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“四議兩公開”工作法為什么受推崇-在線瀏覽

2024-10-15 14:45本頁面
  

【正文】 變?yōu)楝F(xiàn)在的指導(dǎo)者和服務(wù)者,迫切需要盡快轉(zhuǎn)變角色,適應(yīng)工作環(huán)境。第四,推行“四議兩公開”工作法,是擴大群眾有序參與、推動農(nóng)村民主政治建設(shè)的重要途徑?!八淖h兩公開”工作法,充分尊重農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主人翁地位,把村級重大事務(wù)和涉及農(nóng)民切身利益的事情交由農(nóng)民并通過規(guī)范的程序自己議、自己定、自己干、自己管,讓農(nóng)民干自己想干的事、愿意干的事,極大地調(diào)動廣大農(nóng)民建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性、主動性、創(chuàng)造性,既保證黨的方針政策在農(nóng)村的貫徹落實,保護農(nóng)民的合法權(quán)益,又改善了黨群干群關(guān)系,營造風(fēng)正、心齊、氣順、勁足的良好氛圍。一、四“議”程序支部或村委主要負(fù)責(zé)人提議凡是黨(總)支部書記或村委主任認(rèn)為需要開會討論決定的事情,首先應(yīng)在村兩個主干之間相互提出來,兩主干之間達成共識后,再向支村兩委會上提議,其他兩委班子成員認(rèn)為自己分管范圍內(nèi)的某一項工作需要上會研究的,應(yīng)直接向書記或村委主任提議,由兩個主干碰頭商定后再向支村兩委會上提議,未經(jīng)兩主干碰頭商定的事情,書記和村委主任任何一方不準(zhǔn)單獨向兩委會上提議。討論時,實行“一把手”末尾表態(tài)法,即支部書記在聽取其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員的意見后再表明自己的態(tài)度,最后支部書記綜合各方面情況,采用民主集中制的方式集體決定。審議形式為:⑴支部書記向會議提出支村兩委討論的事項。⑶以黨小組匯報討論結(jié)果。村民代表決議通過支部會議表決通過的事情,再召開村民代表會議進行決議,決議的程序為:⑴支部或村委主要領(lǐng)導(dǎo)向村民代表匯報黨支部所審議通過的事情。⑶就支部審議通過的事情進行表決。⑵討論表決通過的事情必須經(jīng)實到會人員半數(shù)以上人員通過方可有效。⑷討論確定某個分管領(lǐng)導(dǎo)所提議的問題無特殊情況必須有其分管領(lǐng)導(dǎo)參會,否則,本次會議暫不確定。實施結(jié)果公開:每項工作結(jié)束后,要將該項工作的完成情況和資金使用情況以及經(jīng)濟效益、社會效益等情況全方位向公眾公開。第三篇:四議兩公開(4+2工作法)四議兩公開(4+2工作法)“四議兩公開”即“4+2”工作法,即農(nóng)村所有村級重大事項都必須在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,按照“四議”、“兩公開”的程序決策實施,“四議”:黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議;“兩公開”:決議公開、實施結(jié)果公開。該工作法由河南省鄧州市率先提出。近日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤作出重要指示,強調(diào)要在總結(jié)各地實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進一步完善符合中國國情的農(nóng)村基層治理機制,包括建立健全既保證黨的領(lǐng)導(dǎo)又保障村民自治權(quán)利的村級民主自治機制。近年來,各地在加強農(nóng)村基層組織建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村基層民主方面有許多新的成功經(jīng)驗。對村級重大事務(wù)實行黨支部提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民大會或村民代表會議決議,決議內(nèi)容和實施結(jié)果公開。11月10日,中組部、中央學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、民政部、農(nóng)業(yè)部在鄭州召開黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機制工作經(jīng)驗交流會。會上,中共河南省委介紹了經(jīng)驗。“四議兩公開”工作制度為進一步加強基層組織建設(shè),根據(jù)我村制定的《推廣“168”農(nóng)村基層黨建工作模式的實施方案》,制定如下工作制度。主要內(nèi)容包括:新農(nóng)村建設(shè)長期規(guī)劃和工作計劃;村集體土地的承包、租賃情況;公益事業(yè)經(jīng)費籌集、組織實施與管理情況;集體經(jīng)濟項目的立項、承包等的建設(shè)情況;集體資產(chǎn)購建與處理、集體借貸、集體企業(yè)改制;村級建設(shè)規(guī)劃、土地征用及補償分配、宅基地審報;計劃生育、農(nóng)村低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等政策和制度的落實;重大救災(zāi)救濟款物的發(fā)放,以及其他應(yīng)當(dāng)民主決策的事項。村黨支部對本村重大事項及關(guān)系村民切身利益的重要問題,在廣泛聽取意見、認(rèn)真調(diào)查論證的基礎(chǔ)上,集體研究提出初步意見和方案,使提議符合中央和省、市、縣、鎮(zhèn)的要求,符合本村發(fā)展實際,符合群眾意愿。提議中:①書記主持支委會并介紹情況;②委員充分討論,修改完善方案;③支委表決提案,形成決議意見。村“兩委”會商議。根據(jù)不同情況,可采取口頭、舉手、無記名投票等方式表決,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成商議意見。商議中:①書記主持“兩委”會,并通報提議意見;②“兩委”充分討論,可邀請專業(yè)人士參加;③修改補充完善方案;④“兩委”表決方案,形成商議案。黨員大會審議。召開黨員大會審議前,須把方案送交全體黨員,在黨員中充分醞釀并征求村民意見;黨員大會審議時,到會黨員人數(shù)須占黨員總數(shù)的2/3以上,審議事項應(yīng)經(jīng)到會黨員半數(shù)以上同意方可提交村民代表會議或村民會議表決;黨員大會審議后,村“兩委”要認(rèn)真吸納黨員的意見建議,對方案修訂完善,同時組織黨員深入農(nóng)戶做好方案的宣傳解釋工作。審議中:①召開黨員會,書記主持,村主任通報意見、方案;②黨員討論,完善實施方案;③表決實施方案,形成審議意見。村民代表會議或村民會議決議。參加會議人數(shù)必須符合法律規(guī)定,討論事項必須經(jīng)全體村民代表或到會村民半數(shù)以上同意方可決議通過。決議中:①村委會主任主持會議通報決策事項和實施方案;②接受代表咨詢,做好詳細記錄;③進行表決。決議公開。公告的形式:公告采取文字、廣播等形式實施。公告的時間:公告時間不少于7天。公告期間,村“兩委”成員、全體黨員和村民代表要主動深入群眾中征求意見建議,并將收集到的意見建議進行認(rèn)真分析、調(diào)查,對決議事項做進一步的補充和完善。組織實施決議。一是在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下,村委會嚴(yán)格按照最終決議結(jié)果有計劃、有組織的進行實施。三是在實施中出現(xiàn)問題后,村委會能解釋的立即解決,不能解釋的提交村黨支部按照“四議兩公開”工作法程序解決。變化較大的應(yīng)再次提交村黨總支按“四議兩公開”工作法程序解決。決議事項在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下由村委會組織實施,實施進程和結(jié)果及時向全體村民公布。具體要求為:①村務(wù)公開監(jiān)督人員審核審查實施結(jié)果;②公示內(nèi)容要詳實、準(zhǔn)確、全面;在公示時要收集黨員群眾意見建議;③對收集到的群眾意見由村委會三日內(nèi)給以答復(fù);④對村委會解釋、
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