【正文】 的政策環(huán)境。同時，全縣生態(tài)環(huán)境不斷得到改善，到 2020 年，全縣森林覆蓋率達到 73%，工業(yè)廢水處理率、廢氣處理率、固體廢物綜合利用率分別達到 60%、 80%、 70%，縣城空氣環(huán)境質(zhì)量達到國家二類目標，水環(huán)境質(zhì)量也達到國家規(guī)定標準，精神文明和民主法制建設等其它各項社會事業(yè)都取得了突出成績。 1928 年至 1935 年間，紅軍在桑植先后取得了陳家河、南岔、赤溪河大捷。 （三）政治與歷史地位 遠古時期，桑植屬西南古蠻夷地，春秋屬楚巫中郡，秦統(tǒng)一后稱黔中郡，西漢五年（公元前 201 年）改黔中郡置充縣。 （二）地理與交通 桑植縣位于湖南省西北邊陲 ,地處東徑 109176。全市旅游風景區(qū)所占面積達 500 余平方公里，堪稱湖南第一旅游資源大市。已初步建成了擁有機場、海關、火車站、高等級公路、現(xiàn) 代通訊、星級賓館、大中專學校、先進醫(yī)療衛(wèi)生設施，民族民俗文化展示基地，以及不斷擴大和功能日趨完善的大旅游環(huán)境格局。在以后長達一千七百余年的歷史長河中，大庸幾度興廢，先后歷經(jīng)了三十余次建置改制。由于位處云貴高原隆起區(qū)與洞庭湖沉降區(qū)之間，大自然的鬼斧神工為我們造就了壯觀的峽谷、湍急的河流、孤峭的石峰、深邃的溶洞、神出鬼沒的地下陰河，奠定了張家界成為舉世矚目的旅游勝地的基礎。目前，以九天洞、賀龍紀念館等為龍頭的旅游景點已蜚聲國內(nèi)外。以賀龍為代表的桑植縣各族人民在謀求翻身解放的斗爭中，勇于奮斗和流血犧牲，用自己的勇敢智慧和堅忍不拔的精神，在桑植這塊錦秀土地上留下了許多光輝的斗爭業(yè)績。 黃石浪大峽谷狩獵休閑工程項目建議書 (可研報告 ) 項目名稱 : 張家界黃石浪大峽谷（國際）狩獵休閑工程項目 執(zhí)行單位名稱 :張家界驚夢酒業(yè)食品有限公司 項目負責人 :黃興國 張家界驚夢酒業(yè)食品有限公司董事長 項目性質(zhì) :旅游資源開發(fā) 可行性研究報告 承擔單位 : 張家界驚夢酒業(yè)食品有限公司 技術負責人 : 谷棋 八大公山自然保護區(qū)管理林業(yè)工程師 王子龍 桑植縣林業(yè)局林業(yè)工程師 谷臣文 桑植縣林業(yè)局林業(yè)工程師 龔照亮 桑植縣野生動物植物保護站站長 統(tǒng)計師、助理 曾愛民 桑植縣野生動物植物保護站工作人員 財務負責人 : 郭虎華張家界驚夢酒業(yè)食品有限公司主管會計、會計師 報告編制時間 : 目 錄 張家界概況 2 桑植縣情 5 發(fā)展民族旅游產(chǎn)業(yè)的客觀環(huán)境 7 項目概論 10 項目實施的依據(jù) 19 項目的可行性分析 23 環(huán)境評價 33 項目建設內(nèi)容 36 施工環(huán)境保護 38 投資概算 39 1效益分析 42 1結(jié)論 46 1附件（報批文件） 1部分資料圖片 張家界黃石浪大峽谷（國際）狩獵休閑工程 項目可行性研究報告 桑植縣位于湖南省西北邊陲，張家界市西北部，武陵山脈北系中段。 桑植人民勤勞、樸實、勇敢，熱愛祖國和自己的民族，富有斗爭精神。在市委、市政府的親切關懷和正確領導下，桑植的旅游產(chǎn)業(yè)也得到了長足發(fā)展。 張家界現(xiàn)代地貌骨架的初步形成，大約是在距今一億年左右的中、新生代燕山 —— 喜山時期。秦朝建立后，秦始皇把天下劃成三十六郡，大庸劃歸黔中郡，黔中郡郡治在今沅陵縣；后來，漢高祖劉邦又把大庸劃給武陵郡（今常德市），改充縣；三國吳永安六年（ 263 年），將嵩梁山（現(xiàn)在的天門山）改名為天門山，把武陵郡分出一部置天門郡。旅游收入相當于國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由1989 年的 %提高到 2020 年的 %，旅游業(yè)已成為帶動全市經(jīng)濟社會發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)，在全省乃至全國旅游格局中發(fā)揮著越來越重要的作用。 現(xiàn)在除了已經(jīng)開發(fā)開放的核心景區(qū)張家界國家森林公園、天子山自然保護區(qū)、索溪峪自然保護區(qū)外，周邊開放的景區(qū)還有天門山國家森林公園、茅巖河漂流景區(qū)、國家級自然保護區(qū)八大公山、世界溶洞探險基地九天同、以及道教名 山五雷山、中國工農(nóng)紅軍長征出發(fā)地—— 劉家坪長征紀念地、湘鄂川黔革命根據(jù)地紀念館、賀龍元帥故居洪家關等。賀龍同志生于斯，長于斯，戰(zhàn)斗于斯，帶領十多萬桑植革命先軀，用鮮血染紅了這片土地，奠定了桑植在張家界紅色旅游的獨特地位。現(xiàn)在，國家正在投資建設常德至張家界的高速公路、張家界至桑植、桑植至龍山的二級公路，已建成了桑植至天子山、桑植九天洞至茅巖河風景區(qū)的旅游專線公路，為發(fā)展桑植旅游經(jīng)濟提供了十分有利的條件。 1934 年 10 月，賀龍與任弼時、肖克、王震 領導的部隊會合后，組成了紅二方面軍。從 1995 年至 2020 年，新增發(fā)電裝機容量 萬 千瓦，新增公路里程 300 公里，新增等級油路 150 公里，新增電話交換機容量 19500 門，廣播電視覆蓋率達到 90%，移動通訊覆蓋到全縣每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。 （二）國家的宏觀政策方向?qū)⑼苿由Ｖ猜糜谓?jīng)濟發(fā)展 未來一段時期，我國將以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革開放和科技進步為動力，以提高人民生活水平為根本出發(fā)點，把大力發(fā)展服務業(yè)，增加居民服務性消費等作為重要的政策導向，旅游業(yè)將成為我國新的經(jīng)濟增長點之一。預計到 2020 年中國將成為世界上最大的國際旅游接待國， 年接待規(guī)模將達 億人次，平均增長 8%。 （四）市場競爭機制對桑植經(jīng)濟提出新的挑戰(zhàn) 旅游業(yè)是世界范圍內(nèi)的朝陽產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)引起世界各國和國內(nèi)各級政府的 高度重視。 黃石浪大峽谷地勢獨特， 4000 多畝中心山林內(nèi)沒有村民居住，周圍有自然狹溝，懸崖構(gòu)成該山地的天然屏障，適合興建 封閉式狩獵區(qū)。 （二）、黃石浪綠水河紅色漂流旅游開發(fā)價值 黃石浪綠水河紅色漂流項目位于桑植陳家河至打鼓泉賀龍水庫水段及周圍景點。 1950 年 9月，陳家河區(qū)公所區(qū)長楊芝祥帶一個區(qū)中隊，解放軍 423團排長鄒青云帶一個小分隊共 29 名干部、戰(zhàn)士組成武裝工作隊，進駐巖屋口開展征糧剿匪工作。他經(jīng)常周濟窮人，更熱心公益事業(yè)，曾慷慨解囊，為南岔渡口捐造渡船，捐田 40余畝，雇請船工，義務擺渡，解決行人繞道之苦及過河之難。 萬眾一心山可排，戰(zhàn)場從此向東開， 眼前軍實皆充備，盡是光頭遠送來。舊司城始建于公元1335 年，歷經(jīng) 22 代，長達 669年。 宋代初年，尚氏部落在今新街的鳳凰山麓建立了自己的柵宕，以后逐漸擴建土王城。 俄蒂城位居湘川大道，是通往湖北和四川的要隘。正街長一里，東西貫通，下街長半里，與正街成“ T”字形，街道寬敞，市面繁榮。 3 民族古寨 （ 1）、小埠頭 小埠頭座落于賀龍水庫內(nèi)三公里處，澧水河繞村而過，這里曾是土司抗御外侮的古戰(zhàn)場，過去有一夫擋關、萬戶莫開之勢。因鳳、雞是龍蛇的克星，最后孽龍化作石蛇，死在夾龍山下，大公子怕孽龍死而復活，也化作公雞山永遠看守著石蛇。船工過潭，總要在此引吭放歌，峽谷便發(fā)出悠長的回音。 生態(tài)觀光 （ 1）、馬桑塔生態(tài)水果觀光園 在舊司城下 500 米處有一座四季常綠的果園，名馬桑塔生態(tài)水果觀光園。 （三）、黃石浪溫泉度假村旅游開發(fā)價值 溫泉與狩獵場、綠水河漂流中段緊臨，項目區(qū)內(nèi)有溫泉兩處，常年水溫 50度， 廣含多種礦物質(zhì)。社會主義精神文明是社會主義的重要特征，是建設有中國特色社會主 義的重要內(nèi)容。 桑植地處湘西北邊陲，緊連鄂西、川黔，是少數(shù)民族聚居區(qū)。桑植吹打樂有圍鼓、草鬧臺（又稱打溜子）、花燈鑼鼓、龍獅鑼鼓、嗩吶曲牌、簫曲牌、婚喪曲牌等，許多西方國家專家評論桑植土家“打溜子”是“東方最完善的交響樂”?！?2020 年 3 月 18 日在全市旅游工作大會上，市委書記劉力偉、再次強調(diào)，桑植有獨 具特色的民族文化之旅、紅色之旅、生態(tài)之旅，后勁很足，要重點開發(fā)。 我國是一個有著悠久文明史的泱泱大國，各民族群眾生活在具體社會歷史環(huán)境各不相同，每個民族都有自己獨具特色的生產(chǎn)生活方式，如此，便形成了涵蓋社 會生活各個方面的豐富多彩的各民族文化。桑植的民族風情旅游資源不僅在張家界就是在全省也獨領風騷，籌建《張家界黃石浪大峽谷（國際）狩獵 休閑》項目，目前是張家界市獨一無二的特色工程，是全市獨領風騷的文化產(chǎn)業(yè)品牌。賀龍元帥是共和國首任國家體委主任，為國家的體育發(fā)展作出了偉大貢獻。 表 12：桑植縣三大產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟比重分析表 年份 GDP （萬元） 第一產(chǎn)業(yè) （萬元） 比重 （ %） 第二產(chǎn)業(yè) （萬元） 比重 （ %） 第三產(chǎn)業(yè) （萬元） 比重 （ %） 1994 50921 20899 41 16052 13970 1995 57781 21722 17519 18540 1996 64461 24143 37 18584 29 21734 34 1997 68555 30700 45 15528 23 22327 32 1998 63546 30273 11192 22081 1999 67895 31603 11117 25175 2000 74155 33275 12807 28073 2001 78155 32527 13972 31656 2002 84876 32544 16918 35414 2020 93683 29607 23180 40896 圖 13：桑植縣三大產(chǎn)業(yè)增長及發(fā)展示意圖（注：圖表中單位為萬元）0500010000150002000025000300003500040000450001994199519961997199819992000200120022003第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè) 從表 1圖 13 可以看出：第一產(chǎn)業(yè)自 1997 年以來，增長速度極為緩慢，到 2020年又出現(xiàn)了下降的情況，產(chǎn)值由 2002年的 32544萬元降至 29607 萬元；第二產(chǎn)業(yè)相對變化不大，但仍有所增長；第三產(chǎn)業(yè)則保持了穩(wěn)定向上發(fā)展的勢頭，由 1994年 13970 萬元增至 40896萬元，比 1994 年產(chǎn)值翻了三番，三大產(chǎn)業(yè)構(gòu)成為 34:24:42。而作為第三產(chǎn)業(yè)中未來支柱產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)，更是發(fā)展壯大桑植縣第三產(chǎn)業(yè)的最佳切入點。 2 發(fā)展文化體育風情旅游是桑植旅游業(yè)發(fā)展的必然，是建設桑植先進文化的重要內(nèi)容 文化體育風 情旅游資源是中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)文化的有機構(gòu)成，是催人奮發(fā)、激勵中華民族前進的精神之源和不竭動力。旅游業(yè)的發(fā)展可以啟動和刺激第三產(chǎn)業(yè)的快速增長，其收益增長額比為 1:30，即旅游收入每增加 1 元，第三產(chǎn)業(yè)就相應的增加 30 元；（ B）提供廣泛的就業(yè)機會。此外，相關區(qū)域內(nèi)部已經(jīng)奠定了良好的合作基礎，也 有良好的旅游整合愿望，區(qū)域整合的潛力很大。而桑植又是近年來張家界市重點支持的旅游發(fā)展縣，在政策及資金的支持等方面具有不可多得的優(yōu)勢。 周邊地區(qū)旅游認知程度高，旅游客源市場潛力較大 桑植處于湘西旅游圈中，與張家界景區(qū)和永順風景區(qū)相連，張家界作為湖南省的旅游龍頭，已經(jīng)開發(fā)了近 20 年，擁有比較成熟、理智、穩(wěn)定的客源。相近的地緣、相連的文脈、凝聚的風景、互補的資源，十分有利于通過整合將區(qū)內(nèi)旅游資源做大做強。 根據(jù)環(huán)保部門提供的水質(zhì)監(jiān)測研究分析，桑植由于處于澧水源頭，區(qū)域內(nèi)工廠少，規(guī)模不大，居民人口分散，加上植物保護較好，污染范圍小，排污量少，石油類及重金屬排放量很少，對水質(zhì)影響很小，環(huán)境保護在張家界乃至全省獨領風騷。 從 1995 年以來，全縣旅游接待游客由 萬人次增加到 2020年的 45 萬人次，旅游收入由 萬元增加到 6320 萬元。目前桑植交通可謂四通八達，電力保障有余，程控直撥電話、無線尋呼、移動電話等通訊條件達到了全國先進水平。由于加大了城建監(jiān)察力度，城區(qū)“臟、亂、差”的現(xiàn)象基本消除，市容市貌交通秩序明顯改觀。 黃石浪大峽谷（國際）狩獵場建設： 狩獵場經(jīng) 營面積為 畝，其中：狩獵區(qū)分 A、 B、 C、 D、四個獵區(qū)，占地 2297 畝，野生動物馴養(yǎng)繁殖區(qū) 12 畝，服務設施區(qū) 畝，休閑燒烤區(qū) 畝，緩沖區(qū) 2186 畝。 園內(nèi)