【正文】 財小組。（五）要積極配合黨員做好相關(guān)工作，引導(dǎo)聯(lián)系戶積極參與村級事務(wù)、向聯(lián)系戶宣傳有關(guān)政策和法律法規(guī)，帶頭學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。對不能勝任工作的聯(lián)戶代表，可由聯(lián)系戶的五分之四以上戶數(shù)提議罷免并補選。聯(lián)戶代表必須身體健康、熱心村級事務(wù)、代表所聯(lián)系戶的利益。村民代表會議的具體人數(shù)由村民會議決定。原則上515戶推選一名聯(lián)戶代表。第九條聯(lián)戶代表推選制度。（三）黨員要切實起到模范帶頭作用，負責對聯(lián)系戶進行有關(guān)政策法規(guī)的宣傳，加強與聯(lián)系戶的溝通交流，充分掌握聯(lián)系戶的思想動態(tài)，并及時向村“兩委”傳達聯(lián)系戶的有關(guān)意見、建議。（一）每名黨員都要聯(lián)系一定數(shù)量的農(nóng)戶，村內(nèi)所有農(nóng)戶都要有黨員聯(lián)系。第七條村黨支部書記和村委會主任“一肩挑”且村“兩委”成員絕大部分實現(xiàn)交叉任職的村，在進行“四議兩公開”工作法時，“村黨支部委員會提議”和“村‘兩委’會議商議”兩個程序可合并進行。，村黨支部組織黨員大會審核，把審核結(jié)果提交聯(lián)戶代表大會或村民大會討論表決，表決結(jié)果作為村級最終處理結(jié)果。、準確、全面地公示實施結(jié)果，并設(shè)立意見箱或熱線電話，收集廣大村民的意見建議。充分發(fā)揮黨員大會、聯(lián)戶代表大會、村民大會的作用，對決議的實施結(jié)果進行審核、審查并及時公開。，村委會應(yīng)及時向黨員大會、聯(lián)戶代表會議或村民會議通報，變化較大的，應(yīng)再次提交村黨支部，經(jīng)村“兩委”研究確定后，再次按“四議兩公開”工作法程序解決。村委會定期向黨員、村民或聯(lián)戶代表通報決議的預(yù)算和實施進度、賬目等情況。，村委會必須嚴格按照最終決議結(jié)果進行有計劃、有組織的實施。（六）組織實施決議。，深入群眾征求意見建議，并對意見建議進行認真分析，進一步補充完善決議事項和實施方案。經(jīng)聯(lián)戶代表會議或村民會議通過的決議事項，向全體村民進行公開，廣泛聽取群眾意見。，并將表決結(jié)果形成書面材料，所有書面材料存檔。決議后：、街道黨（工）委備案，并及時做好宣傳推動工作，對持有不同意見的村民進行有針對性地走訪，了解原因，做好解釋說明，爭取他們的理解和擁護，確保決議順利實施。聯(lián)戶代表會議所作決議必須經(jīng)到會人員三分之二以上同意方為通過。表決可采取無記名投票或者舉手的形式進行。對參會人員提出的意見、建議應(yīng)作好詳細記錄。，并提出意見、建議。到會人數(shù)應(yīng)達到本村18歲以上村民（剝奪政治權(quán)利除外）的過半數(shù)參加，或有三分之二以上聯(lián)戶代表參加方可開會。召開聯(lián)戶代表會議的，要在會議前至少一天，以書面或口頭形式通知本村所有聯(lián)戶代表參會，到會人數(shù)達到聯(lián)戶代表總數(shù)的三分之二以上方可開會。，征求監(jiān)委會的意見。決議前：，使其充分了解決策事項。（四）聯(lián)戶代表會議或村民會議決議。，并將審議事項形成書面材料。，經(jīng)與會黨員的三分之二以上同意，形成審議意見。對黨員提出的意見和建議，能采納的及時采納，不能采納的說明原因，做好解釋。會議由村黨支部書記主持，村委會主任通報村“兩委”商議意見和實施方案。參加會議的正式黨員人數(shù)必須達到應(yīng)到會人數(shù)的五分之四以上，因病不能表達本人意志或因外出務(wù)工經(jīng)商、年老體弱臥床不起等特殊情況無法到會的；受到留黨查看以上黨紀處分或正在服刑的，報上級黨組織同意，并經(jīng)黨員大會通過，可以不計算在應(yīng)到會人數(shù)之內(nèi)。審議前：“兩委”應(yīng)至少提前三天，通過書面方式，將擬審議事項和實施方案發(fā)放給全體黨員，供黨員進行思考、斟酌，充分了解民眾意愿，提高審議質(zhì)量。（三）黨員大會審議。，并將商議事項形成書面材料。“兩委”委員對實施方案進行舉手表決并簽字，并最終經(jīng)全體村“兩委”委員的三分之二以上同意后，形成商議意見。“兩委”成員對提議意見提出意見、建議，并進行充分討論，在商議專業(yè)性較強的事項時，應(yīng)邀請專家參會并做出解釋。商議中：“兩委”全體成員會議。商議前：。（二）村“兩委”會議商議。提議后：，并將決議事項形成書面材料。，并對實施方案進行修改完善。提議中：。、可操作性進行科學(xué)論證，審核擬議定事項是否符合上級政策、法律法規(guī)、本村實際及群眾意愿。村黨支部在充分征求黨員、村民代表及廣大村民意見和認真調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，集體研究提出初步意見和方案。、集體、他人合法權(quán)益的事項。計劃生育、農(nóng)村低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等政策和制度的落實。、經(jīng)費籌集、組織實施與管理。（一）按照“四議兩公開”工作法決策和實施的事項，主要包括：；新農(nóng)村建設(shè)長期規(guī)劃和年度工作計劃。（五）堅持少數(shù)服從多數(shù)并充分考慮少數(shù)人意見的原則。（三）堅持以人為本，實事求是，科學(xué)發(fā)展。第四條運用“四議兩公開”工作法，必須遵循以下原則：（一）遵守黨的相關(guān)政策和各項法律、法規(guī)，不得侵犯他人人身權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利?！八淖h”：即村黨支部委員會提議、村“兩委”會議商議、黨員大會審議、聯(lián)戶代表會議或村民會議決議；“兩公開”：即決議的公開、組織實施決議和實施結(jié)果的公開。第一篇：農(nóng)村“四議兩公開”工作法實施辦法第一章總則第一條為指導(dǎo)全市農(nóng)村科學(xué)運用“四議兩公開”工作法，進一步加強基層組織能力建設(shè)、推進農(nóng)村基層民主管理、推動農(nóng)村經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》（中發(fā)〔1999〕5號）和《中共湖南省委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于在全省農(nóng)村全面推廣“四議兩公開”工作法的通知》（湘學(xué)組辦發(fā)〔〕16號）等有關(guān)規(guī)定，制定本實施辦法。第二條“四議兩公開”工作法，即所有村級重大事項的決策和實施，都必須在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴格按照“四議”、“兩公開”的工作程序進行。第三條“四議兩公開”工作法，是農(nóng)村基層組織建設(shè)的制度創(chuàng)新，是加強基層組織建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的需要，是轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、推動科學(xué)發(fā)展的需要，是調(diào)動農(nóng)民積極性、加快新農(nóng)村建設(shè)的需要，是密切黨群干群關(guān)系、促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定的需要，是擴大群眾參與、推動農(nóng)村民主政治建設(shè)的需要。（二）尊重和保障黨員干部群眾的民主權(quán)利，依法保障黨員干部群眾表達本人真實意志的權(quán)利。（四）堅持一切從實際出發(fā)，不斷探索創(chuàng)新，不斷充實完善，確保實效。第二章內(nèi)容及程序第五條“四議兩公開”工作法決策和實施的事項，要符合黨的方針政策和有關(guān)法律法規(guī)，符合上級工作要求，符合本村發(fā)展實際，符合村民意愿。、山林的承包、租賃、流轉(zhuǎn)；集體資產(chǎn)購置與處理、集體借貸、集體企業(yè)改制；集體經(jīng)濟項目的立項、承包。、土地征用及補償分配、宅基地的報批。重大救災(zāi)救濟款物的發(fā)放。（二）“四議兩公開”工作法不得對以下事項進行決策和實施：。、政府決策有沖突的事項。第六條“四議兩公開”工作法，原則上按照以下步驟組織實施：（一）村黨支部委員會提議。提議前：、村民代表和廣大村民的意見，充分考慮絕大多數(shù)村民的切身利益。3．制定初步方案，并以書面形式報鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委獲得批準、備案。會議由村黨支部書記主持，專題介紹擬提議事項的重要性、可行性、實施方案、征求意見等基本情況。，并最終經(jīng)全體支委會人員的三分之二以上同意后，形成決議意見。所有書面材料存檔。根據(jù)村黨支部的提議意見，組織村“兩委”班子成員充分討論，進一步論證，并形成商議意見。，將書面議題發(fā)放給村委會成員，以便村“兩委”成員充分醞釀、調(diào)研、思考。會議由村主任主持，村黨支部書記通報黨支部提議意見?！皟晌背蓡T的討論意見，由村委會負責對提議方案進行修改補充和完善，形成實施方案。商議后：，征得他們的支持。所有書面材料存檔。將村“兩委”形成的商議意見提交黨員大會討論審議。審議中：。預(yù)備黨員可以列席會議，并具有建議權(quán)，但無表決權(quán)。、建議，并進行討論。村“兩委”根據(jù)討論情況不斷修改完善實施方案。審議后：、動員和解釋工作，為村民代表會議或村民會議決議奠定基礎(chǔ)。所有書面材料存檔。將審議意見交聯(lián)戶代表會議或村民會議進行討論，并進行表決。，介紹決策動因、決議事項的前景等情況，聽取參會人員的意見和建議，并做好解釋工作。決議中：，村委會主任主持會議并通報決策事項和實施方案。召開村民會議的，要在會前至少三天，以廣播、公告等多種形式告知村民會議的主要議題及內(nèi)容。因故不能到會的聯(lián)戶代表或村民可書面委托他人，沒有委托的，村委會適時向代表和村民征求意見。村委會負責對意見、建議進行答復(fù)，不能當場答復(fù)的及時作好解釋。村民會議所作決議必須經(jīng)到會人員的二分之一以上同意方為通過。委托他人者視為到會，擁有表決權(quán)。，要認真研究、深入剖析，如果決議確實錯誤要及時終止，并進一步調(diào)查研究，形成新的提議重新進入“四議兩公開”工作法決策程序；如果思路正確，因條件不成熟或措施不完善而被否決的決議，要進一步完善決議方案，待條件成熟后重新進入“四議兩公開”工作法決策程序。（五）決議的公開。，以書面形式公開決議事項、實施方案等內(nèi)容，公開時間不得少于7天。，若發(fā)現(xiàn)決議中確實存在重大問題，或必須對決議進行全面修改的，重新召開聯(lián)戶代表會議，說明情況，宣布決議無效，待修改完善后重新進入“四議兩公開”工作法決策程序。聯(lián)戶代表會議或村民會議形成的決議在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下由村委會負責組織實施。，若村委會能解決的，及時解決，并通報全體村民；村委會不能解決的，應(yīng)及時提交村黨支部，經(jīng)村“兩委”研究確定后，再次按“四議兩公開”工作法程序解決。（七）實施結(jié)果的公開。，村委會必須在三日內(nèi)給予解釋答復(fù)。，可依法向上級有關(guān)部門反映。第三章相關(guān)制度第八條黨員負責制度。（二）采取黨員申報、群眾意愿和組織分配相結(jié)合的方式，考慮就近因素，合理確定每名黨員聯(lián)系的農(nóng)戶數(shù)量并登記造冊。（四）對黨員聯(lián)系戶實行動態(tài)管理。（一）村黨支部根據(jù)本村實際，確定若干戶推選一名村民代表。聯(lián)戶代表總數(shù)不得少于村民代表會議成員總數(shù)的三分之二，人以上的村的聯(lián)戶代表會議成員總數(shù)不得少于60人。（二）聯(lián)戶代表的推選工作在村黨支部的指導(dǎo)下由村民選舉委員會組織實施，任何組織和個人不得干涉。（三）聯(lián)戶代表任期三年，可連選連任。（四）聯(lián)戶代表要加強與聯(lián)系戶的溝通，聽取聯(lián)系戶對村級事務(wù)決策的意見、建議，并及時向村“兩委”反映。第十條民主監(jiān)督制度。監(jiān)督小組一般由5人或7人組成，應(yīng)從村民代表中產(chǎn)生；民主理財小組一般由3人或5人組成，應(yīng)從監(jiān)督委員會中產(chǎn)生。（三）村務(wù)公開監(jiān)督