【正文】 張家界大峽谷（國(guó)際） 狩獵休閑工程項(xiàng)目 可 行 性 研 究 報(bào) 告 目 錄 張家界概況 2 桑植縣情 5 發(fā)展民族旅游產(chǎn)業(yè)的客觀環(huán)境 7 項(xiàng)目概論 10 項(xiàng)目實(shí)施的依據(jù) 19 項(xiàng)目的可行性分析 23 環(huán)境評(píng)價(jià) 33 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 36 施工環(huán)境保護(hù) 38 投資概算 39 1效益分析 42 1結(jié)論 46 1附件（報(bào)批文件） 1部分資料圖片 張家界 XXX大峽谷（國(guó)際）狩獵休閑工程 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 桑植 縣位于湖南省西北邊陲，張家界市西北部，武陵山脈北系中段。境內(nèi)山川秀麗，縱橫交錯(cuò)， 北部群山矗立， 南部孤山群丘相間 ?？偯娣e 。各民族長(zhǎng)期雜居融合， 共同 創(chuàng)造這里的文明，形成了有地方民族特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)文化。 桑植 縣歷史悠久，人民源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。早在十萬(wàn)年前的舊石器時(shí)期，我們的祖先就在這里生息繁衍。商、周、春秋、戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，澧水三源及婁水兩岸村落就星羅棋布。 桑植 人民勤勞、樸實(shí)、勇敢，熱愛(ài)祖國(guó)和自己的民族，富有斗爭(zhēng)精神。以賀龍為代表的桑植縣各族人民在謀求翻身解放的斗爭(zhēng)中，勇于奮斗和流血犧牲，用自己的勇敢智慧和堅(jiān)忍不 拔的精神，在桑植 這塊錦秀土地上留下了許多光輝的斗爭(zhēng)業(yè)績(jī)。在長(zhǎng)期的革命斗爭(zhēng)中， 桑植 人民為革命獻(xiàn)出寶貴生命的 烈士共有五千多人。傳大的人民革命戰(zhàn)爭(zhēng)在桑植縣這塊紅色土地上留下了許多為人民永遠(yuǎn)贊頌的革命史跡， 著名 的葫蘆殼伏擊戰(zhàn)，羅峪整編，賀滿姑英勇就義， 赤溪河大捷， 陳家河大捷， 以及桑植 、鶴峰、五峰、長(zhǎng)陽(yáng)、石門(mén)、慈利六縣蘇維埃政府舊址， 白竹坪、 紅軍大學(xué)舊址，中國(guó)工農(nóng)紅軍二、六軍團(tuán)長(zhǎng)征出發(fā)地劉家坪等都是最好的革命教科書(shū)。 桑植 鴻古開(kāi)啟，歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，土著先民在這塊神奇的土地上，歷經(jīng)創(chuàng)業(yè)的艱辛，飽受戰(zhàn)爭(zhēng)的蹂躪，用血與火寫(xiě)下了悲壯的民族歷史。正是源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的歷史，正是勤勞聰慧的歷代先民，為我們開(kāi)拓了桑植這塊神奇的土地，為后人留 下了受之不 盡， 取之不 竭的燦爛民族文化，成為我們民族的瑰寶?，F(xiàn)在， 桑植人民正在上下同心， 加快張家界旅游西線的開(kāi)發(fā)步伐， 不 斷破解先人們留下來(lái)的迷宮，建起一座座民族文化的長(zhǎng)廊，為張家界旅游產(chǎn)業(yè)增添更加美麗的畫(huà)卷。 張家界已成為國(guó)內(nèi)外知名 的旅游勝地， 旅游業(yè)已成為全市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為湖南省的旅游大市。在市委、市政府的親切關(guān)懷和正確領(lǐng)導(dǎo)下， 桑植 的旅游產(chǎn)業(yè)也得到了長(zhǎng)足發(fā)展。目前，以九天洞、賀龍紀(jì)念館等為龍頭的旅游景點(diǎn)已蜚聲國(guó)內(nèi)外。 2020年， 全縣接待游客達(dá) 45余萬(wàn)人次， 旅游總收入突破 6500萬(wàn) 元大關(guān)，旅游經(jīng)濟(jì)已成為縣域經(jīng) 濟(jì)的重要支柱。 但是， 和全市旅游產(chǎn)業(yè)飛躍發(fā)展的形勢(shì)比， 桑植 的旅游資源仍沒(méi)有得到充分利用，旅游經(jīng)濟(jì)在全縣經(jīng)濟(jì)中的比重仍然不大。為了促進(jìn)全縣旅游產(chǎn)業(yè)的快速穩(wěn)步發(fā)展，我們組織相關(guān)專家進(jìn)行調(diào)查研究、論證，擬在桑植縣打谷泉鄉(xiāng)籌建《張家界 XXX大峽谷（國(guó)際）狩獵休閑》旅游 項(xiàng)目，以促進(jìn)張家界西線旅游的全面發(fā)展。 一、張家界概況 張家界市， 位于湖南西北部武陵山脈的腹心地段， 所轄面積 9563平 方公里， 總?cè)丝? 。張家界是個(gè)多民族聚居區(qū)，以土家族為主體的 19個(gè)少數(shù)民族達(dá) ， 占全市總?cè)丝诘?%，其 中土家族 98萬(wàn)人，白族 ，苗族 （據(jù) 1988年底統(tǒng)計(jì)）。 張家界屬中亞熱帶山原型季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候， 年均氣溫 ℃，年均降雨量 1400毫米， 無(wú)霜期 258天， 暑月平均氣溫 28℃， 寒月平均氣溫℃， 可謂冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷熱， 四秀氣候宜人， 是最適宜人類(lèi)居住的地方。 張家界現(xiàn)代地貌骨架的初步形成，大約是在距今一億年左右的中、新生代燕山 ——喜山時(shí)期。由于位處云貴高原隆起區(qū)與洞庭湖沉降區(qū)之間，大自然的鬼斧神工為我們?cè)炀土藟延^的峽谷、湍急的河流、孤峭的石峰、深邃的溶洞、神出鬼沒(méi)的地下陰河，奠定了張家 界成為舉世矚目的旅游勝地的基礎(chǔ)。 張家界市是古庸國(guó)所在地。史書(shū)記載： “庸， 國(guó)名 ?！蹲髠鳌肺墓辏ü?611年）， 楚滅庸。 ”故有 “大庸，古庸國(guó)是也 ”的說(shuō)法。 早在原始社會(huì)晚期，先民就開(kāi)始在澧水兩岸繁衍生息。到了堯舜時(shí)代， “舜放歡兜于崇 山， 以變南蠻， ”于是中國(guó)歷史上便有了 “南蠻 ”一說(shuō)。秦朝建立后， 秦始皇把天下劃成三十六郡， 大庸劃歸黔中郡，黔中郡郡治在今沅陵縣；后來(lái)，漢高祖劉邦又把大庸劃給武陵郡（今常德市），改充縣；三國(guó)吳永安六年（ 263年）， 將嵩梁山（現(xiàn)在的天門(mén)山）改名為天門(mén)山，把武陵郡分出一部置天門(mén)郡。 在以后長(zhǎng)達(dá)一千七百余年的歷史長(zhǎng)河中，大庸幾度興廢，先后歷經(jīng)了三十余次建置改制。 1982年 9月， 國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立張家界國(guó)家森林公園； 1985年 2月， 原中共中央總書(shū)記胡耀邦為武陵源題字； 1988年 5月， 國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)將大庸市升為地級(jí)市，轄永定區(qū)、武陵源區(qū)、慈利縣和桑植縣； 1988年 8月， 武陵源被列入國(guó)家第二批 40處重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)之內(nèi)； 1992年 12月 14日， 武陵源被聯(lián)合國(guó)教科文組織列入《世界遺產(chǎn)名錄》； 1994年 4月， 國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)大庸市更名為張家界市； 1995年 3月， 原國(guó)家主席江澤民親臨視察，并為張家界未 來(lái)的發(fā)展定位： “把張家界建設(shè)成為國(guó)內(nèi)外知名 的旅游勝地。 ” 至此， 張家界總算完成了漫漫時(shí)空的跨越，終 于 從 “閨 ”中走出湘西，走出湖南， 走向全國(guó)， 走向世界。 為了早日實(shí)現(xiàn)江總書(shū)記提出的奮斗目標(biāo) ， 張 家界市制定了 “旅游 帶動(dòng) ”發(fā)展戰(zhàn)略， 得到湖南省委、省政府的肯定， 并明確張家界要把旅游業(yè)作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，作為富民強(qiáng)市的支柱產(chǎn)業(yè)。 從 1982年國(guó)家森林公園成立時(shí)算起，張家界經(jīng)過(guò)二十多年的開(kāi)發(fā)，其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位進(jìn)一步得到了明確， 建市以來(lái)， 全市累計(jì)接待國(guó)內(nèi)外游客 6000多萬(wàn)人次，其中境外游客 440萬(wàn)人次， 實(shí)現(xiàn)旅游收入 400億元。 2020年全市接待國(guó)內(nèi)外游客 1250萬(wàn)人次， 旅游總收入 53。 5多億元，居全省第一位。旅游收入相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由 1989年的 %提高到2020年的 %， 旅游業(yè)已成為帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)，在全省乃至全國(guó)旅游格局中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。已初步建成了擁有機(jī)場(chǎng)、海關(guān)、火車(chē)站、高等級(jí)公路、現(xiàn)代通訊、星級(jí)賓館、大中專學(xué)校、先進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施， 民族民俗文化展示基地，以及不 斷擴(kuò)大和功能日趨完善的大旅游環(huán)境格局。目前，張家界火車(chē)站已與國(guó)內(nèi) 20多個(gè)大中城市開(kāi)通了旅客列車(chē)，張家界機(jī)場(chǎng)開(kāi)通了全 國(guó) 20多個(gè)大城市的航班， 空港口岸和香港、澳門(mén)、曼谷和包機(jī)航線業(yè)已開(kāi)通。全市擁有賓館飯店 600多家（其中星級(jí)飯店 56家）， 床位總數(shù)已近 6萬(wàn) 張。全市現(xiàn)有旅行社 59家，其中國(guó)際社 8家， 國(guó)內(nèi)社 51家。旅游從業(yè)人員 ，初步形成了 “吃、住、行、游、 娛 、 購(gòu) ”為一體的配套服務(wù)設(shè)施。同時(shí)，成功地接待了一大批黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，外國(guó)元首及國(guó)際友人，成功地舉辦了數(shù)屆國(guó)際森林保護(hù)節(jié)及世界特技飛行大賽， 從而 為張家界嬴得了聲譽(yù)，擴(kuò)大了知名度。張家界旅游業(yè)正在走向成熟。 現(xiàn)在除了已經(jīng)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的核心景區(qū)張家界國(guó)家森林公園、天子山自然保 護(hù)區(qū)、索溪峪自然保護(hù)區(qū)外，周邊開(kāi)放的景區(qū)還有天門(mén)山國(guó)家森林公園、茅巖河漂流景區(qū)、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)八大公山、世界溶洞探險(xiǎn)基地九天同 、以及道教名 山五雷山、中國(guó)工農(nóng)紅軍長(zhǎng)征出發(fā)地 ——?jiǎng)⒓移洪L(zhǎng)征紀(jì)念地、湘鄂川黔革命根據(jù)地紀(jì)念館、賀龍?jiān)獛浌示雍榧谊P(guān)等。全市旅游風(fēng)景區(qū)所占面積達(dá) 500余平方公里， 堪稱湖南第一旅游資源大市。一位大詩(shī)人寫(xiě)道： “如斯仙境何處有，勸君早做武陵行。 ” 二、桑植 縣情 （一）基本情況 桑植 縣位于張家界西部，全縣轄 38個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），總?cè)丝?43萬(wàn)， 縣境內(nèi)居住有土家、白、苗、蒙、古、高山、謠、侗、回、漢等 17個(gè)民族， 其中少數(shù)民族占總?cè)丝诘?88%。 桑植 縣山川俊美，溪河縱橫，澧水三源、婁水、酉水橫穿桑植全境。獨(dú)特的地形、悠久的歷史， 構(gòu)成了桑植 “資源大縣 ”的歷史地位，全縣的木材、藥材、硅石、鐵礦、煤礦、煙葉等工、農(nóng)業(yè)資源十分豐富。特別是旅游資源在省內(nèi)外占有重要的地位， 著名 的自然景觀有九天洞赤溪河風(fēng)景旅游區(qū)、天平山生態(tài)游覽區(qū)、婁水高峽平湖風(fēng)景旅游區(qū)，澧源土家風(fēng)情游覽區(qū)，芙蓉白族風(fēng)情游覽區(qū)，南灘草牧場(chǎng)生態(tài)游覽區(qū)等。 桑植 還是共和國(guó)具有傳奇色彩開(kāi)國(guó)元?jiǎng)踪R龍同志的故鄉(xiāng)。賀龍同 志生于斯， 長(zhǎng)于斯，戰(zhàn)斗于斯，帶領(lǐng)十多萬(wàn) 桑植 革命先 軀， 用鮮血染紅了這片土地， 奠定了桑植 在張家界紅色旅游的獨(dú)特地位。 （二）地理與交通 桑植 縣位于湖南省西北邊陲 ,地處東徑 109176。， 北緯 29176。， 云貴高原東側(cè)， 川鄂丘陵高地南部， 東界石門(mén)、慈利和世界自然遺產(chǎn)保護(hù)區(qū) ——武陵源風(fēng)景名勝區(qū)，南依張家界市區(qū)，北鄰湖北宣恩、鶴峰，是湖南通往大西北的北大門(mén)?？h境內(nèi)山峰林立，溪流交錯(cuò)， 最高海拔 1890米，最低海拔 154米。全縣總面積 ， 屬亞熱帶季風(fēng)氣候， 四季分明，年平均氣溫 10～ ℃。 改革開(kāi)放以后， 桑植 的交通發(fā)展很快，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路， 90%的自然村通 了公路?？h城距省會(huì)長(zhǎng)沙僅 480公里， 距張家界市區(qū) 54公里、距張家界火車(chē)站和荷花國(guó)際機(jī)場(chǎng) 60公里，同 時(shí)，在九天洞風(fēng)景名勝區(qū)還建有直升飛機(jī)場(chǎng)，連接湘鄂川西北的公路干線全部貫通，縣城通往各景區(qū)的公路全為三級(jí)水泥、柏油路面，交通四通八達(dá)，十分便利。現(xiàn)在，國(guó)家正在投資建設(shè)常德至張家界的高速公路、張家界至桑植 、桑植 至龍山的二級(jí)公路， 已建成了桑植至天子山、桑植 九天洞至茅巖河風(fēng)景區(qū)的旅游專線公路，為發(fā)展桑植旅游經(jīng)濟(jì)提供了十分有利的條件。 （三） 政治與歷史地位 遠(yuǎn)古時(shí)期， 桑植 屬西南古蠻夷地，春秋屬楚巫中郡， 秦統(tǒng)一后稱黔中郡， 西漢五年（公元前 201年）改黔中郡置充縣。西晉武帝四年（公元 283年）并入婁中縣， 北周建德四年（公元 575年）改為崇義縣，南朝再改充縣，后并入慈利縣。清雍正七年（公元 1729年）改土歸流，設(shè)立桑植縣， 距今已有 260余年。 1949年 10月 16日，桑植解放，次年成立桑植 縣人民政府，隸屬永順專署， 1957年 10月改屬湘西自治州管轄， 1988年劃歸張家界市管轄。 桑植 有著光榮的革命傳統(tǒng)， 桑植 人民為革命作出過(guò)巨大貢獻(xiàn)。早在 二十年代初期， 桑植 人民就在賀龍同志的帶領(lǐng)下， 投入了反帝反封建的斗爭(zhēng)。 1928年初， 賀龍同 志受黨的 指示回到桑植， 發(fā)展革命武裝，先后建立了工農(nóng)紅軍第四軍， 成立了桑植 縣蘇維埃政府、湘鄂邊六縣聯(lián)合政府。 1934年 10月， 賀龍與任弼時(shí)、肖克、王震領(lǐng)導(dǎo)的部隊(duì)會(huì)合后，組成了紅二方面軍。 1928年至 1935年間，紅軍在桑植先后取得了陳家河、南岔、赤溪河大捷。在長(zhǎng)期的革命斗爭(zhēng)中， 桑植人民有 10萬(wàn) 多人參加紅軍，為革命英勇捐軀的烈士達(dá) 2萬(wàn)人之多。 1935年 10月， 紅二方面軍從桑植劉家坪出發(fā)長(zhǎng)征， 桑植 兒女隨軍出發(fā)的有 15000多人。 桑植 縣為全國(guó)著名 的革命老區(qū)， 民族體育之鄉(xiāng)，并享有 “民歌的海洋 ”、 “戲劇活化石 ”、 “大鯢之鄉(xiāng) ”、 “世界恐龍之父化石基地 ”、 “元帥故里 ”等著多美譽(yù)，是湖南少有的旅游資源大縣。 （四）經(jīng)濟(jì)發(fā)展 在舊中國(guó)， 桑植 是一個(gè)貧窮落后的邊陲小縣， 解放以后，桑植人民得到了根本翻身，生活水平有了很大提高， 特別是改革開(kāi)放二十年來(lái)，全縣各族人民在縣委、縣政府的正確帶領(lǐng)下，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心， 抓住機(jī)遇，深化改革， 擴(kuò)大開(kāi)放，加快發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得了很大成績(jī)。到 2020年， 全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到了 98350萬(wàn)元，人均 2200元， 縣本級(jí)財(cái)政收入達(dá)到 4200萬(wàn)元， 農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 44747萬(wàn)元，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 8億多元，鄉(xiāng) 鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 19億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到 。全縣的基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯得到改善。從 1995年至 2020年， 新增發(fā)電裝機(jī)容量 ，新增公路里程 300公里， 新增等級(jí)油路 150公里， 新增電話交換機(jī)容量 19500門(mén)，廣播電視覆蓋率達(dá)到 90%，移動(dòng)通訊覆蓋到全縣每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。同時(shí)，全縣