【正文】 廚房等含油廢水經(jīng)管道收集，經(jīng)過油脂清除處理后，排放到園內(nèi)的排水系統(tǒng)。 八、項 目建設(shè)內(nèi)容 （一）指 導(dǎo)思想 總的指導(dǎo)思想是圍繞把張家界建設(shè)成為國內(nèi)外知名的旅游勝地為目標 ， 以文化和科技為支撐，遵循 “大旅游、高起點、優(yōu)布局、功能全、可持續(xù) ”的原則，按照 “積極保護、合理開發(fā) ”的基本方針，以創(chuàng)新發(fā)展機制，整合旅游資源， 培育品牌特色， 增強競爭實力為主線， 景區(qū)按 4A級標 準， 動員和協(xié)調(diào)社會各方面力量，構(gòu)筑張家界西線特色旅游格局?，F(xiàn)在，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)強調(diào)把桑植由 “能源大縣 ”建設(shè)成 “旅游新縣、文化名縣、經(jīng)濟強縣 ”，更加明確了旅游產(chǎn)業(yè)的顯著地位。隨著省會長沙至張家界的高速公路的通車，相關(guān)各個景區(qū)道路的改善， 桑植 的交通將大為改善， 不 久的將來， 這里會成為張家界西線旅游開發(fā)的熱點。 西部大開發(fā)戰(zhàn)略加快了湘西的開發(fā)力度，也為桑植經(jīng)濟快速發(fā)展提供了千載難逢的良機 湘西屬國家西部大開發(fā)的范圍，在政策及國債等項目上享受國家向西部傾斜的諸多優(yōu)惠政策。 桑植 發(fā)展文化風(fēng)情旅游可操作性強 在旅游資源比較豐富的桑植縣發(fā)展旅游業(yè)，與發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)相比具有明顯的優(yōu)勢，錢其琛副總理曾深刻指出： “一個縣也好， 一個市也好， 你能夠把環(huán)境搞好，交通搞方便一點，旅游就可以搞起來了。而發(fā)展旅游業(yè)桑植 又不 能走別人的老路， “山比不上武陵源，水比不 過猛洞河， 古城不 及鳳凰 ”的桑植要擺脫旅游業(yè)發(fā)展起伏不定的失衡處境，在以后的發(fā)展中保持穩(wěn)步增長的良好勢頭，實現(xiàn)旅游業(yè)帶動全縣經(jīng)濟發(fā)展的目標 ， 改革、創(chuàng)新調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是關(guān)鍵；認清形勢克服自己的劣勢是基本；加大宣傳和促銷力度是保證；最根本的還是尋找優(yōu)勢資源，找準旅游發(fā)展的最佳切入點和突破口 ——開發(fā)民族體育風(fēng)情旅游資源，發(fā)展民俗文 化體育旅游。籌建《張家界 XXX大峽谷（國際）狩獵休閑》開發(fā)項目，可以更好地弘揚張家界民族文化， 使桑植 的民族文化和民族體育得以走出深閨，發(fā) 揚光大，對全市的旅游文化產(chǎn)業(yè)是一個重要補充。吸引著來自國內(nèi)外眾多的文化旅游者門不辭辛勞、興致勃勃地瀏覽觀光、親身體會不 同 文化背景下的生活方式。桑植的工藝美術(shù)聞名 國內(nèi)外， 其類別有紡織、編織、刺繡、挑花、銀飾、蠟染、雕刻、繪畫等，這些傳統(tǒng)工藝美術(shù)都具有較高的藝術(shù)性。興建民族文化體育旅游項目正是落實上述精神的具體行動。這里原來只有 100余 畝低洼不平的泥沼荒灘，1997年，桑植縣重點辦為了使賀龍庫區(qū)移民安居樂業(yè)，在這里投資 500萬元，興修防洪堤 1800米，移山填土 400萬立方米，造起 300畝高標準良田，進而組織移民綜合開發(fā)，集約經(jīng)營，建起桑植第一座高標準生態(tài)果園。土地革命時期，革命前輩蹇先任，在這里秘密工作了一個多月，創(chuàng)建了桑植第一個農(nóng)會。城里還有 “擺手堂 ”、 “登壇 ”和龍山寺，供奉土家族歷代領(lǐng)袖和英雄偶像，經(jīng)常舉行民族活動，一時十分繁華。與此同時，他們還在鳳凰山下的今新街建立了行宮。 2民族歷史遺址 （ 1）、舊司城 位于澧水左岸的兩河口鄉(xiāng)舊街村。為紀念這些保衛(wèi)革命勝利果實犧牲的烈士，當?shù)厝嗣裨诹沂總儜?zhàn)斗犧牲的地方建起紀念陵園和忠冢。自然景觀有三座天然溶洞， 洞內(nèi)石筍林立， 鐘乳石倒懸，千姿百態(tài)，十分壯觀奇特。到 2020年， 張家界年接待游客將達 1400萬人次以上，到 2020年， 年入境游客將達到 2020萬人次以上， 屆時受核心景區(qū)的幅射和本身的硬功， 桑植 旅游 將會出現(xiàn)一個喜人的局面。 三、發(fā)展民族旅游產(chǎn)業(yè)的客觀環(huán)境 （一）民族休閑旅游已成為國家精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容 中華民族有著五千年的文明歷史，歷 史上被 稱 為 “禮儀之邦 ”， 中國人民具有良好的社會美德， 尊老愛賢，尊師重教，鋤強扶弱，樂善好施，投資社會公益事業(yè)等歷來被視為民族進步的標 準。西晉武帝四年（公元 283年）并入婁中縣， 北周建德四年（公元 575年）改為崇義縣，南朝再改充縣，后并入慈利縣。一位大詩人寫道： “如斯仙境何處有，勸君早做武陵行。 1982年 9月， 國務(wù)院批準成立張家界國家森林公園； 1985年 2月， 原中共中央總書記胡耀邦為武陵源題字； 1988年 5月， 國務(wù)院批準將大庸市升為地級市，轄永定區(qū)、武陵源區(qū)、慈利縣和桑植縣； 1988年 8月， 武陵源被列入國家第二批 40處重點風(fēng)景名勝區(qū)之內(nèi)； 1992年 12月 14日， 武陵源被聯(lián)合國教科文組織列入《世界遺產(chǎn)名錄》； 1994年 4月， 國務(wù)院批準大庸市更名為張家界市； 1995年 3月， 原國家主席江澤民親臨視察，并為張家界未 來的發(fā)展定位： “把張家界建設(shè)成為國內(nèi)外知名 的旅游勝地。 2020年， 全縣接待游客達 45余萬人次， 旅游總收入突破 6500萬 元大關(guān)，旅游經(jīng)濟已成為縣域經(jīng) 濟的重要支柱。境內(nèi)山川秀麗，縱橫交錯， 北部群山矗立， 南部孤山群丘相間 。 張家界已成為國內(nèi)外知名 的旅游勝地， 旅游業(yè)已成為全市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為湖南省的旅游大市。到了堯舜時代， “舜放歡兜于崇 山， 以變南蠻， ”于是中國歷史上便有了 “南蠻 ”一說。張家界旅游業(yè)正在走向成熟。縣城距省會長沙僅 480公里， 距張家界市區(qū) 54公里、距張家界火車站和荷花國際機場 60公里，同 時，在九天洞風(fēng)景名勝區(qū)還建有直升飛機場，連接湘鄂川西北的公路干線全部貫通，縣城通往各景區(qū)的公路全為三級水泥、柏油路面，交通四通八達，十分便利。全縣的基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯得到改善。全球國際旅游接待人數(shù)將由 2020年的 人次增至 2020年的 10億人次， 2020年的 16億人次，旅游年消費將達 2300億美元。 四、張家界 XXX大峽谷（國際）狩獵休閑工程項目概論 （一） XXX大峽谷（國際）狩獵場開發(fā)價值 XXX大峽谷位于桑植 縣打鼓泉鄉(xiāng)小埠頭村， 距桑植 縣城 5公里， 總面積為 （其中庫水面積 1047畝），為 打鼓泉鄉(xiāng)小埠頭村集體山林土地。 在陳家河上游 4公里處還有巖屋口革命烈士紀念塔，位于巖屋口鄉(xiāng)巖屋口村澧水中源與犀牛泉兩水匯合的左側(cè)河岸旁。紅軍將領(lǐng)賀錦齋口占二首，以記其事： 萬弩千弓對寇仇，霎時大半變浮鷗， 一人怕死真堪笑， 跌跪塵埃只磕頭。 據(jù)有關(guān)史志記載，宋代以前，桑植內(nèi)半縣，即澧水中源和澧水北源地區(qū)，有土家族部落 100多處，他們分別以姓氏和血緣組成集團，確立了各自的政治制度，規(guī)定了自己的生活方式，其中以尚氏部落最具影響，歷代被推為部落聯(lián)盟的酋長，分據(jù)了今南逾小埠頭，東至金藏，西至上河溪，北達八大公山的大片地域。城內(nèi)除了土司署衙而外，還有三府衙門 等建筑，城分為正街和下街。土王的大兒子心系土家安危，化作一只大公雞，將孽龍阻于小埠 頭下夾龍山口前。古老原始的民族藝術(shù)，奇特的民族風(fēng)俗為這座千年古鎮(zhèn)蒙上了更加神秘的色彩。 （四）項目建設(shè)的理論 建設(shè)張家界 XXX大峽谷狩獵休閑項目對促進民族精神文明，傳播民族文化有著重要意義。桑植被省內(nèi)外音樂界譽為 “民歌的海洋 ”， 中國著名 音樂家瞿席賢評價桑植民歌為 “金色的旋律 ”。民族地區(qū)具有非常豐富的旅游資源，開發(fā)民族文化以充實豐富民族地區(qū)旅游文化內(nèi)涵，使豐富的旅游資源得到合理的開發(fā)、利用和保護，將民族文化資源轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，更快地促進少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟文化發(fā)展已經(jīng)迫在眉睫。桑植有七個白族自治鄉(xiāng)， 10萬白族同胞，在桑植定居已有 700多年歷史，白族風(fēng)情的特殊地位在張家界乃至全省都是獨樹一幟，任何地方、任何內(nèi)容都無法比擬和代替。 因此，桑植 今后的發(fā)展方向應(yīng)該以第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來帶動第一、二產(chǎn)業(yè)乃至全縣經(jīng)濟的發(fā)展。具體表現(xiàn)以下幾個方面：（ A）繁榮地方經(jīng)濟，帶動相關(guān)行業(yè)發(fā)展。 2020年國家扶貧資金在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上每年再增加 40%， 省委、省政府繼續(xù)把扶貧攻堅的主戰(zhàn)場擺在湘西，今年六月份， 省委、省政府決定未來五年內(nèi)在湘西地區(qū)投入 1140億元，用于支持湘西地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。同時桑植豐富的民族文化體育資源正是張家界所缺乏的，容易形成優(yōu)勢互補。縣委、縣政府高度重視全縣的旅游經(jīng)濟環(huán)境建設(shè)，政府及各職能部門為旅游企業(yè)竭盡全力搞好服務(wù)，為企業(yè)保駕護航，按照中央減輕農(nóng)民負擔(dān)的政策，尊重企業(yè)的自主經(jīng)營權(quán)，各種稅費實施免、減、返的優(yōu)惠政策，竭盡全力支持企業(yè)發(fā)展。 全縣緊緊圍繞江澤民同志 “把張家界建設(shè)成為國內(nèi)外知名的旅游勝地 ”題詞精神和創(chuàng)建 “中國優(yōu)秀旅游城市 ”及 “全國文明風(fēng)景旅游區(qū) ”的目標 ， 廣泛開展 “加強旅游發(fā)展意識 ”、 “做文明市民，創(chuàng)文明景區(qū)，建文明城市 ”、 “滿意在張家界 ”、 “提高全民素質(zhì) ”等活動，精神文明建設(shè)不斷得到加強，市民素質(zhì)不 斷得到提高， 城市形象不 斷得到改善。 5畝（其中水面 1047畝），工程總建筑面積 200萬平方米， 容積率 。 施工中做到無高噪聲及爆炸聲， 吊裝設(shè)備噪聲滿足環(huán)保要求。培植 奇花異木， 供游客觀賞。近年來， 桑植 以縣城改造為中心，以公路、現(xiàn)代通訊、能源建設(shè)為 重點的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進展，縣城從朱家臺到文明路，街道全部拓寬， 下水道全部改造， 影響縣城形象的烏龜嘴瓶頸得到徹底解決，全城所有街道鋪上水泥路面，街道兩傍的建筑全部美化、亮化；賀龍體育中心、郵政大樓、南門大市場等重點項目建成發(fā)揮效益，桑慈公路、兩陳公路、桑龍公路改造升級，人潮溪大橋、農(nóng)村電網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施項目正在加快建設(shè)，通往各景區(qū)的公路正在改造升級。目前全縣已嚴格劃分了自然保護區(qū)，農(nóng)副業(yè)建設(shè)區(qū)和外圍保護地帶， 采取各種措施， 搞好八大公山管理區(qū)的移民搬遷和南灘草場、峰巒溪、芙蓉恐龍化石產(chǎn)地的植被保護。以交通道路、現(xiàn)代通訊和能源建設(shè)為重點的旅游基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)也取得了突破性進展。桑植縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，商品經(jīng)濟滯后，發(fā)展旅游業(yè)與第一、二產(chǎn)業(yè)相比，占有較好的優(yōu)勢， 更容易操作。它的出現(xiàn)正是學(xué)習(xí)和弘揚傳統(tǒng)文化的體現(xiàn)， 也是桑植 人民群眾日益增長的物質(zhì)文明的需求。桑植的各族兒女為新中國的建立作出了重大歷史貢獻。而如何設(shè)計、提供優(yōu)質(zhì)的旅游產(chǎn)品呢？只有深入把握旅游地獨有民族文化的精神內(nèi)核，并將之在旅游產(chǎn)品中合理生動地凸現(xiàn)出來，才能做到在吃、住、行、游、購、娛等各個方面，都能充分展現(xiàn)出當?shù)孛褡逦幕赜械臍赓|(zhì) 神韻。特別是白族文化在張家界乃至全省獨樹一幟，特色十分鮮明， 稍加整理提高， 就可為民族文化旅游產(chǎn)業(yè)大放異彩。桑植縣旅游局向縣人民政府匯報后，對該項目建設(shè)十分重視，組織了環(huán)保、建設(shè)、文化、體育、旅游等方面的專家、學(xué)者對該項目建設(shè)進行了科學(xué)的研究，擬定出《張家界 XXX大峽谷（國際）狩獵休閑工程項目可行性研究報告》。在這幾百年的古樹上，無以計數(shù)的白鶴時而在樹上盤旋，時而在空中翔游，這就是遠近聞名的陳家灣白鶴林。 （ 2）、兩河口 兩河口是一個千年古鎮(zhèn)。在鳳凰山遠眺，群山疊翠，碧綠的澧水像一條軟柔的綢帶穿流其間，繞古城東、西、南三門，然后又在群山中消失。明洪武元年，朱元璋為打通湘川大道，討伐四川的侯玉珍政權(quán)，派楊景、趙庸等將領(lǐng)聯(lián)絡(luò)土司向仲山興兵征討俄蒂城，尚俄蒂率領(lǐng)土家族人民三戰(zhàn)天火嶺，七戰(zhàn)鐵桶湖，未讓明軍前進半步。五代時期，土家族領(lǐng)袖向克武率眾反叛，朝庭招安，被封為軍民宣撫使，在澧水南源設(shè)上峒宣撫司和柿溪州衙署。 葫蘆殼絕壁下有位土家族善士王家伍，生于清乾隆八年（ 1743年）八月二十四日，小時因父母雙亡，家中十分貧困，成年后在澧水河駛 船跑運輸為業(yè)。 XXX大峽谷 還是一座博大的植物觀光園，境內(nèi)有高大無比的楓樹、古柏，偉岸挺拔的香樟、柏楊、枝葉繁茂的青松、細杉，山林內(nèi)還生長有蕨菜、地米菜、百合、野韭、野蒜、薄公英、仙人掌、山藥、紫蘇、洋雀花、土伏苓等多種珍稀植物。我國人均 CDP持續(xù)穩(wěn)定增長，預(yù)計 2020年我國人均 CDP將增至 2020～ 2500美元，將進入國內(nèi)旅游消費市場發(fā)育成熟階段。二十世紀末，中共中央專門作出了《關(guān) 于加強精神文明的決定》，將精神文明建設(shè)用法律和政策肯定下來。 桑植 有著光榮的革命傳統(tǒng)， 桑植 人民為革命作出過巨大貢獻。獨特的地形、悠久的歷史， 構(gòu)成了桑植 “資源大縣 ”的歷史地位，全縣的木材、藥材、硅石、鐵礦、煤礦、煙葉等工、農(nóng)業(yè)資源十分豐富。 從 1982年國家森林公園成立時算起，張家界經(jīng)過二十多年的開發(fā)，其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位進一步得到了明確， 建市以來， 全市累計接待國內(nèi)外游客 6000多萬人次，其中境外游客 440萬人次， 實現(xiàn)旅游收入 400億元。 一、張家界概況 張家界市， 位于湖南西北部武陵山脈的腹心地段， 所轄面積 9563平 方公里， 總?cè)丝? 。 桑植 縣歷史悠久，人民源遠流長。 桑植 鴻古開啟，歷史源遠流長，土著先民在這塊神奇的土地上，歷經(jīng)創(chuàng)業(yè)的艱辛，飽受戰(zhàn)爭的蹂躪，用血與火寫下了悲壯的民族歷史?！蹲髠鳌肺墓辏ü?611年）， 楚滅庸。全市現(xiàn)有旅行社 59家，其中國際社 8家， 國內(nèi)社 51家?？h境內(nèi)山峰林立，溪流交錯， 最高海拔 1890米，最低海拔 154米。 桑植 縣為全國著名 的革命老區(qū)， 民族體育之鄉(xiāng)，并享有 “民歌的海洋 ”、 “戲劇活化石 ”、 “大鯢之鄉(xiāng) ”、 “世界恐龍之父化石基地 ”、 “元帥故里 ”等著多美譽，是湖南少有的旅游資源大縣。市委、市政府高度重視張家界旅游西線開發(fā)建設(shè)工作，對桑植未來旅游業(yè)發(fā)展是最大最好的支持。我國西部各省在國家的傾斜扶持下，旅游開發(fā)將迅速崛起，也有可能分流張家界的客源和旅游投資。 1935年 4月中旬， 敵徐源泉命令駐桑縱隊司令兼 58師師長陳耀漢，逆澧水北進，與鶴峰駐軍張振漢縱隊合圍紅軍，企圖阻住紅軍北移