【正文】 黃石浪大峽谷（國際）狩獵場建設： 狩獵場經(jīng) 營面積為 畝，其中：狩獵區(qū)分 A、 B、 C、 D、四個獵區(qū)，占地 2297 畝，野生動物馴養(yǎng)繁殖區(qū) 12 畝，服務設施區(qū) 畝，休閑燒烤區(qū) 畝，緩沖區(qū) 2186 畝。目前桑植交通可謂四通八達，電力保障有余，程控直撥電話、無線尋呼、移動電話等通訊條件達到了全國先進水平。 根據(jù)環(huán)保部門提供的水質(zhì)監(jiān)測研究分析，桑植由于處于澧水源頭，區(qū)域內(nèi)工廠少，規(guī)模不大，居民人口分散，加上植物保護較好，污染范圍小，排污量少，石油類及重金屬排放量很少，對水質(zhì)影響很小，環(huán)境保護在張家界乃至全省獨領風騷。 周邊地區(qū)旅游認知程度高，旅游客源市場潛力較大 桑植處于湘西旅游圈中，與張家界景區(qū)和永順風景區(qū)相連，張家界作為湖南省的旅游龍頭，已經(jīng)開發(fā)了近 20 年，擁有比較成熟、理智、穩(wěn)定的客源。此外，相關區(qū)域內(nèi)部已經(jīng)奠定了良好的合作基礎，也 有良好的旅游整合愿望，區(qū)域整合的潛力很大。 2 發(fā)展文化體育風情旅游是桑植旅游業(yè)發(fā)展的必然，是建設桑植先進文化的重要內(nèi)容 文化體育風 情旅游資源是中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)文化的有機構(gòu)成，是催人奮發(fā)、激勵中華民族前進的精神之源和不竭動力。 表 12：桑植縣三大產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟比重分析表 年份 GDP （萬元） 第一產(chǎn)業(yè) （萬元） 比重 （ %） 第二產(chǎn)業(yè) （萬元） 比重 （ %） 第三產(chǎn)業(yè) （萬元） 比重 （ %） 1994 50921 20899 41 16052 13970 1995 57781 21722 17519 18540 1996 64461 24143 37 18584 29 21734 34 1997 68555 30700 45 15528 23 22327 32 1998 63546 30273 11192 22081 1999 67895 31603 11117 25175 2000 74155 33275 12807 28073 2001 78155 32527 13972 31656 2002 84876 32544 16918 35414 2020 93683 29607 23180 40896 圖 13：桑植縣三大產(chǎn)業(yè)增長及發(fā)展示意圖（注：圖表中單位為萬元）0500010000150002000025000300003500040000450001994199519961997199819992000200120022003第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè) 從表 1圖 13 可以看出：第一產(chǎn)業(yè)自 1997 年以來，增長速度極為緩慢，到 2020年又出現(xiàn)了下降的情況，產(chǎn)值由 2002年的 32544萬元降至 29607 萬元；第二產(chǎn)業(yè)相對變化不大，但仍有所增長；第三產(chǎn)業(yè)則保持了穩(wěn)定向上發(fā)展的勢頭，由 1994年 13970 萬元增至 40896萬元，比 1994 年產(chǎn)值翻了三番，三大產(chǎn)業(yè)構(gòu)成為 34:24:42。桑植的民族風情旅游資源不僅在張家界就是在全省也獨領風騷，籌建《張家界黃石浪大峽谷（國際）狩獵 休閑》項目，目前是張家界市獨一無二的特色工程，是全市獨領風騷的文化產(chǎn)業(yè)品牌?！?2020 年 3 月 18 日在全市旅游工作大會上，市委書記劉力偉、再次強調(diào)，桑植有獨 具特色的民族文化之旅、紅色之旅、生態(tài)之旅，后勁很足，要重點開發(fā)。 桑植地處湘西北邊陲，緊連鄂西、川黔，是少數(shù)民族聚居區(qū)。 （三）、黃石浪溫泉度假村旅游開發(fā)價值 溫泉與狩獵場、綠水河漂流中段緊臨，項目區(qū)內(nèi)有溫泉兩處，常年水溫 50度， 廣含多種礦物質(zhì)。船工過潭，總要在此引吭放歌，峽谷便發(fā)出悠長的回音。 3 民族古寨 （ 1）、小埠頭 小埠頭座落于賀龍水庫內(nèi)三公里處，澧水河繞村而過，這里曾是土司抗御外侮的古戰(zhàn)場，過去有一夫擋關、萬戶莫開之勢。 俄蒂城位居湘川大道，是通往湖北和四川的要隘。舊司城始建于公元1335 年，歷經(jīng) 22 代，長達 669年。他經(jīng)常周濟窮人，更熱心公益事業(yè)，曾慷慨解囊，為南岔渡口捐造渡船，捐田 40余畝，雇請船工，義務擺渡，解決行人繞道之苦及過河之難。 （二）、黃石浪綠水河紅色漂流旅游開發(fā)價值 黃石浪綠水河紅色漂流項目位于桑植陳家河至打鼓泉賀龍水庫水段及周圍景點。 （四）市場競爭機制對桑植經(jīng)濟提出新的挑戰(zhàn) 旅游業(yè)是世界范圍內(nèi)的朝陽產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)引起世界各國和國內(nèi)各級政府的 高度重視。 （二）國家的宏觀政策方向?qū)⑼苿由Ｖ猜糜谓?jīng)濟發(fā)展 未來一段時期，我國將以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革開放和科技進步為動力，以提高人民生活水平為根本出發(fā)點，把大力發(fā)展服務業(yè)，增加居民服務性消費等作為重要的政策導向，旅游業(yè)將成為我國新的經(jīng)濟增長點之一。 1934 年 10 月，賀龍與任弼時、肖克、王震 領導的部隊會合后，組成了紅二方面軍。賀龍同志生于斯，長于斯，戰(zhàn)斗于斯，帶領十多萬桑植革命先軀，用鮮血染紅了這片土地，奠定了桑植在張家界紅色旅游的獨特地位。旅游收入相當于國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由1989 年的 %提高到 2020 年的 %，旅游業(yè)已成為帶動全市經(jīng)濟社會發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)，在全省乃至全國旅游格局中發(fā)揮著越來越重要的作用。 張家界現(xiàn)代地貌骨架的初步形成，大約是在距今一億年左右的中、新生代燕山 —— 喜山時期。 桑植人民勤勞、樸實、勇敢，熱愛祖國和自己的民族，富有斗爭精神。以賀龍為代表的桑植縣各族人民在謀求翻身解放的斗爭中，勇于奮斗和流血犧牲，用自己的勇敢智慧和堅忍不拔的精神，在桑植這塊錦秀土地上留下了許多光輝的斗爭業(yè)績。由于位處云貴高原隆起區(qū)與洞庭湖沉降區(qū)之間，大自然的鬼斧神工為我們造就了壯觀的峽谷、湍急的河流、孤峭的石峰、深邃的溶洞、神出鬼沒的地下陰河，奠定了張家界成為舉世矚目的旅游勝地的基礎。已初步建成了擁有機場、海關、火車站、高等級公路、現(xiàn) 代通訊、星級賓館、大中專學校、先進醫(yī)療衛(wèi)生設施，民族民俗文化展示基地，以及不斷擴大和功能日趨完善的大旅游環(huán)境格局。 （二）地理與交通 桑植縣位于湖南省西北邊陲 ,地處東徑 109176。 1928 年至 1935 年間，紅軍在桑植先后取得了陳家河、南岔、赤溪河大捷。桑植的旅游發(fā)展將具有良好的政策環(huán)境。各具特色的旅游資源和旅游產(chǎn)品層出不窮。這里是土家族主要聚居地，封建土司世襲王朝所在地，也是湘鄂邊革命老根據(jù)地核心區(qū)域，歷史以來，先人們?yōu)槲覀兞粝铝酥翞閷氋F的革命歷史遺址和人類歷史遺跡。當他看到葫蘆殼沿線 50 里天險，無路可通，行人飽嘗跋涉之苦時，決心為天下百姓作一善舉，開辟南岔至陳家河的捷徑。 舊司城設有七進土司宮殿，有經(jīng)理廳、總巡、三廳宮、五官中使軍備征指揮衙門，附近還有黑神廟等建筑，如今城址遺跡猶存。清順治二年，兵敗退至石門一帶的李自成派部將李克林率領一支人馬來到鳳凰山一帶，趕走了向仲山，占領了俄蒂城，加修柵宕，堅固城防，將俄蒂城改為天罡城。自從王家武修通南岔至陳家河的棧道以后，這里就成了湘鄂川黔的通津要道。而惟妙惟肖的黃狗巖 和 貓爪子石隔水相峙，鐘乳石倚山低垂，座座怪石千姿百態(tài)，令人目不接暇 。項目區(qū)內(nèi)絕壁疊連，景色宜人，人稱“小三峽”。這些民族歷史悠久，源遠流長，他們世居山區(qū)，在漫長的歷史長河中，頑強的保留著自己的民族文化藝術特征。許多有識之士認為，張家界有了世界獨特的奇山異水，更要大力開發(fā)民俗文化旅游內(nèi)涵，使張家界旅游更上一個臺階。 六、項目的可行性分析 （一）項目建設的意義 有利于加快全縣脫貧致富奔小康步伐 就客觀上講，桑植歷史悠久，幅員遼闊，人口眾多，資源豐富。全縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化?！拔幕w育風情旅游”的興起是人民群眾對中華優(yōu)良傳統(tǒng)文化崇敬的表現(xiàn)，是新形勢下思想政治教育工作的新方法，新途徑。進行資源整合，謀求共同發(fā)展是桑植旅游實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要發(fā)展戰(zhàn)略，不但可以有效地避免旅游資源的無序競爭，旅游景點的近距離的重復開發(fā)，公路等基礎設施不能互利互惠和共享，信息資金不能跨區(qū)域暢通流動等弊端，而且是獲取最大的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的捷徑，有利于桑植利用周邊的旅游招牌進行形象、宣傳搭車，使張家界、桑植、永順等旅游景點串成線，連成網(wǎng)，實現(xiàn)區(qū)域整合，從而進一步加速張家界西部地區(qū)旅游資源的整體開發(fā)，形成湘西旅游小循環(huán)；同時可以北接湖北，西連云南等邊界各旅游景區(qū) ，實現(xiàn)優(yōu)勢互補強強聯(lián)合，共享旅游資源、信息和市場，使之進入湖南省旅游大網(wǎng)絡，為加快實現(xiàn)把湖南建設成為旅游大省和旅游強省的戰(zhàn)略目標而起到架橋搭梁的溝通作用。 2020 年共接待國內(nèi)游客 1250 萬人次，國外游客 80萬人次，旅游收入達到 53。根據(jù) 2020 年監(jiān)測結(jié)果分析，桑植空氣質(zhì)量狀況良好，八大公山自然保護區(qū)及各景區(qū)均達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》一級標準 ，縣城及人口聚居集中地，保持二級標準。特別是桑植已被列入全國 30 條紅色旅游精品線路， 100 個紅色旅游精典區(qū)，紅色旅游建設已納入國家重點項目，大大加快了桑植旅游發(fā)展的步伐。 ２、黃石浪綠水河紅色漂流建設： 主要是對陳家河大戰(zhàn)遺址、葫 蘆殼大戰(zhàn)遺址、葫蘆殼古棧道、葫蘆殼大戰(zhàn)指揮所、新街新土司城 、舊街舊司城、漂口宋代摩崖壁畫、葫蘆殼王家伍古墓、民族器物的恢復。 ３、黃石浪溫泉民俗文化度假村建設：通過興建土家轉(zhuǎn)角樓群、苗族吊腳樓、白族風火墻等民族特色的建筑以及水上休閑娛樂項目 （三）總體布局 圍繞“把張家界市建設成國內(nèi)外知名的旅游勝地”為目標，以文化和科技為支撐，遵循“大旅游，高起點，優(yōu)布局，功能全，可持續(xù)”的原則，按照“積極保護，合理開發(fā)”的基本方針，以創(chuàng)新發(fā)展機制，整合旅游資源，培育品牌特色，增強競爭實力為主線，構(gòu)筑張家界西線特色旅游黃金格局。張桑公路升級工程已經(jīng)實施，屆時，由張家界進入桑植只要 40 分鐘就到了。 按 照可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，桑植實施以就地保護為主，遷地保護為輔，加 強自然保護區(qū)建設，嚴格保護珍稀瀕危動植物種，保存對國民經(jīng)濟建設有重大影響的生態(tài)系統(tǒng)和生物群落，并積極馴養(yǎng)繁殖恢復，擴大珍稀瀕危野生動植物種和群落數(shù)量，充分保持和體現(xiàn)桑植生態(tài)景區(qū)的科學價值。旅游服務體系也逐步得到了完善，“食住行游購娛”一體化配套服務體系的雛形初步形成。具體表現(xiàn)為：旅游地域相臨，交通比較便捷，自然條件相似，旅游資源存在明顯的互補性，與張家界和永順構(gòu)成了完整的山水奇觀，歷史革命畫卷和民族風情景觀；文化習俗差異不大，社會經(jīng)濟交往頻繁，極易融為一體。同時通過對民俗風情體育資源多層次、全方位、寬領域的開發(fā)，使民族文化體育資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟資源，獲取豐厚的經(jīng)濟效益，為桑植縣的經(jīng)濟發(fā)展提供保證。 （二）經(jīng)濟背景分析 改革開放以來，桑植縣堅持以經(jīng)濟建設為中心，力爭改變老區(qū)經(jīng)濟落后的狀況，人民生活水平有所提高，全縣經(jīng)濟實力得到加強，但經(jīng)濟總量依然偏小，增長速度相對較慢（如表 1圖 13 及圖 14 所示）。民族風情旅游開發(fā)建設項目已列入 2020— 2020 年《桑植旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，經(jīng)過旅游專家分析、論證、評審、認可，得到各級黨委和政府的重視和批準。 張家界市幾任市委書記、市長以戰(zhàn)略眼光，多次指出：“張家界旅游發(fā)展的后勁在西線、在桑植?？h境內(nèi)自成體系的旅游風景名勝數(shù)不勝數(shù)，城東有國家水利風景區(qū) —— 水河風景區(qū)、湯溪峪溫泉群和世界恐龍之父芙蓉恐龍化石發(fā)掘場，西有世界地質(zhì)公園、省級重點風景區(qū)九天洞、 苦竹寨、峰巒溪，北有國家級自然保護區(qū)八大公山原始森林，澧源土家風情風景區(qū)，更有許多鮮為人知的風景點，古文化遺址和土司遺 址等，等著人們?nèi)ヌ剿?、認識、開發(fā)。唯有這里，白鶴繁殖了一代又一代，任憑朝代更替，風云變幻，它們 永遠不走，成為附近百十個土家山寨的風水寶鶴，保佑著這里的人們清吉平安，生活安泰。南面有涼風洞勝境，洞外有回音潭。古詩詠景曰： 曉鐘古寺祖焚香，鳳嶺朝陽照一方， 夾石流泉汾溉外，垂楊渡口古納淳； 官潭 祖月照千里，獅子泉頭雙井旁， 馬過雙橋堪回首，雞鳴新府更添光。”此后向仲山便以俄蒂城為據(jù)點，直到明朝末年。位于澧水中源左岸的舊司城是世代向氏土司城舊址。王家伍發(fā)財之后，不忘當年流浪之苦，仍勤于勞作，精于盤算，過 著非常儉樸的生活。地域內(nèi)櫻桃、彌蜜、木瓜、楊梅、彌猴桃、酸揸、堂梨、八月瓜、木瓜子、山花椒、麻龍子等野瓜山珍數(shù)不勝數(shù)。在旅游產(chǎn)品需求上，回歸自然的生態(tài)旅游和民俗文化風情旅游將倍受歡迎，世界和文化城建設項目符合市場需求的熱點，具有十分廣闊的市場空間。將民族風情休閑內(nèi)容納入旅游內(nèi)容，使游客寓游于教，在領略張家界美麗風光的同時，得到舒心的精神享受，將旅游提高到一個新的境界。 1928 年初，賀龍同志受黨的指示回到桑植，發(fā)展革命武裝，先后建立了工農(nóng)紅軍第四軍，成立了桑植縣蘇維埃政府、湘鄂邊六縣聯(lián)合政府。 桑植還是共和國具有傳奇色彩開國元勛賀龍同志的故鄉(xiāng)。5 多億元，居全省第一位。 張家界屬中亞熱帶山原型