而且還有可能青云直上，官運(yùn)亨通。陳希同、陳良宇就是例子。人民民主充分實(shí)施，行政舉措充分透明。國(guó)民依法辦事，自覺(jué)維護(hù)法律尊嚴(yán)的意識(shí)將得到空前提升。一個(gè)公平公正的社會(huì)必然是一個(gè)和諧的社會(huì)，必然是一個(gè)富有無(wú)限生機(jī)與活力的社會(huì)。如果各級(jí)政府都切實(shí)將體現(xiàn)民主和公開(kāi)的工作方法切實(shí)應(yīng)用于實(shí)際，老百姓還能不支持我們嗎？黨的執(zhí)政地位還能不穩(wěn)固嗎？我們的社會(huì)還能不和諧嗎？推行“四議兩公開(kāi)”的意義“四議兩公開(kāi)”工作法就是凡村里的重大事項(xiàng)決策，先由村黨支部提議、再交村“兩委”商議、然后交村黨員大會(huì)審議、最后由村民代表會(huì)議或村民大會(huì)作決議。這一做法是由河南省鄧州市率先提出并在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村全面實(shí)施的。去年，胡錦濤總書(shū)記就“四議兩公開(kāi)”作出重要批示，要求在總結(jié)各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善符合中國(guó)國(guó)情的農(nóng)村基層治理機(jī)制，包括建立健全既保證黨的領(lǐng)導(dǎo)又保障村民自治權(quán)利的民主自治機(jī)制。李源潮同志在全國(guó)組織部長(zhǎng)培訓(xùn)班和全國(guó)黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上明確要求，要推廣鄧州市村級(jí)組織“四議兩公開(kāi)”工作法，發(fā)展完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制。具體講，推行“四議兩公開(kāi)”工作法的意義主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：第一，推行“四議兩公開(kāi)”工作法，是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的重要舉措。通過(guò)推行“四議兩公開(kāi)”，可以促使黨員干部自覺(jué)提高自身素質(zhì)，當(dāng)好帶頭人，發(fā)揮好示范作用；可以進(jìn)一步推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)，落實(shí)好各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，防止各種損害群眾利益問(wèn)題的發(fā)生；可以把群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨組織的周?chē)?，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，夯實(shí)黨的執(zhí)政根基；可以使農(nóng)村黨員干部切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，形成廉潔奉公、勤政為民的良好風(fēng)氣。推行“四議兩公開(kāi)”工作法，有利于形成科學(xué)發(fā)展的思路、科學(xué)發(fā)展的決策、科學(xué)發(fā)展的舉措。第三，推行“四議兩公開(kāi)”工作法，是解決農(nóng)村新矛盾新問(wèn)題、促進(jìn)和諧穩(wěn)定的重要抓手。農(nóng)民成為自主生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主體，對(duì)村黨組織和村干部的依賴(lài)程度減弱，傳統(tǒng)的組織動(dòng)員方式不再適應(yīng)，迫切需要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式、創(chuàng)新工作機(jī)制；農(nóng)村黨員、普通群眾的民主意識(shí)大大增強(qiáng)、各種利益訴求不斷增多，迫切需要暢通訴求渠道、集中群眾智慧；農(nóng)村干部由過(guò)去的指揮者和管理者，