【正文】 湘鄂川西北的公路干線全部貫通，縣城通往各景區(qū)的公路全為三級(jí)水泥、柏油路面，交通四通八達(dá)，十分便利。全縣總面積 ，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，四季分明，年平均氣溫 10～ ℃。 云貴高原東側(cè)，川鄂丘陵高地南部，東界石門(mén)、慈利和世界自然遺產(chǎn)保護(hù)區(qū) —— 武陵源風(fēng)景名勝區(qū)，南依張家界市區(qū)，北鄰湖北宣恩、鶴峰，是湖南通往大西北的北大門(mén)。 （二）地理與交通 桑植縣位于湖南省西北邊陲 ,地處東徑 109176。 桑植還是共和國(guó)具有傳奇色彩開(kāi)國(guó)元?jiǎng)踪R龍同志的故鄉(xiāng)。獨(dú)特的地形、悠久的歷史，構(gòu)成了桑植“資源 大縣”的歷史地位，全縣的木材、藥材、硅石、鐵礦、煤礦、煙葉等工、農(nóng)業(yè)資源十分豐富?！? 二、桑植縣情 （一）基本情況 桑植縣位于張家界西部，全縣轄 38 個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），總?cè)丝?43 萬(wàn)， 縣境內(nèi)居住有土家、白、苗、蒙、古、高山、謠、侗、回、漢等 17個(gè)民族，其中少數(shù)民族占總?cè)丝诘?88%。全市旅游風(fēng)景區(qū)所占面積達(dá) 500 余平方公里，堪稱(chēng)湖南第一旅游資源大市。張家界旅游業(yè)正在走向成熟。旅游從業(yè)人員 萬(wàn)人，初步形成了“吃、住、行、游、娛、購(gòu)”為一體的配套服務(wù)設(shè)施。全市擁有賓館飯店 600 多家（其中星級(jí)飯店56 家），床位總數(shù)已近 6 萬(wàn)張。已初步建成了擁有機(jī)場(chǎng)、海關(guān)、火車(chē)站、高等級(jí)公路、現(xiàn) 代通訊、星級(jí)賓館、大中專(zhuān)學(xué)校、先進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，民族民俗文化展示基地，以及不斷擴(kuò)大和功能日趨完善的大旅游環(huán)境格局。5 多億元，居全省第一位。 從 1982 年國(guó)家森林公園成立時(shí)算起，張家界經(jīng)過(guò)二十多年的開(kāi)發(fā)，其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位進(jìn)一步得到了明確，建市以來(lái)，全市累計(jì)接待國(guó)內(nèi)外游客 6000 多萬(wàn)人次，其中境外游客 440 萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入400 億元?！? 至此，張家界總算完成了漫漫時(shí)空的跨越，終于從“閨”中走出湘西，走出湖南，走向全國(guó)， 走向世界。在以后長(zhǎng)達(dá)一千七百余年的歷史長(zhǎng)河中，大庸幾度興廢，先后歷經(jīng)了三十余次建置改制。到了堯舜時(shí)代，“舜放歡兜于崇山，以變南蠻，”于是中國(guó)歷史上便有了“南蠻”一說(shuō)?！惫视小按笥梗?古庸國(guó)是也”的說(shuō)法。史書(shū)記載：“庸，國(guó)名。由于位處云貴高原隆起區(qū)與洞庭湖沉降區(qū)之間，大自然的鬼斧神工為我們?cè)炀土藟延^的峽谷、湍急的河流、孤峭的石峰、深邃的溶洞、神出鬼沒(méi)的地下陰河，奠定了張家界成為舉世矚目的旅游勝地的基礎(chǔ)。 張家界屬中亞熱帶山原型季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候，年均氣溫 ℃，年均 降雨量 1400 毫米，無(wú)霜期 258 天，暑月平均氣溫 28℃，寒月平均氣溫 ℃，可謂冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷熱，四秀氣候宜人，是最適宜人類(lèi)居住的地方。 一、張家界概況 張家界市，位于湖南西北部武陵山脈的腹心地段，所轄面積 9563平 方公里，總?cè)丝? 萬(wàn)。 但是，和全市旅游產(chǎn)業(yè)飛躍發(fā)展的形勢(shì)比，桑植的旅游資源仍沒(méi)有得到充分利用，旅游經(jīng)濟(jì)在全縣經(jīng)濟(jì)中的比重仍然不大。目前，以九天洞、賀龍紀(jì)念館等為龍頭的旅游景點(diǎn)已蜚聲國(guó)內(nèi)外。 張家界已成為國(guó)內(nèi)外知名的旅游勝地，旅游業(yè)已成為全市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為湖南省的旅游大市。 正是源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的歷史，正是勤勞聰慧的歷代先民，為我們開(kāi)拓了桑植這塊神奇的土地，為后人留下了受之不盡，取之不竭的燦爛民族文化，成為我們民族的瑰寶。傳大的人民革命戰(zhàn)爭(zhēng)在桑植縣這塊紅色土地上留下了許多為人民永遠(yuǎn)贊頌的革命史跡，著名的葫蘆殼伏擊戰(zhàn)，羅峪整編，賀滿姑英勇就義， 赤溪河大捷，陳家河大捷，以及桑植、鶴峰、五峰、長(zhǎng)陽(yáng)、石門(mén)、慈利六縣蘇維埃政府舊址，白竹坪、 紅軍大學(xué)舊址，中國(guó)工農(nóng)紅軍二、六軍團(tuán)長(zhǎng)征出發(fā)地劉家坪等都是最好的革命教科書(shū)。以賀龍為代表的桑植縣各族人民在謀求翻身解放的斗爭(zhēng)中，勇于奮斗和流血犧牲，用自己的勇敢智慧和堅(jiān)忍不拔的精神，在桑植這塊錦秀土地上留下了許多光輝的斗爭(zhēng)業(yè)績(jī)。商、周、春秋、戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，澧水三源及婁水兩岸村落就星羅棋布。 桑植縣歷史悠久，人民源遠(yuǎn)流長(zhǎng)?？偯娣e 平方公里。 黃石浪大峽谷狩獵休閑工程項(xiàng)目建議書(shū) (可研報(bào)告 ) 項(xiàng)目名稱(chēng) : 張家界黃石浪大峽谷（國(guó)際）狩獵休閑工程項(xiàng)目 執(zhí)行單位名稱(chēng) :張家界驚夢(mèng)酒業(yè)食品有限公司 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 :黃興國(guó) 張家界驚夢(mèng)酒業(yè)食品有限公司董事長(zhǎng) 項(xiàng)目性質(zhì) :旅游資源開(kāi)發(fā) 可行性研究報(bào)告 承擔(dān)單位 : 張家界驚夢(mèng)酒業(yè)食品有限公司 技術(shù)負(fù)責(zé)人 : 谷棋 八大公山自然保護(hù)區(qū)管理林業(yè)工程師 王子龍 桑植縣林業(yè)局林業(yè)工程師 谷臣文 桑植縣林業(yè)局林業(yè)工程師 龔照亮 桑植縣野生動(dòng)物植物保護(hù)站站長(zhǎng) 統(tǒng)計(jì)師、助理 曾愛(ài)民 桑植縣野生動(dòng)物植物保護(hù)站工作人員 財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人 : 郭虎華張家界驚夢(mèng)酒業(yè)食品有限公司主管會(huì)計(jì)、會(huì)計(jì)師 報(bào)告編制時(shí)間 : 目 錄 張家界概況 2 桑植縣情 5 發(fā)展民族旅游產(chǎn)業(yè)的客觀環(huán)境 7 項(xiàng)目概論 10 項(xiàng)目實(shí)施的依據(jù) 19 項(xiàng)目的可行性分析 23 環(huán)境評(píng)價(jià) 33 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 36 施工環(huán)境保護(hù) 38 投資概算 39 1效益分析 42 1結(jié)論 46 1附件（報(bào)批文件） 1部分資料圖片 張家界黃石浪大峽谷（國(guó)際）狩獵休閑工程 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 桑植縣位于湖南省西北邊陲，張家界市西北部，武陵山脈北系中段。境內(nèi)山川秀麗，縱橫交錯(cuò)，北部群山矗立，南部孤山群丘相間。各民族長(zhǎng)期雜居融合，共同創(chuàng)造這里的文明，形成了有地方民族特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)文化。早在 十萬(wàn)年前的舊石器時(shí)期，我們的祖先就在這里生息繁衍。 桑植人民勤勞、樸實(shí)、勇敢，熱愛(ài)祖國(guó)和自己的民族，富有斗爭(zhēng)精神。在長(zhǎng)期的革命斗爭(zhēng)中，桑植人民為革命獻(xiàn)出寶貴生命的烈士共有五千多人。 桑植鴻古開(kāi)啟，歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，土著先民在這塊神奇的土地上，歷經(jīng)創(chuàng)業(yè)的艱辛，飽受戰(zhàn)爭(zhēng)的蹂躪，用血與火寫(xiě)下了悲壯的民族歷史?，F(xiàn)在，桑植人民正在上下同心，加快張家界旅游西線的開(kāi)發(fā)步伐，不斷破解先人們留下來(lái)的迷 宮，建起一座座民族文化的長(zhǎng)廊，為張家界旅游產(chǎn)業(yè)增添更加美麗的畫(huà)卷。在市委、市政府的親切關(guān)懷和正確領(lǐng)導(dǎo)下，桑植的旅游產(chǎn)業(yè)也得到了長(zhǎng)足發(fā)展。 2020 年，全縣接待游客達(dá) 45 余萬(wàn)人次，旅游總收入突破 6500 萬(wàn)元大關(guān)，旅游經(jīng)濟(jì)已成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要支柱。為了促進(jìn)全縣旅游 產(chǎn)業(yè)的快速穩(wěn)步發(fā)展，我們組織相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行調(diào)查研究、論證，擬在桑植縣打谷泉鄉(xiāng)籌建《張家界黃石浪大峽谷（國(guó)際）狩獵休閑》旅游項(xiàng)目，以促進(jìn)張家界西線旅游的全面發(fā)展。張家界是個(gè)多民族聚居區(qū)，以土家族為主體的 19 個(gè)少數(shù)民族達(dá) 萬(wàn)人，占全市總?cè)丝诘?%，其中土家族 98 萬(wàn)人，白族 萬(wàn)人，苗族 萬(wàn)人（據(jù) 1988 年底統(tǒng)計(jì)）。 張家界現(xiàn)代地貌骨架的初步形成，大約是在距今一億年左右的中、新生代燕山 —— 喜山時(shí)期。 張家界市是古庸國(guó)所在地。《左傳》文公十六年（公元前 611 年），楚滅庸。 早在原始社會(huì)晚期，先民就開(kāi)始在澧水兩岸繁衍生息。秦朝建立后，秦始皇把天下劃成三十六郡，大庸劃歸黔中郡，黔中郡郡治在今沅陵縣；后來(lái)，漢高祖劉邦又把大庸劃給武陵郡（今常德市），改充縣；三國(guó)吳永安六年（ 263 年），將嵩梁山（現(xiàn)在的天門(mén)山）改名為天門(mén)山，把武陵郡分出一部置天門(mén)郡。 1982 年 9 月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立張家界國(guó)家森林公園； 1985 年 2 月，原中共中央總書(shū)記胡耀邦為武陵源題字； 1988 年 5 月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)將大庸市升為地級(jí)市，轄永定區(qū)、武陵源區(qū)、慈利縣和桑植縣； 1988 年 8 月，武陵源被列入國(guó)家第二批 40 處重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)之內(nèi)； 1992 年 12 月 14 日，武陵源被聯(lián)合國(guó)教科文組織列入《世界遺產(chǎn)名錄》； 1994 年 4 月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)大庸市更名為張家界市； 1995 年 3 月，原國(guó)家主席江澤民親臨視察，并為張家界未來(lái)的發(fā)展定位：“把張家界建設(shè)成為國(guó)內(nèi)外知名的旅游勝地。 為了早日實(shí)現(xiàn)江總書(shū)記提出的奮斗目標(biāo)，張家界市制定了“旅游帶動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略，得到湖南省委、省政府的肯定，并明確張家界要把旅游業(yè)作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，作為富民強(qiáng)市的支柱產(chǎn)業(yè)。 2020 年全市接待國(guó)內(nèi)外游客 1250 萬(wàn)人次，旅游總收入 53。旅游收入相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由1989 年的 %提高到 2020 年的 %，旅游業(yè)已成為帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)，在全省乃至全國(guó)旅游格局中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。目前，張家界火車(chē)站已與國(guó)內(nèi) 20 多個(gè)大中城市開(kāi)通了旅客列車(chē)，張家界機(jī)場(chǎng)開(kāi)通了全國(guó) 20 多個(gè)大城市的航班，空港口岸和香港、澳門(mén)、曼谷和包機(jī)航線業(yè)已開(kāi)通。 全市現(xiàn)有旅行社 59 家，其中國(guó)際社 8家，國(guó)內(nèi)社 51 家。同時(shí)，成功地接待了一大批黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，外國(guó)元首及國(guó)際友人，成功地舉辦了數(shù)屆國(guó)際森林保護(hù)節(jié)及世界特技飛行大賽，從而為張家界嬴得了聲譽(yù)，擴(kuò)大了知名度。 現(xiàn)在除了已經(jīng)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的核心景區(qū)張家界國(guó)家森林公園、天子山自然保護(hù)區(qū)、索溪峪自然保護(hù)區(qū)外，周邊開(kāi)放的景區(qū)還有天門(mén)山國(guó)家森林公園、茅巖河漂流景區(qū)、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)八大公山、世界溶洞探險(xiǎn)基地九天同、以及道教名 山五雷山、中國(guó)工農(nóng)紅軍長(zhǎng)征出發(fā)地—— 劉家坪長(zhǎng)征紀(jì)念地、湘鄂川黔革命根據(jù)地紀(jì)念館、賀龍?jiān)獛浌示雍榧谊P(guān)等。一位大詩(shī)人寫(xiě)道：“如斯仙境何處有，勸君早做武陵行。 桑植縣山川俊美，溪河縱橫，澧水三源、婁水、酉水橫穿桑植全境。特別是旅游資源在省內(nèi)外占有重要的地位，著名的自然景觀有九天洞赤溪河風(fēng)景旅游區(qū)、天平山生態(tài)游覽區(qū)、婁水高峽平湖風(fēng)景旅游區(qū)，澧源土家風(fēng)情游覽區(qū)，芙蓉白族風(fēng)情游覽區(qū)，南灘草牧場(chǎng)生態(tài)游覽區(qū)等。賀龍同志生于斯，長(zhǎng)于斯，戰(zhàn)斗于斯，帶領(lǐng)十多萬(wàn)桑植革命先軀，用鮮血染紅了這片土地，奠定了桑植在張家界紅色旅游的獨(dú)特地位。北緯 29176?？h境內(nèi)山峰林立，溪流交錯(cuò)，最高海拔1890 米，最低海拔 154 米。 改革開(kāi)放以后，桑植的交通發(fā)展很快，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路， 90%的自然村通了公路?，F(xiàn)在，國(guó)家正在投資建設(shè)常德至張家界的高速公路、張家界至桑植、桑植至龍山的二級(jí)公路，已建成了桑植至天子山、桑植九天洞至茅巖河風(fēng)景區(qū)的旅游專(zhuān)線公路，為發(fā)展桑植旅游經(jīng)濟(jì)提供了十分有利的條件。西晉武帝四年（公元 283 年）并入婁中縣，北周建德四年（公元 575 年）改為崇義縣，南朝再改充縣，后并 入慈利縣。 1949 年 10 月 16 日，桑植解放，次年成立桑植縣人民政府，隸屬永順專(zhuān)署， 1957 年 10 月改屬湘西自治州管轄， 1988 年劃歸張家界市管轄。早在二十年代初期，桑植人民就在賀龍同志的帶領(lǐng)下，投入了反帝反封建的斗爭(zhēng)。 1934 年 10 月，賀龍與任弼時(shí)、肖克、王震 領(lǐng)導(dǎo)的部隊(duì)會(huì)合后，組成了紅二方面軍。在長(zhǎng)期的革命斗爭(zhēng)中，桑植人民有 10 萬(wàn)多人參加紅軍，為革命英勇捐軀的烈士達(dá) 2 萬(wàn)人之多。 桑植縣為全國(guó)著名的革命老區(qū)，民族體育之鄉(xiāng)，并享有“民歌的海洋”、“戲劇活化石”、“大鯢之鄉(xiāng)”、“世界恐龍之父化石基地”、“元帥故里”等著多美譽(yù)，是湖南少有的旅游資源大縣。到 2020 年，全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到了98350 萬(wàn)元，人均 2200 元，縣本級(jí)財(cái)政收入達(dá)到 4200 萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 44747 萬(wàn)元，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 8 億多元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 19 億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到 億元。從 1995 年至 2020 年，新增發(fā)電裝機(jī)容量 萬(wàn) 千瓦，新增公路里程 300 公里，新增等級(jí)油路 150 公里，新增電話交換機(jī)容量 19500 門(mén)，廣播電視覆蓋率達(dá)到 90%，移動(dòng)通訊覆蓋到全縣每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。 三、發(fā)展民族旅游產(chǎn)業(yè)的客觀環(huán)境 （一）民族休閑旅游已成為國(guó)家精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容 中華民族有 著五千年的文明歷史，歷史上被稱(chēng)為“禮儀之邦”，中國(guó)人民具有良好的社會(huì)美德，尊老愛(ài)賢，尊師重教，鋤強(qiáng)扶弱，樂(lè)善好施，投資社會(huì)公益事業(yè)等歷來(lái)被視為民族進(jìn)步的標(biāo)準(zhǔn)。改革開(kāi)放以后，鄧小平同志在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，仍然念念不忘抓精神文明。去年，中共中央、國(guó)務(wù)院又以中發(fā)〔 2020〕8 號(hào)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年 人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》文件，將精神文明提高到一個(gè)新的高度。 （二）國(guó)家的宏觀政策方向?qū)⑼苿?dòng)桑植旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展 未來(lái)一段時(shí)期，我國(guó)將以發(fā)展為主題，以結(jié)