【正文】 屬西南古蠻夷地，春秋屬楚巫中郡， 秦統(tǒng)一后稱黔中郡， 西漢五年（公元前 201年）改黔中郡置充縣?？h城距省會長沙僅 480公里， 距張家界市區(qū) 54公里、距張家界火車站和荷花國際機場 60公里，同 時，在九天洞風景名勝區(qū)還建有直升飛機場，連接湘鄂川西北的公路干線全部貫通，縣城通往各景區(qū)的公路全為三級水泥、柏油路面，交通四通八達，十分便利。全縣總面積 ， 屬亞熱帶季風氣候， 四季分明，年平均氣溫 10～ ℃。 云貴高原東側(cè)， 川鄂丘陵高地南部， 東界石門、慈利和世界自然遺產(chǎn)保護區(qū) ——武陵源風景名勝區(qū)，南依張家界市區(qū)，北鄰湖北宣恩、鶴峰，是湖南通往大西北的北大門。 （二）地理與交通 桑植 縣位于湖南省西北邊陲 ,地處東徑 109176。 桑植 還是共和國具有傳奇色彩開國元勛賀龍同志的故鄉(xiāng)。獨特的地形、悠久的歷史， 構(gòu)成了桑植 “資源大縣 ”的歷史地位，全縣的木材、藥材、硅石、鐵礦、煤礦、煙葉等工、農(nóng)業(yè)資源十分豐富。 ” 二、桑植 縣情 （一）基本情況 桑植 縣位于張家界西部，全縣轄 38個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），總?cè)丝?43萬， 縣境內(nèi)居住有土家、白、苗、蒙、古、高山、謠、侗、回、漢等 17個民族， 其中少數(shù)民族占總?cè)丝诘?88%。全市旅游風景區(qū)所占面積達 500余平方公里， 堪稱湖南第一旅游資源大市。張家界旅游業(yè)正在走向成熟。旅游從業(yè)人員 ，初步形成了 “吃、住、行、游、 娛 、 購 ”為一體的配套服務(wù)設(shè)施。全市擁有賓館飯店 600多家（其中星級飯店 56家）， 床位總數(shù)已近 6萬 張。已初步建成了擁有機場、海關(guān)、火車站、高等級公路、現(xiàn)代通訊、星級賓館、大中專學(xué)校、先進醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施， 民族民俗文化展示基地，以及不 斷擴大和功能日趨完善的大旅游環(huán)境格局。 5多億元，居全省第一位。 從 1982年國家森林公園成立時算起，張家界經(jīng)過二十多年的開發(fā)，其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位進一步得到了明確， 建市以來， 全市累計接待國內(nèi)外游客 6000多萬人次，其中境外游客 440萬人次， 實現(xiàn)旅游收入 400億元。 ” 至此， 張家界總算完成了漫漫時空的跨越，終 于 從 “閨 ”中走出湘西，走出湖南， 走向全國， 走向世界。 在以后長達一千七百余年的歷史長河中，大庸幾度興廢，先后歷經(jīng)了三十余次建置改制。到了堯舜時代， “舜放歡兜于崇 山， 以變南蠻， ”于是中國歷史上便有了 “南蠻 ”一說。 ”故有 “大庸，古庸國是也 ”的說法。史書記載： “庸， 國名 。由于位處云貴高原隆起區(qū)與洞庭湖沉降區(qū)之間，大自然的鬼斧神工為我們造就了壯觀的峽谷、湍急的河流、孤峭的石峰、深邃的溶洞、神出鬼沒的地下陰河，奠定了張家 界成為舉世矚目的旅游勝地的基礎(chǔ)。 張家界屬中亞熱帶山原型季風性濕潤氣候， 年均氣溫 ℃，年均降雨量 1400毫米， 無霜期 258天， 暑月平均氣溫 28℃， 寒月平均氣溫℃， 可謂冬無嚴寒，夏無酷熱， 四秀氣候宜人， 是最適宜人類居住的地方。 一、張家界概況 張家界市， 位于湖南西北部武陵山脈的腹心地段， 所轄面積 9563平 方公里， 總?cè)丝? 。 但是， 和全市旅游產(chǎn)業(yè)飛躍發(fā)展的形勢比， 桑植 的旅游資源仍沒有得到充分利用，旅游經(jīng)濟在全縣經(jīng)濟中的比重仍然不大。目前，以九天洞、賀龍紀念館等為龍頭的旅游景點已蜚聲國內(nèi)外。 張家界已成為國內(nèi)外知名 的旅游勝地， 旅游業(yè)已成為全市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為湖南省的旅游大市。正是源遠流長的歷史，正是勤勞聰慧的歷代先民，為我們開拓了桑植這塊神奇的土地，為后人留 下了受之不 盡， 取之不 竭的燦爛民族文化，成為我們民族的瑰寶。傳大的人民革命戰(zhàn)爭在桑植縣這塊紅色土地上留下了許多為人民永遠贊頌的革命史跡， 著名 的葫蘆殼伏擊戰(zhàn)，羅峪整編，賀滿姑英勇就義， 赤溪河大捷， 陳家河大捷， 以及桑植 、鶴峰、五峰、長陽、石門、慈利六縣蘇維埃政府舊址， 白竹坪、 紅軍大學(xué)舊址，中國工農(nóng)紅軍二、六軍團長征出發(fā)地劉家坪等都是最好的革命教科書。以賀龍為代表的桑植縣各族人民在謀求翻身解放的斗爭中，勇于奮斗和流血犧牲，用自己的勇敢智慧和堅忍不 拔的精神，在桑植 這塊錦秀土地上留下了許多光輝的斗爭業(yè)績。商、周、春秋、戰(zhàn)國時期，澧水三源及婁水兩岸村落就星羅棋布。 桑植 縣歷史悠久，人民源遠流長?？偯娣e 。 張家界大峽谷（國際） 狩獵休閑工程項目 可 行 性 研 究 報 告 目 錄 張家界概況 2 桑植縣情 5 發(fā)展民族旅游產(chǎn)業(yè)的客觀環(huán)境 7 項目概論 10 項目實施的依據(jù) 19 項目的可行性分析 23 環(huán)境評價 33 項目建設(shè)內(nèi)容 36 施工環(huán)境保護 38 投資概算 39 1效益分析 42 1結(jié)論 46 1附件（報批文件） 1部分資料圖片 張家界 XXX大峽谷（國際）狩獵休閑工程 項目可行性研究報告 桑植 縣位于湖南省西北邊陲，張家界市西北部，武陵山脈北系中段。境內(nèi)山川秀麗，縱橫交錯， 北部群山矗立， 南部孤山群丘相間 。各民族長期雜居融合， 共同 創(chuàng)造這里的文明，形成了有地方民族特點的經(jīng)濟文化。早在十萬年前的舊石器時期，我們的祖先就在這里生息繁衍。 桑植 人民勤勞、樸實、勇敢，熱愛祖國和自己的民族，富有斗爭精神。在長期的革命斗爭中， 桑植 人民為革命獻出寶貴生命的 烈士共有五千多人。 桑植 鴻古開啟，歷史源遠流長，土著先民在這塊神奇的土地上，歷經(jīng)創(chuàng)業(yè)的艱辛，飽受戰(zhàn)爭的蹂躪，用血與火寫下了悲壯的民族歷史?，F(xiàn)在， 桑植人民正在上下同心， 加快張家界旅游西線的開發(fā)步伐， 不 斷破解先人們留下來的迷宮，建起一座座民族文化的長廊，為張家界旅游產(chǎn)業(yè)增添更加美麗的畫卷。在市委、市政府的親切關(guān)懷和正確領(lǐng)導(dǎo)下， 桑植 的旅游產(chǎn)業(yè)也得到了長足發(fā)展。 2020年， 全縣接待游客達 45余萬人次， 旅游總收入突破 6500萬 元大關(guān)，旅游經(jīng)濟已成為縣域經(jīng) 濟的重要支柱。為了促進全縣旅游產(chǎn)業(yè)的快速穩(wěn)步發(fā)展，我們組織相關(guān)專家進行調(diào)查研究、論證，擬在桑植縣打谷泉鄉(xiāng)籌建《張家界 XXX大峽谷（國際）狩獵休閑》旅游 項目，以促進張家界西線旅游的全面發(fā)展。張家界是個多民族聚居區(qū)，以土家族為主體的 19個少數(shù)民族達 ， 占全市總?cè)丝诘?%，其 中土家族 98萬人，白族 ，苗族 （據(jù) 1988年底統(tǒng)計）。 張家界現(xiàn)代地貌骨架的初步形成，大約是在距今一億年左右的中、新生代燕山 ——喜山時期。 張家界市是古庸國所在地?！蹲髠鳌肺墓辏ü?611年）， 楚滅庸。 早在原始社會晚期，先民就開始在澧水兩岸繁衍生息。秦朝建立后， 秦始皇把天下劃成三十六郡， 大庸劃歸黔中郡，黔中郡郡治在今沅陵縣；后來，漢高祖劉邦又把大庸劃給武陵郡（今常德市），改充縣；三國吳永安六年（ 263年）， 將嵩梁山（現(xiàn)在的天門山）改名為天門山，把武陵郡分出一部置天門郡。 1982年 9月， 國務(wù)院批準成立張家界國家森林公園； 1985年 2月， 原中共中央總書記胡耀邦為武陵源題字； 1988年 5月， 國務(wù)院批準將大庸市升為地級市，轄永定區(qū)、武陵源區(qū)、慈利縣和桑植縣； 1988年 8月， 武陵源被列入國家第二批 40處重點風景名勝區(qū)之內(nèi)； 1992年 12月 14日， 武陵源被聯(lián)合國教科文組織列入《世界遺產(chǎn)名錄》； 1994年 4月， 國務(wù)院批準大庸市更名為張家界市； 1995年 3月， 原國家主席江澤民親臨視察，并為張家界未 來的發(fā)展定位： “把張家界建設(shè)成為國內(nèi)外知名 的旅游勝地。 為了早日實現(xiàn)江總書記提出的奮斗目標 ， 張 家界市制定了 “旅游 帶動 ”發(fā)展戰(zhàn)略， 得到湖南省委、省政府的肯定， 并明確張家界要把旅游業(yè)作為全市經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，作為富民強市的支柱產(chǎn)業(yè)。 2020年全市接待國內(nèi)外游客 1250萬人次， 旅游總收入 53。旅游收入相當于國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由 1989年的 %提高到2020年的 %， 旅游業(yè)已成為帶動全市經(jīng)濟社會發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)，在全省乃至全國旅游格局中發(fā)揮著越來越重要的作用。目前，張家界火車站已與國內(nèi) 20多個大中城市開通了旅客列車，張家界機場開通了全 國 20多個大城市的航班， 空港口岸和香港、澳門、曼谷和包機航線業(yè)已開通。全市現(xiàn)有旅行社 59家，其中國際社 8家， 國內(nèi)社 51家。同時，成功地接待了一大批黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人，外國元首及國際友人，成功地舉辦了數(shù)屆國際森林保護節(jié)及世界特技飛行大賽， 從而 為張家界嬴得了聲譽，擴大了知名度。 現(xiàn)在除了已經(jīng)開發(fā)開放的核心景區(qū)張家界國家森林公園、天子山自然保 護區(qū)、索溪峪自然保護區(qū)外，周邊開放的景區(qū)還有天門山國家森林公園、茅巖河漂流景區(qū)、國家級自然保護區(qū)八大公山、世界溶洞探險基地九天同 、以及道教名 山五雷山、中國工農(nóng)紅軍長征出發(fā)地 ——劉家坪長征紀念地、湘鄂川黔革命根據(jù)地紀念館、賀龍元帥故居洪家關(guān)等。一位大詩人寫道： “如斯仙境何處有，勸君早做武陵行。 桑植 縣山川俊美，溪河縱橫，澧水三源、婁水、酉水橫穿桑植全境。特別是旅游資源在省內(nèi)外占有重要的地位， 著名 的自然景觀有九天洞赤溪河風景旅游區(qū)、天平山生態(tài)游覽區(qū)、婁水高峽平湖風景旅游區(qū)，澧源土家風情游覽區(qū)，芙蓉白族風情游覽區(qū)，南灘草牧場生態(tài)游覽區(qū)等。賀龍同 志生于斯， 長于斯，戰(zhàn)斗于斯，帶領(lǐng)十多萬 桑植 革命先 軀， 用鮮血染紅了這片土地， 奠定了桑植 在張家界紅色旅游的獨特地位。 北緯 29176?？h境內(nèi)山峰林立，溪流交錯， 最高海拔 1890米，最低海拔 154米。 改革開放以后， 桑植 的交通發(fā)展很快，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路， 90%的自然村通 了公路?，F(xiàn)在，國家正在投資建設(shè)常德至張家界的高速公路、張家界至桑植 、桑植 至龍山的二級公路， 已建成了桑植至天子山、桑植 九天洞至茅巖河風景區(qū)的旅游專線公路，為發(fā)展桑植旅游經(jīng)濟提供了十分有利的條件。西晉武帝四年（公元 283年）并入婁中縣， 北周建德四年（公元 575年）改為崇義縣，南朝再改充縣，后并入慈利縣。 1949年 10月 16日，桑植解放，次年成立桑植 縣人民政府，隸屬永順專署， 1957年 10月改屬湘西自治州管轄， 1988年劃歸張家界市管轄。早在 二十年代初期， 桑植 人民就在賀龍同志的帶領(lǐng)下， 投入了反帝反封建的斗爭。 1934年 10月， 賀龍與任弼時、肖克、王震領(lǐng)導(dǎo)的部隊會合后，組成了紅二方面軍。在長期的革命斗爭中， 桑植人民有 10萬 多人參加紅軍，為革命英勇捐軀的烈士達 2萬人之多。 桑植 縣為全國著名 的革命老區(qū)， 民族體育之鄉(xiāng)，并享有 “民歌的海洋 ”、 “戲劇活化石 ”、 “大鯢之鄉(xiāng) ”、 “世界恐龍之父化石基地 ”、 “元帥故里 ”等著多美譽，是湖南少有的旅游資源大縣。到 2020年， 全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值達到了 98350萬元，人均 2200元， 縣本級財政收入達到 4200萬元， 農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到 44747萬元，工業(yè)總產(chǎn)值達到 8億多元，鄉(xiāng) 鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達到 19億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值達到 。從 1995年至 2020年， 新增發(fā)電裝機容量 ，新增公路里程 300公里， 新增等級油路 150公里， 新增電話交換機容量 19500門，廣播電視覆蓋率達到 90%，移動通訊覆蓋到全縣每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。 三、發(fā)展民族旅游產(chǎn)業(yè)的客觀環(huán)境 （一）民族休閑旅游已成為國家精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容 中華民族有著五千年的文明歷史，歷 史上被 稱 為 “禮儀之邦 ”， 中國人民具有良好的社會美德， 尊老愛賢，尊師重教，鋤強扶弱，樂善好施，投資社會公益事業(yè)等歷來被視為民族進步的標 準。改革開放以后，鄧小平同志在抓經(jīng) 濟發(fā)展的同時， 仍然念念不 忘抓精神文明。去年，中共中央、國務(wù)院又以中發(fā)〔 2020〕 8號下發(fā)了《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》文件，將精神文明提高到一個新的高度。 （二）國家的宏觀政策方向?qū)⑼苿由Ｖ猜糜谓?jīng)濟發(fā)展 未來一段時期，我國將以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革開放和科技進步為動力，以提高人民生活水平為根本出發(fā)點，把大力發(fā)展服務(wù)業(yè)， 增加居民 服 務(wù)性消費等作為重要的政策導(dǎo)向，旅游業(yè)將成為我國新的經(jīng)濟增長點之一。國家實施西部大開發(fā)，把加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護作為切 入點，也將使桑植 旅游業(yè)獲得巨大的