【正文】 地理環(huán)境和歷史的原因， 桑植 老區(qū)經(jīng)濟落后， 地少人多， 受自然因素制約明顯，農(nóng)業(yè)發(fā)展很不穩(wěn)定，對其它產(chǎn)業(yè)的拉動效應(yīng)薄弱。也只有如此， 桑植 經(jīng)濟才能邁入發(fā) 展的快車道，才符合張家界市經(jīng)濟發(fā)展的定位，才能做大做強旅游業(yè)，可以說，開發(fā)民族文化、體育資源，籌建狩獵休閑旅游項目，發(fā)展民俗風情體育旅游是加快桑植經(jīng)濟發(fā)展的最佳途徑。因此，發(fā)展民族風情體育參與性旅游，籌建《張家界 XXX大峽谷（國際）狩獵休閑》項目是桑植乃至全市旅游業(yè)發(fā)展的必然，也是建設(shè)桑植文化產(chǎn)業(yè)的唯一途徑，也必將獲得國家政策的長期支持。旅游有收入，這個收益不下于煙廠和酒廠。 2020年省政府下發(fā)的《關(guān)于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展通知》中，明確提出 “把旅游產(chǎn)業(yè)作為推進三化，全面建設(shè)小康社會的重要產(chǎn)業(yè)來抓 ”， “把具有湖南特色的旅游業(yè)作大作強 ”，政府主導型 “合力興旅 ”的社會氛圍正逐步形成。桑植縣緊緊抓住這一機會，在享受國家一系列優(yōu)惠的同時，大力借助國家政策效應(yīng)，利用發(fā)達地區(qū)的 “擴散效應(yīng) ”，提高地區(qū)知名 度， 促進縣域資源優(yōu)化配置和合理分工，加速產(chǎn)業(yè)升級和科技進步，實現(xiàn)區(qū)域跨越和產(chǎn)業(yè)跨越的發(fā)展，為旅游業(yè)的發(fā)展打下堅實的基 礎(chǔ)。永順也是一個旅游大縣， 以獨特、不 可替代的旅游資源和成熟的開發(fā)經(jīng)驗吸引著大量的游客， 2020年，永順共接待國內(nèi)外游客 ， 旅游收入達 8216萬元， 占縣內(nèi)生產(chǎn)總值的 9%。 七、環(huán)境評價 （一）生態(tài)環(huán)境狀況極佳 桑植 的旅游發(fā)展，有十分優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境發(fā)展條件。桑植縣已在 全縣開展地質(zhì)遺跡穩(wěn)定性調(diào)查，對一些有觀賞、研究價值的地質(zhì)遺跡進行長期系統(tǒng)地監(jiān)測、維護。在全縣上下，明確了以張家界核心景區(qū)為依托，大力抓好西線旅游開發(fā)，帶動全縣經(jīng)濟發(fā)展的旅游發(fā)展戰(zhàn)略目標。同時，溇水峽谷平湖、南灘草牧場、苦竹寨、五道水古鎮(zhèn)等新游覽區(qū)也越來越被人青睞、光顧，大有方興未艾之勢。 XXX大峽谷（國際）狩獵休閑項目是以創(chuàng)建民族文化體育參與性旅游品牌為主導的旅游文化產(chǎn)業(yè)， 是桑植 旅游發(fā)展史上的千秋偉業(yè)，是未來的世界文化遺產(chǎn)?？偼顿Y 3574萬 元人民幣（不含地價與基礎(chǔ)設(shè)施）。 現(xiàn)場施工中， 需要使用的建筑材料， 做好裝卸、堆放， 拌和過程中產(chǎn)生的粉塵防護工作， 建材的堆放及混凝土拌和采取定點、定位， 并采 取防塵措施，設(shè)置擋風板。 （三）環(huán)境保護設(shè)施 室內(nèi)衛(wèi)生間采用污、廢水分流系統(tǒng)，排水系統(tǒng)均設(shè)置專用通氣立管，污水。 （二）設(shè)計施工 通風系統(tǒng)均安裝消聲器。 ２、 XXX綠水河 紅色漂流建設(shè)：主要是對陳家河大戰(zhàn)遺址、葫蘆殼大戰(zhàn)遺址、葫蘆殼古棧道、葫蘆殼大戰(zhàn)指揮所、新街新土司城 、舊街舊司城、漂口宋代摩崖壁畫、葫蘆殼王家伍 古墓、民族器物的恢復。通過加強旅游行業(yè)管理， 提高服 務(wù)質(zhì)量，認真學習貫徹執(zhí)行旅游法規(guī)政策，保證和維護了廣大消費者和經(jīng)營者的合法利益，逐步規(guī)范了導游管理，旅游營運車輛的管理以及賓館飯店、文體娛樂等消費場所的管理， 服 務(wù)水平逐步提高，全縣形成了一個十分舒適的旅游環(huán)境。特別是桑植 已被列入全國 30條紅色旅游精品線路， 100個紅色旅游精典區(qū)，紅色旅游建設(shè)已納入國家重點項目， 大大加快了桑植 旅游發(fā)展的步伐。隨著改革開放的不斷深入， 張家界旅游產(chǎn)業(yè)的火爆，一個黨委重視旅游，政府組織大辦旅 游，全民參與建設(shè)旅游的良好氛圍已在全縣形成。根據(jù) 2020年監(jiān)測結(jié)果分析， 桑植 空氣質(zhì)量狀況良好，八大公山自然保護區(qū)及各景區(qū)均達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》一級標 準， 縣城及人口聚居集中地，保持二級標 準。桑植與國際著名旅游城市張家界火車站、飛機場僅有60余公里， 離核心景區(qū)天子山僅 37公里。 2020年共接待國內(nèi)游客 1250萬人次， 國外游客 80萬人次， 旅游收入達到 53。同時，社會各界對老區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展都寄予了廣泛的關(guān)注，并在人力、物力和財力方面鼎力相助。進行資源整合，謀求共同發(fā)展是桑植旅游實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要發(fā)展戰(zhàn)略， 不 但可以有效地避免旅游資源的無序競爭，旅游景點的近距離的重復開發(fā)，公路等基礎(chǔ)設(shè) 施不 能互利互惠和共享， 信息資金不能跨區(qū)域暢通流動等弊端，而 且是獲取最大的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的捷徑， 有利于桑植利用周邊的旅游招牌進行形象、宣傳搭車，使張家界、桑植、永順等旅游景點串成線，連成網(wǎng)，實現(xiàn)區(qū)域整合， 從而 進一步加速張家界西部地區(qū)旅游資源的整體開發(fā)，形成湘西旅游小循環(huán)；同時可以北接湖北，西連云南等邊界各旅游景區(qū)，實現(xiàn)優(yōu)勢互補強強聯(lián)合，共享旅游資源、信 息和市場，使之進入湖南省旅游大網(wǎng)絡(luò)，為加快實現(xiàn)把湖南建設(shè)成為旅游大省和旅游強省的戰(zhàn)略目標 而 起到架橋搭梁的溝通作用。旅游業(yè)每增加 1個直接就業(yè)人員，就能為社會增加 5個就業(yè)機會，有利于當?shù)厥Ｓ鄤趧恿Φ姆至鳎唬?C）改善桑植 人民群眾生活，加速脫貧致富；（ D）促進社會進步，為吸引外資搭橋引線；（ E）增強商品經(jīng)濟意識，促進觀念更新， 加快桑植 商貿(mào)市場的 發(fā)展。 “文化體育風情旅游 ”的興起是人民群眾對中華優(yōu)良傳統(tǒng)文化崇敬的表現(xiàn)，是新形勢下思想政治教育工作 的新方法，新途徑。 通過對桑植旅游資源、經(jīng) 濟與產(chǎn)業(yè)背景及發(fā)展環(huán)境的分析， 桑植 要想在目前的狀況下發(fā)展經(jīng)濟，必須繼續(xù)重視和發(fā)展旅游業(yè)。全縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大 的變化。作為賀帥故鄉(xiāng)的桑植是全國體育先進縣，弘揚賀帥精神和繼承民族體育優(yōu)良傳統(tǒng)歷史重任就落在我們這一代人肩上。 六、項目的可行性分析 （一）項目建設(shè)的意義 有利于加快全縣脫貧致富奔小康步伐 就客觀 上講， 桑植 歷史悠久，幅員遼闊，人口眾多，資源豐富。正是各民族文化的特殊性和多樣的豐富多彩的各民族文化。許多有識之士認為，張家界有了世界獨特的奇山異水，更要大力開發(fā)民俗文化旅游內(nèi)涵，使張家界旅游更上一個臺階。此外，還有佛、道、巫三教音 樂及禮儀音樂也十分豐富。這些民族歷史悠久，源遠流長，他們世居山區(qū)，在漫長的歷史長河中，頑 強的保留 著 自己的民族文化 藝術(shù) 特征。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下，加強精神文明建設(shè)，必須進一步明確它的重要意義，堅持 “重在建設(shè) ”的方針。項目區(qū)內(nèi)絕壁疊連，景色宜人，人稱 “小三峽 ”。該果園總面積為 300畝，種植有優(yōu)質(zhì)椪柑、枇杷、奈梨、金秋梨、甜棗等近 10種優(yōu)質(zhì)水果。而惟妙惟肖的黃狗巖和貓爪子石隔水相峙，鐘乳石倚山低垂，座座怪石千姿百態(tài)，令人目不接暇 。 小埠頭是個充滿傳奇色彩的古鎮(zhèn)，早在明末清初，萬名土家族人在這里與侵境外敵浴血奮戰(zhàn)，至今仍留下了許多遺跡。自從王家武修通南岔至陳家河的棧道以后，這里就成了湘鄂川黔的通津要道。房屋全由木質(zhì)結(jié) 構(gòu)轉(zhuǎn)角樓組成，具有強烈的民族特色。清順治二年，兵敗退至石門一帶的李自成派部將李克林率領(lǐng)一支人馬來到鳳凰山一帶，趕走了向仲山，占領(lǐng)了俄蒂 城，加修柵宕，堅固城防，將俄蒂城改為天罡城。到了元代，傳至第 14代孫尚俄蒂，王城已全部建成，定名為俄蒂城。 舊司城設(shè)有七進土司宮殿，有經(jīng)理廳、總巡、三廳宮、五官中使軍備征指揮衙門，附近還有黑神廟等建筑，如今城 址遺跡猶存。 在葫蘆殼大戰(zhàn)遺址西一公里的金家坡的王家轉(zhuǎn)角樓內(nèi)，是葫蘆殼大戰(zhàn)指揮所，紅軍師長賀錦齋就在這里指揮紅軍全殲了敵人龍毓仁旅， 如今木樓尚存， 其革命價值和歷史價值十分寶貴。當他看到葫蘆殼沿線 50里天險，無路可通，行人飽嘗跋涉之苦時，決心為天下百姓作一善舉，開辟南岔至陳家 河的捷徑。土匪集中幾百人對工作隊展開突然襲擊，我干部戰(zhàn)士頑強戰(zhàn)斗，痛殲敵人，因敵數(shù)十倍于我 ，我軍亦有重大犧牲。這里是土家族主要聚居地，封建土司世襲王 朝所在地，也是 湘鄂邊革命老根據(jù)地核心區(qū)域，歷史以來，先人們?yōu)槲覀兞粝铝酥翞閷氋F的革命歷史遺址和人類歷史遺跡。 XXX大峽谷內(nèi)旅游資源十分豐富。各具特色的旅游資源和旅游產(chǎn)品層出不窮。特別是中國加入 WTO， 北京申奧成功， 將極大的促進入境旅游的繁榮，也將吸引更多的國際資金，人才和先進管理進入我國旅游業(yè)，對張家界、對桑植也是一個極好的發(fā)展機遇。桑植的旅游發(fā)展將具有良好的政策環(huán)境。同時，全縣生態(tài)環(huán)境不 斷得到改善，到 2020年， 全縣森林覆蓋率達到 73%， 工業(yè)廢水處理率、廢氣處理率、固體廢物綜合利用率分別達到 60%、 80%、 70%， 縣城空氣環(huán)境質(zhì)量達到國家二類目標 ， 水環(huán)境質(zhì)量也達到國家規(guī)定標 準， 精神文明和民主 法制建設(shè)等其它各項社會事業(yè)都取得了突出成績。 1928年至 1935年間，紅軍在桑植先后取得了陳家河、南岔、赤溪河大捷。 （三） 政治與歷史地位 遠古時期， 桑植 屬西南古蠻夷地，春秋屬楚巫中郡， 秦統(tǒng)一后稱黔中郡， 西漢五年（公元前 201年）改黔中郡置充縣。 （二）地理與交通 桑植 縣位于湖南省西北邊陲 ,地處東徑 109176。全市旅游風景區(qū)所占面積達 500余平方公里， 堪稱湖南第一旅游資源大市。已初步建成了擁有機場、海關(guān)、火車站、高等級公路、現(xiàn)代通訊、星級賓館、大中專學校、先進醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施， 民族民俗文化展示基地，以及不 斷擴大和功能日趨完善的大旅游環(huán)境格局。 在以后長達一千七百余年的歷史長河中，大庸幾度興廢，先后歷經(jīng)了三十余次建置改制。由于位處云貴高原隆起區(qū)與洞庭湖沉降區(qū)之間，大自然的鬼斧神工為我們造就了壯觀的峽谷、湍急的河流、孤峭的石峰、深邃的溶洞、神出鬼沒的地下陰河，奠定了張家 界成為舉世矚目的旅游勝地的基礎(chǔ)。目前，以九天洞、賀龍紀念館等為龍頭的旅游景點已蜚聲國內(nèi)外。以賀龍為代表的桑植縣各族人民在謀求翻身解放的斗爭中，勇于奮斗和流血犧牲，用自己的勇敢智慧和堅忍不 拔的精神，在桑植 這塊錦秀土地上留下了許多光輝的斗爭業(yè)績。 張家界大峽谷（國際） 狩獵休閑工程項目 可 行 性 研 究 報 告 目 錄 張家界概況 2 桑植縣情 5 發(fā)展民族旅游產(chǎn)業(yè)的客觀環(huán)境 7 項目概論 10 項目實施的依據(jù) 19 項目的可行性分析 23 環(huán)境評價 33 項目建設(shè)內(nèi)容 36 施工環(huán)境保護 38 投資概算 39 1效益分析 42 1結(jié)論 46 1附件（報批文件） 1部分資料圖片 張家界 XXX大峽谷（國際）狩獵休閑工程 項目可行性研究報告 桑植 縣位于湖南省西北邊陲，張家界市西北部，武陵山脈北系中段。 桑植 人民勤勞、樸實、勇敢，熱愛祖國和自己的民族，富有斗爭精神。在市委、市政府的親切關(guān)懷和正確領(lǐng)導下， 桑植 的旅游產(chǎn)業(yè)也得到了長足發(fā)展。 張家界現(xiàn)代地貌骨架的初步形成，大約是在距今一億年左右的中、新生代燕山 ——喜山時期。秦朝建立后， 秦始皇把天下劃成三十六郡， 大庸劃歸黔中郡，黔中郡郡治在今沅陵縣；后來，漢高祖劉邦又把大庸劃給武陵郡（今常德市），改充縣；三國吳永安六年（ 263年）， 將嵩梁山（現(xiàn)在的天門山）改名為天門山，把武陵郡分出一部置天門郡。旅游收入相當于國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由 1989年的 %提高到2020年的 %， 旅游業(yè)已成為帶動全市經(jīng)濟社會發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)，在全省乃至全國旅游格局中發(fā)揮著越來越重要的作用。 現(xiàn)在除了已經(jīng)開發(fā)開放的核心景區(qū)張家界國家森林公園、天子山自然保 護區(qū)、索溪峪自然保護區(qū)外，周邊開放的景區(qū)還有天門山國家森林公園、茅巖河漂流景區(qū)、國家級自然保護區(qū)八大公山、世界溶洞探險基地九天同 、以及道教名 山五雷山、中國工農(nóng)紅軍長征出發(fā)地 ——劉家坪長征紀念地、湘鄂川黔革命根據(jù)地紀念館、賀龍元帥故居洪家關(guān)等。賀龍同 志生于斯， 長于斯，戰(zhàn)斗于斯，帶領(lǐng)十多萬 桑植 革命先 軀， 用鮮血染紅了這片土地， 奠定了桑植 在張家界紅色旅游的獨特地位。現(xiàn)在，國家正在投資建設(shè)常德至張家界的高速公路、張家界至桑植 、桑植 至龍山的二級公路， 已建成了桑植至天子山、桑植 九天洞至茅巖河風景區(qū)的旅游專線公路，為發(fā)展桑植旅游經(jīng)濟提供了十分有利的條件。 1934年 10月， 賀龍與任弼時、肖克、王震領(lǐng)導的部隊會合后，組成了紅二方面軍。從 1995年至 2020年， 新增發(fā)電裝機容量 ，新增公路里程 300公里， 新增等級油路 150公里， 新增電話交換機容量 19500門，廣播電視覆蓋率達到 90%，移動通訊覆蓋到全縣每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。 （二）國家的宏觀政策方向?qū)⑼苿由Ｖ猜糜谓?jīng)濟發(fā)展 未來一段時期，我國將以發(fā)展為