【正文】 地理環(huán)境和歷史的原因， 桑植 老區(qū)經(jīng)濟落后， 地少人多， 受自然因素制約明顯，農(nóng)業(yè)發(fā)展很不穩(wěn)定，對其它產(chǎn)業(yè)的拉動效應薄弱。也只有如此， 桑植 經(jīng)濟才能邁入發(fā) 展的快車道，才符合張家界市經(jīng)濟發(fā)展的定位，才能做大做強旅游業(yè)，可以說，開發(fā)民族文化、體育資源，籌建狩獵休閑旅游項目，發(fā)展民俗風情體育旅游是加快桑植經(jīng)濟發(fā)展的最佳途徑。因此，發(fā)展民族風情體育參與性旅游，籌建《張家界 XXX大峽谷（國際）狩獵休閑》項目是桑植乃至全市旅游業(yè)發(fā)展的必然，也是建設桑植文化產(chǎn)業(yè)的唯一途徑，也必將獲得國家政策的長期支持。旅游有收入，這個收益不下于煙廠和酒廠。 2020年省政府下發(fā)的《關于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展通知》中，明確提出 “把旅游產(chǎn)業(yè)作為推進三化，全面建設小康社會的重要產(chǎn)業(yè)來抓 ”， “把具有湖南特色的旅游業(yè)作大作強 ”，政府主導型 “合力興旅 ”的社會氛圍正逐步形成。桑植縣緊緊抓住這一機會，在享受國家一系列優(yōu)惠的同時，大力借助國家政策效應，利用發(fā)達地區(qū)的 “擴散效應 ”，提高地區(qū)知名 度， 促進縣域資源優(yōu)化配置和合理分工，加速產(chǎn)業(yè)升級和科技進步，實現(xiàn)區(qū)域跨越和產(chǎn)業(yè)跨越的發(fā)展，為旅游業(yè)的發(fā)展打下堅實的基 礎。永順也是一個旅游大縣， 以獨特、不 可替代的旅游資源和成熟的開發(fā)經(jīng)驗吸引著大量的游客， 2020年，永順共接待國內外游客 ， 旅游收入達 8216萬元， 占縣內生產(chǎn)總值的 9%。 七、環(huán)境評價 （一）生態(tài)環(huán)境狀況極佳 桑植 的旅游發(fā)展，有十分優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境發(fā)展條件。桑植縣已在 全縣開展地質遺跡穩(wěn)定性調查，對一些有觀賞、研究價值的地質遺跡進行長期系統(tǒng)地監(jiān)測、維護。在全縣上下，明確了以張家界核心景區(qū)為依托，大力抓好西線旅游開發(fā)，帶動全縣經(jīng)濟發(fā)展的旅游發(fā)展戰(zhàn)略目標。同時，溇水峽谷平湖、南灘草牧場、苦竹寨、五道水古鎮(zhèn)等新游覽區(qū)也越來越被人青睞、光顧，大有方興未艾之勢。 XXX大峽谷（國際）狩獵休閑項目是以創(chuàng)建民族文化體育參與性旅游品牌為主導的旅游文化產(chǎn)業(yè)， 是桑植 旅游發(fā)展史上的千秋偉業(yè)，是未來的世界文化遺產(chǎn)?？偼顿Y 3574萬 元人民幣（不含地價與基礎設施）。 現(xiàn)場施工中， 需要使用的建筑材料， 做好裝卸、堆放， 拌和過程中產(chǎn)生的粉塵防護工作， 建材的堆放及混凝土拌和采取定點、定位， 并采 取防塵措施，設置擋風板。 （三）環(huán)境保護設施 室內衛(wèi)生間采用污、廢水分流系統(tǒng)，排水系統(tǒng)均設置專用通氣立管，污水。 （二）設計施工 通風系統(tǒng)均安裝消聲器。 ２、 XXX綠水河 紅色漂流建設：主要是對陳家河大戰(zhàn)遺址、葫蘆殼大戰(zhàn)遺址、葫蘆殼古棧道、葫蘆殼大戰(zhàn)指揮所、新街新土司城 、舊街舊司城、漂口宋代摩崖壁畫、葫蘆殼王家伍 古墓、民族器物的恢復。通過加強旅游行業(yè)管理， 提高服 務質量，認真學習貫徹執(zhí)行旅游法規(guī)政策，保證和維護了廣大消費者和經(jīng)營者的合法利益，逐步規(guī)范了導游管理，旅游營運車輛的管理以及賓館飯店、文體娛樂等消費場所的管理， 服 務水平逐步提高，全縣形成了一個十分舒適的旅游環(huán)境。特別是桑植 已被列入全國 30條紅色旅游精品線路， 100個紅色旅游精典區(qū)，紅色旅游建設已納入國家重點項目， 大大加快了桑植 旅游發(fā)展的步伐。隨著改革開放的不斷深入， 張家界旅游產(chǎn)業(yè)的火爆，一個黨委重視旅游，政府組織大辦旅 游，全民參與建設旅游的良好氛圍已在全縣形成。根據(jù) 2020年監(jiān)測結果分析， 桑植 空氣質量狀況良好，八大公山自然保護區(qū)及各景區(qū)均達到《環(huán)境空氣質量標準》一級標 準， 縣城及人口聚居集中地，保持二級標 準。桑植與國際著名旅游城市張家界火車站、飛機場僅有60余公里， 離核心景區(qū)天子山僅 37公里。 2020年共接待國內游客 1250萬人次， 國外游客 80萬人次， 旅游收入達到 53。同時，社會各界對老區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展都寄予了廣泛的關注，并在人力、物力和財力方面鼎力相助。進行資源整合，謀求共同發(fā)展是桑植旅游實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要發(fā)展戰(zhàn)略， 不 但可以有效地避免旅游資源的無序競爭，旅游景點的近距離的重復開發(fā)，公路等基礎設 施不 能互利互惠和共享， 信息資金不能跨區(qū)域暢通流動等弊端，而 且是獲取最大的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的捷徑， 有利于桑植利用周邊的旅游招牌進行形象、宣傳搭車，使張家界、桑植、永順等旅游景點串成線，連成網(wǎng)，實現(xiàn)區(qū)域整合， 從而 進一步加速張家界西部地區(qū)旅游資源的整體開發(fā)，形成湘西旅游小循環(huán)；同時可以北接湖北，西連云南等邊界各旅游景區(qū)，實現(xiàn)優(yōu)勢互補強強聯(lián)合，共享旅游資源、信 息和市場，使之進入湖南省旅游大網(wǎng)絡，為加快實現(xiàn)把湖南建設成為旅游大省和旅游強省的戰(zhàn)略目標 而 起到架橋搭梁的溝通作用。旅游業(yè)每增加 1個直接就業(yè)人員，就能為社會增加 5個就業(yè)機會，有利于當?shù)厥Ｓ鄤趧恿Φ姆至?；?C）改善桑植 人民群眾生活，加速脫貧致富；（ D）促進社會進步，為吸引外資搭橋引線；（ E）增強商品經(jīng)濟意識，促進觀念更新， 加快桑植 商貿市場的 發(fā)展。 “文化體育風情旅游 ”的興起是人民群眾對中華優(yōu)良傳統(tǒng)文化崇敬的表現(xiàn)，是新形勢下思想政治教育工作 的新方法，新途徑。 通過對桑植旅游資源、經(jīng) 濟與產(chǎn)業(yè)背景及發(fā)展環(huán)境的分析， 桑植 要想在目前的狀況下發(fā)展經(jīng)濟，必須繼續(xù)重視和發(fā)展旅游業(yè)。全縣經(jīng)濟結構發(fā)生了巨大 的變化。作為賀帥故鄉(xiāng)的桑植是全國體育先進縣，弘揚賀帥精神和繼承民族體育優(yōu)良傳統(tǒng)歷史重任就落在我們這一代人肩上。 六、項目的可行性分析 （一）項目建設的意義 有利于加快全縣脫貧致富奔小康步伐 就客觀 上講， 桑植 歷史悠久，幅員遼闊，人口眾多，資源豐富。正是各民族文化的特殊性和多樣的豐富多彩的各民族文化。許多有識之士認為，張家界有了世界獨特的奇山異水，更要大力開發(fā)民俗文化旅游內涵，使張家界旅游更上一個臺階。此外，還有佛、道、巫三教音 樂及禮儀音樂也十分豐富。這些民族歷史悠久，源遠流長，他們世居山區(qū)，在漫長的歷史長河中，頑 強的保留 著 自己的民族文化 藝術 特征。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下，加強精神文明建設，必須進一步明確它的重要意義，堅持 “重在建設 ”的方針。項目區(qū)內絕壁疊連，景色宜人，人稱 “小三峽 ”。該果園總面積為 300畝，種植有優(yōu)質椪柑、枇杷、奈梨、金秋梨、甜棗等近 10種優(yōu)質水果。而惟妙惟肖的黃狗巖和貓爪子石隔水相峙，鐘乳石倚山低垂，座座怪石千姿百態(tài)，令人目不接暇 。 小埠頭是個充滿傳奇色彩的古鎮(zhèn)，早在明末清初，萬名土家族人在這里與侵境外敵浴血奮戰(zhàn)，至今仍留下了許多遺跡。自從王家武修通南岔至陳家河的棧道以后，這里就成了湘鄂川黔的通津要道。房屋全由木質結 構轉角樓組成，具有強烈的民族特色。清順治二年，兵敗退至石門一帶的李自成派部將李克林率領一支人馬來到鳳凰山一帶，趕走了向仲山，占領了俄蒂 城，加修柵宕，堅固城防，將俄蒂城改為天罡城。到了元代，傳至第 14代孫尚俄蒂，王城已全部建成，定名為俄蒂城。 舊司城設有七進土司宮殿，有經(jīng)理廳、總巡、三廳宮、五官中使軍備征指揮衙門，附近還有黑神廟等建筑，如今城 址遺跡猶存。 在葫蘆殼大戰(zhàn)遺址西一公里的金家坡的王家轉角樓內，是葫蘆殼大戰(zhàn)指揮所，紅軍師長賀錦齋就在這里指揮紅軍全殲了敵人龍毓仁旅， 如今木樓尚存， 其革命價值和歷史價值十分寶貴。當他看到葫蘆殼沿線 50里天險，無路可通，行人飽嘗跋涉之苦時，決心為天下百姓作一善舉，開辟南岔至陳家 河的捷徑。土匪集中幾百人對工作隊展開突然襲擊，我干部戰(zhàn)士頑強戰(zhàn)斗，痛殲敵人，因敵數(shù)十倍于我 ，我軍亦有重大犧牲。這里是土家族主要聚居地，封建土司世襲王 朝所在地，也是 湘鄂邊革命老根據(jù)地核心區(qū)域，歷史以來，先人們?yōu)槲覀兞粝铝酥翞閷氋F的革命歷史遺址和人類歷史遺跡。 XXX大峽谷內旅游資源十分豐富。各具特色的旅游資源和旅游產(chǎn)品層出不窮。特別是中國加入 WTO， 北京申奧成功， 將極大的促進入境旅游的繁榮，也將吸引更多的國際資金，人才和先進管理進入我國旅游業(yè)，對張家界、對桑植也是一個極好的發(fā)展機遇。桑植的旅游發(fā)展將具有良好的政策環(huán)境。同時，全縣生態(tài)環(huán)境不 斷得到改善，到 2020年， 全縣森林覆蓋率達到 73%， 工業(yè)廢水處理率、廢氣處理率、固體廢物綜合利用率分別達到 60%、 80%、 70%， 縣城空氣環(huán)境質量達到國家二類目標 ， 水環(huán)境質量也達到國家規(guī)定標 準， 精神文明和民主 法制建設等其它各項社會事業(yè)都取得了突出成績。 1928年至 1935年間，紅軍在桑植先后取得了陳家河、南岔、赤溪河大捷。 （三） 政治與歷史地位 遠古時期， 桑植 屬西南古蠻夷地，春秋屬楚巫中郡， 秦統(tǒng)一后稱黔中郡， 西漢五年（公元前 201年）改黔中郡置充縣。 （二）地理與交通 桑植 縣位于湖南省西北邊陲 ,地處東徑 109176。全市旅游風景區(qū)所占面積達 500余平方公里， 堪稱湖南第一旅游資源大市。已初步建成了擁有機場、海關、火車站、高等級公路、現(xiàn)代通訊、星級賓館、大中專學校、先進醫(yī)療衛(wèi)生設施， 民族民俗文化展示基地，以及不 斷擴大和功能日趨完善的大旅游環(huán)境格局。 在以后長達一千七百余年的歷史長河中，大庸幾度興廢，先后歷經(jīng)了三十余次建置改制。由于位處云貴高原隆起區(qū)與洞庭湖沉降區(qū)之間，大自然的鬼斧神工為我們造就了壯觀的峽谷、湍急的河流、孤峭的石峰、深邃的溶洞、神出鬼沒的地下陰河，奠定了張家 界成為舉世矚目的旅游勝地的基礎。目前，以九天洞、賀龍紀念館等為龍頭的旅游景點已蜚聲國內外。以賀龍為代表的桑植縣各族人民在謀求翻身解放的斗爭中，勇于奮斗和流血犧牲，用自己的勇敢智慧和堅忍不 拔的精神，在桑植 這塊錦秀土地上留下了許多光輝的斗爭業(yè)績。 張家界大峽谷（國際） 狩獵休閑工程項目 可 行 性 研 究 報 告 目 錄 張家界概況 2 桑植縣情 5 發(fā)展民族旅游產(chǎn)業(yè)的客觀環(huán)境 7 項目概論 10 項目實施的依據(jù) 19 項目的可行性分析 23 環(huán)境評價 33 項目建設內容 36 施工環(huán)境保護 38 投資概算 39 1效益分析 42 1結論 46 1附件（報批文件） 1部分資料圖片 張家界 XXX大峽谷（國際）狩獵休閑工程 項目可行性研究報告 桑植 縣位于湖南省西北邊陲，張家界市西北部，武陵山脈北系中段。 桑植 人民勤勞、樸實、勇敢，熱愛祖國和自己的民族，富有斗爭精神。在市委、市政府的親切關懷和正確領導下， 桑植 的旅游產(chǎn)業(yè)也得到了長足發(fā)展。 張家界現(xiàn)代地貌骨架的初步形成，大約是在距今一億年左右的中、新生代燕山 ——喜山時期。秦朝建立后， 秦始皇把天下劃成三十六郡， 大庸劃歸黔中郡，黔中郡郡治在今沅陵縣；后來，漢高祖劉邦又把大庸劃給武陵郡（今常德市），改充縣；三國吳永安六年（ 263年）， 將嵩梁山（現(xiàn)在的天門山）改名為天門山，把武陵郡分出一部置天門郡。旅游收入相當于國內生產(chǎn)總值的比重由 1989年的 %提高到2020年的 %， 旅游業(yè)已成為帶動全市經(jīng)濟社會發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)，在全省乃至全國旅游格局中發(fā)揮著越來越重要的作用。 現(xiàn)在除了已經(jīng)開發(fā)開放的核心景區(qū)張家界國家森林公園、天子山自然保 護區(qū)、索溪峪自然保護區(qū)外，周邊開放的景區(qū)還有天門山國家森林公園、茅巖河漂流景區(qū)、國家級自然保護區(qū)八大公山、世界溶洞探險基地九天同 、以及道教名 山五雷山、中國工農(nóng)紅軍長征出發(fā)地 ——劉家坪長征紀念地、湘鄂川黔革命根據(jù)地紀念館、賀龍元帥故居洪家關等。賀龍同 志生于斯， 長于斯，戰(zhàn)斗于斯，帶領十多萬 桑植 革命先 軀， 用鮮血染紅了這片土地， 奠定了桑植 在張家界紅色旅游的獨特地位?，F(xiàn)在，國家正在投資建設常德至張家界的高速公路、張家界至桑植 、桑植 至龍山的二級公路， 已建成了桑植至天子山、桑植 九天洞至茅巖河風景區(qū)的旅游專線公路，為發(fā)展桑植旅游經(jīng)濟提供了十分有利的條件。 1934年 10月， 賀龍與任弼時、肖克、王震領導的部隊會合后，組成了紅二方面軍。從 1995年至 2020年， 新增發(fā)電裝機容量 ，新增公路里程 300公里， 新增等級油路 150公里， 新增電話交換機容量 19500門，廣播電視覆蓋率達到 90%，移動通訊覆蓋到全縣每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。 （二）國家的宏觀政策方向將推動桑植旅游經(jīng)濟發(fā)展 未來一段時期，我國將以發(fā)展為