【正文】 地塊周圍樹立高于 3米的簡易屏障，或在使用機(jī)械設(shè)備旁樹立屏障，減少施工機(jī)械的噪聲影響。 九、施工環(huán)境保護(hù) （一）工程重要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 狩獵休閑占地 5551。通過開發(fā)生產(chǎn)各種山野菜及各種民族工藝品，建成全市最大的旅游產(chǎn)品加工廠 ２、 XXX綠水河紅色漂流建設(shè)：主要是對陳家河大戰(zhàn)遺址、葫蘆殼大戰(zhàn)遺址、葫蘆殼古棧道、葫蘆殼大戰(zhàn)指揮所、新街新土司城 、舊街舊司城、漂口宋代摩崖壁畫、葫蘆殼王家伍 古墓、民族器物的恢復(fù)。同 時，驚夢酒業(yè)食品公司生產(chǎn)的 “百根冰 ”“竹冰酒 ”旅游保健酒品系列、土家山野菜等旅游食品系列為我縣旅游食品開發(fā)邁出了可貴的一步，旅游從業(yè)人員達(dá)到 1萬多人，初步形成 “吃、住、行、游、 購 、 娛 ”為一體的配套服務(wù)體系。澧水大橋、梯市大橋正在勘測設(shè)計(jì)，一大批旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目正在醞釀興建。 （二）社會環(huán)境良好，旅游基礎(chǔ)設(shè)施條件不 斷改善 就社會環(huán)境而 言， 市委書記劉力偉反復(fù)強(qiáng)調(diào)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境就是優(yōu)化旅游環(huán)境，旅游環(huán)境是第一環(huán)境。全縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)全面啟動，桑植 正在向各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境指標(biāo)達(dá)到和保持世界同類區(qū)域的一流標(biāo) 準(zhǔn)努 力，桑植 的自然環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的美學(xué)價值、科學(xué)價值完全可以得到充分的保護(hù)和利用。而張家界和永順的游客，大都遠(yuǎn)道而 來， 欣賞了張家界的山水之后，只要營銷得當(dāng)，宣傳到位，就會對距離這兩個地方較近，并且具有較大差異性和互補(bǔ)性的桑植風(fēng)光產(chǎn)生濃厚的興趣。桑慈公路、桑龍公路的改造升級已經(jīng)完成，張桑公路改擴(kuò)建工程已開始實(shí)施；農(nóng)村通訊完成程控電話交換擴(kuò)容 2020門，建成縣城及瑞塔鋪無線市話網(wǎng)，通光纖寬帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá) 14個；高家坪新城開發(fā)，體育館新建， 文化中心改造， 文化體育休閑廣場等一大批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目正在動工興建。改革開放以來，無論中央政府還是地方政府，都把老區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在重要的議事日程中，在政策上給予重點(diǎn)傾斜，在經(jīng)濟(jì)上給予大力支持。 發(fā)展文化風(fēng)情旅游，有利于加強(qiáng)地區(qū)旅游合作， 產(chǎn)生互補(bǔ)效應(yīng) 桑植 縣與周邊地區(qū)（如武陵源、永順等）的地緣優(yōu)勢、資源共享與互補(bǔ)優(yōu)勢明顯。 發(fā)展旅游是一種牽動式扶貧發(fā)展策略，可以起到 “一業(yè)興、興百業(yè) ”的作用 旅游業(yè)是綜合性的行業(yè)，通過提供行、游、食、宿、購、娛等多種服務(wù)，可以極大地帶動促進(jìn)服務(wù) 業(yè)及相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，起到 “一業(yè)帶百業(yè) ”的作用，對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有巨大的促進(jìn)功能。通過風(fēng)情體育參與性旅游可以起到探索先人、研究民族發(fā)展、教育今人和增強(qiáng)民族體質(zhì)的作用，有利于進(jìn)一步 激發(fā)人們的愛國熱情，增強(qiáng)紀(jì)律和法制觀念，提高民族文化素質(zhì)， 從而 更有利于建設(shè)社會主義先進(jìn)文化體育產(chǎn)業(yè)。此外，交通閉塞，經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需原料、資金和技術(shù)投入等難以為繼，導(dǎo)致工業(yè)運(yùn)行不穩(wěn)，波動幅度大，缺乏發(fā)展后勁，工業(yè)發(fā)展步履維艱?；I建《張家界 XXX大峽谷（國際）狩獵休閑》項(xiàng)目，打造龍和文化旅游品牌，可以使張家界神奇之旅錦上添花， 不 僅可以加強(qiáng)人們的思想道德建設(shè)，豐富人們的精神文化生活，促進(jìn)精神文明 的發(fā)展，還可以帶動地方商貿(mào)和全市旅游業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生極大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。張家界目前雖有《秀華山館》、《土家風(fēng)情園》、《普光禪寺》等一些文化旅游景點(diǎn)，但和歷史悠久的張 家界民族文化內(nèi)涵和博采流長的桑植民族文化底蘊(yùn)比較，還是滄海中的一滴。 興建《張家界 XXX大峽谷（國際）狩獵休閑》項(xiàng)目正是把民族文化的精神內(nèi)核，對民族文化的保護(hù)、發(fā)展和創(chuàng)新。 （三）打造民族文化體育品牌， 擴(kuò)展全市旅游內(nèi)涵 隨著時代的不斷進(jìn)步，我國旅游業(yè)發(fā)展來勢迅猛，近年來出現(xiàn)了這樣的新趨勢， 即在旅游人數(shù)激增的同 時，個人文化素質(zhì)也在迅速提高，越來越多的旅游者已經(jīng)不滿 足于走 馬觀 花似的 “瀏覽 ”風(fēng)景名 勝， 或?qū)ζh(yuǎn)地區(qū)作獵奇式的尋幽探秘，以往淺層次的旅游模式已經(jīng)逐漸不能滿足游客對旅游的更深層次的文化需求，亟待更加深入地對旅游文化進(jìn)行開發(fā)以適應(yīng)這種需 要。 桑植 出土的芙蓉恐龍化石被列入中華大字典，更是全世界罕見的旅游科考寶庫。其中白族仗鼓舞曾參加張家界市 ′ 91森保節(jié)開幕式表演，得到國內(nèi)外友人的極高贊譽(yù)，被德國專電邀請外訪。 五、項(xiàng)目實(shí)施的依據(jù) （一）民族文化旅游資源豐富 桑植 縣位于武陵源區(qū)風(fēng)景區(qū)腹地，東臨天子山、張家界、索溪峪，西接猛洞河， 南抵茅巖河。充分利用這里的特殊地理位置，豐富的旅游資源，開發(fā)建設(shè)狩獵旅游及水上休閑旅游項(xiàng)目是明智的創(chuàng)舉，最佳的選擇。該白 鶴林存在已有千年以上歷史，周圍百里，古樹成林，緣葉長青，但從看不到一只白鶴棲身。儺戲村周圍保留了一批原始巫術(shù)活動，如上刀梯、滾刺川、捧火油、端鏵口、戴撐枷、翻八叉等都有著強(qiáng)烈的民族特色，還流行著送司命、過趕年、趕廟會等傳統(tǒng)的民俗習(xí)慣。北面有被澧 水環(huán)繞的八寶山，山腰到處是古漢墓群遺址。傳說很久以前，土王生了個不孝兒子，因自己沒當(dāng)上土王，心懷不滿，化作一條孽龍前去塞海，讓海水淹沒土家山莊。最令人心曠神怡的則是古人所詠嘆的八大景觀：龍山煙雨，鳳嶺朝陽，古寺曉鐘 ，渡口垂楊，官潭映月，鐵埠晴崗，五云齊歸，夾石流泉了。 新司城座北朝南，依山傍水，風(fēng)景秀麗。洪武 2年（公元 1369年），明軍聯(lián)絡(luò)尚龍、尚虎和上峒土司向海武等制造內(nèi)亂，將尚俄蒂誅殺， “人槍共葬依引墻。 （ 2）、新司城 位于澧水左岸的陳家河鎮(zhèn)新街，是歷經(jīng)宋、元、明、清四代的土家族古城。這種土司制度一直延續(xù)到清雍正十三年 “改土歸流 ”為止，長達(dá) 1057年。 1928年春，賀龍將軍率工農(nóng)革命軍利用葫蘆殼的險要地勢，巧布雄兵痛擊敵 43軍龍毓仁旅、活捉敵參謀長張策，殲敵甚眾。相傳有一次，王家伍在河里駛船，在紅家纜拾得鐵箱一口，里面裝滿了黃金。紅軍利用山大谷深的地理優(yōu)勢，將敵人分割包圍各個擊破，全殲敵軍 2020余人， 取得了陳家河大捷，如今戰(zhàn)場遺跡猶存。大自然的恩賜，還將 XXX大峽谷造成了一座宏偉美麗的花果山。桑植現(xiàn)有的小、散、差旅游企業(yè)將面臨十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，激烈的市場競爭將迫使我們高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)大聯(lián)合辦大旅游，反過來將刺激桑植旅游的迅猛發(fā)展， 充分利用桑植 獨(dú)特的民俗風(fēng)情旅游資源開發(fā)建設(shè)民俗風(fēng)情旅游區(qū)，開展風(fēng)情旅游是桑植旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳契機(jī)。國內(nèi)居民休閑時間增多，人口流動性和受教育水平不 斷提高， 接待設(shè)施、旅游交通、旅游環(huán)境等不斷發(fā)展完善，都將大大促進(jìn)國內(nèi)旅游的繁榮，預(yù)計(jì)未來 10年中， 國內(nèi)旅游的年規(guī)模將突破 10億人次。據(jù)世界旅游組織預(yù)測 2020年世界旅游人數(shù)以%的速度增長， 旅游收入以 %的速度增長，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出同 期世界 ～%的經(jīng)濟(jì)增長率。去年，中共中央、國務(wù)院又以中發(fā)〔 2020〕 8號下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》文件，將精神文明提高到一個新的高度。到 2020年， 全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到了 98350萬元，人均 2200元， 縣本級財政收入達(dá)到 4200萬元， 農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 44747萬元，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 8億多元，鄉(xiāng) 鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 19億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到 。早在 二十年代初期， 桑植 人民就在賀龍同志的帶領(lǐng)下， 投入了反帝反封建的斗爭。 改革開放以后， 桑植 的交通發(fā)展很快，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路， 90%的自然村通 了公路。特別是旅游資源在省內(nèi)外占有重要的地位， 著名 的自然景觀有九天洞赤溪河風(fēng)景旅游區(qū)、天平山生態(tài)游覽區(qū)、婁水高峽平湖風(fēng)景旅游區(qū)，澧源土家風(fēng)情游覽區(qū)，芙蓉白族風(fēng)情游覽區(qū)，南灘草牧場生態(tài)游覽區(qū)等。同時，成功地接待了一大批黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人，外國元首及國際友人，成功地舉辦了數(shù)屆國際森林保護(hù)節(jié)及世界特技飛行大賽， 從而 為張家界嬴得了聲譽(yù)，擴(kuò)大了知名度。 2020年全市接待國內(nèi)外游客 1250萬人次， 旅游總收入 53。 早在原始社會晚期，先民就開始在澧水兩岸繁衍生息。張家界是個多民族聚居區(qū)，以土家族為主體的 19個少數(shù)民族達(dá) ， 占全市總?cè)丝诘?%，其 中土家族 98萬人，白族 ，苗族 （據(jù) 1988年底統(tǒng)計(jì)）?，F(xiàn)在， 桑植人民正在上下同心， 加快張家界旅游西線的開發(fā)步伐， 不 斷破解先人們留下來的迷宮，建起一座座民族文化的長廊，為張家界旅游產(chǎn)業(yè)增添更加美麗的畫卷。早在十萬年前的舊石器時期，我們的祖先就在這里生息繁衍?？偯娣e 。傳大的人民革命戰(zhàn)爭在桑植縣這塊紅色土地上留下了許多為人民永遠(yuǎn)贊頌的革命史跡， 著名 的葫蘆殼伏擊戰(zhàn)，羅峪整編，賀滿姑英勇就義， 赤溪河大捷， 陳家河大捷， 以及桑植 、鶴峰、五峰、長陽、石門、慈利六縣蘇維埃政府舊址， 白竹坪、 紅軍大學(xué)舊址，中國工農(nóng)紅軍二、六軍團(tuán)長征出發(fā)地劉家坪等都是最好的革命教科書。 但是， 和全市旅游產(chǎn)業(yè)飛躍發(fā)展的形勢比， 桑植 的旅游資源仍沒有得到充分利用，旅游經(jīng)濟(jì)在全縣經(jīng)濟(jì)中的比重仍然不大。史書記載： “庸， 國名 。 ” 至此， 張家界總算完成了漫漫時空的跨越，終 于 從 “閨 ”中走出湘西，走出湖南， 走向全國， 走向世界。全市擁有賓館飯店 600多家（其中星級飯店 56家）， 床位總數(shù)已近 6萬 張。 ” 二、桑植 縣情 （一）基本情況 桑植 縣位于張家界西部，全縣轄 38個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），總?cè)丝?43萬， 縣境內(nèi)居住有土家、白、苗、蒙、古、高山、謠、侗、回、漢等 17個民族， 其中少數(shù)民族占總?cè)丝诘?88%。 云貴高原東側(cè)， 川鄂丘陵高地南部， 東界石門、慈利和世界自然遺產(chǎn)保護(hù)區(qū) ——武陵源風(fēng)景名勝區(qū)，南依張家界市區(qū)，北鄰湖北宣恩、鶴峰，是湖南通往大西北的北大門。清雍正七年（公元 1729年）改土歸流，設(shè)立桑植縣， 距今已有 260余年。 1935年 10月， 紅二方面軍從桑植劉家坪出發(fā)長征， 桑植 兒女隨軍出發(fā)的有 15000多人。新中國建立后， 毛澤東、周恩來等老一輩開國領(lǐng)袖十分重視精神文明，白求恩、張思德、雷鋒等成為全國人民學(xué)習(xí)敬仰的楷模。隨著西部交通干線網(wǎng)絡(luò)和城市化的迅速發(fā)展， 桑植 和全市一樣，將會較快完成向西部地區(qū)的幅射，長重高速公路及懷渝鐵路興建，張家界航線增加，列車提速， 加上桑植 與西部鄰?。ㄊ校┰谧匀坏乩硖卣骱蜕鷳B(tài)類型上的一致性，張家界市作為世界級旅游景區(qū)的重要性， 桑 植 融入西部大開發(fā)的效應(yīng)將充分顯現(xiàn)出來，將進(jìn)一步提高張家界旅游品牌的生態(tài)質(zhì)量與持續(xù)發(fā)展能力和市場競爭力。 國內(nèi)旅游市場前景看好。張家界獨(dú)特的資源優(yōu)勢也面臨著越來越多的挑戰(zhàn)。一處亂石林，林內(nèi)奇石叢生，別有洞天。鎮(zhèn)的兩側(cè)是湍急的澧水，沿河兩岸都是懸崖絕壁， 桑植 縣城至陳家河的崎嶇山道蜿蜒于深山峭壁之間，古為兵家必爭之地。 （ 2）、紅軍葫蘆殼大捷遺址 從縣城沿桑龍公路北上 10公里，在打鼓泉鄉(xiāng)金家坡村處的澧水左岸有一百多丈絕壁，絕壁之中有巨大空洞如葫蘆，葫蘆殼名由此而來。清乾隆十五年（ 1793年），已年滿 50歲的王家伍，雇請石工近百名，在葫蘆殼鑿石開山，破土動工。據(jù)史文記載，早在東漢光武帝建武 23年（公元 47年），居住在澧水源頭的土家英雄相單程（按：據(jù)考，相單程被鎮(zhèn)壓后，后人為保相氏家族，改 “相 ”為 “向 ”），為了抗拒東漢王朝的徭役貢賦，自稱渠帥，率領(lǐng)澧水沿岸的 土家族兒女揭竿而起，攻下當(dāng)時的充縣城（今桑植縣城），接著攻打沅陵，打敗漢昭武將軍劉尚。距舊司城 300米處的澧水岸邊的峭壁上，刻有古代摩崖祖師畫像，至今仍香火不斷。俄蒂城控制了當(dāng)時的湘川大道，成為部落聯(lián)盟的政治經(jīng)濟(jì)中心，十分繁榮。清朝政府多次派兵征討，都未能攻破。 新司城附近的自然景觀十分幽美。一條青石板從渡口一直往后山延伸， 蜿蜒數(shù)里，日不關(guān)門，夜不閉戶，燈紅酒綠，幾似江南小楊州。 紅軍長征后，反動派瘋狂反撲，將小埠頭 7名農(nóng)運(yùn)骨干殺害，忠骨長埋小埠頭地下。他們能唱《舍巴歌》、《擺手歌》、《梯瑪神歌》、《薅草鑼鼓》等。陳家河紅色漂流線建成后，游客進(jìn)入這里，隨時可以進(jìn)園觀光，品嘗花果。 神秘的狹谷，寶貴的樹木，珍奇的藥材，盛開的花卉，甜蜜的瓜果，稀罕的美景、古老的棧道、數(shù)不清的紅色 革命遺址、特殊的地下溫泉、水上奇特的風(fēng)景 ,獨(dú)有的位置以及便捷的交通構(gòu)筑了 XXX大峽谷（國際）狩獵休閑旅游項(xiàng)目開發(fā)的潛在價值。 （五）項(xiàng)目建設(shè)的宗旨 在 2020年 9月 19日中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第四次會議上，胡錦濤總書記鄭重提出了創(chuàng)造和諧社會，全面建設(shè)小康社會的新概念。其中 儺 愿 戲 、目 連戲 在 國 際 上 稱 為“戲劇藝術(shù)的活化石 ”，有著極高的價值。如土家族的西蘭卡普，在工藝美術(shù)的百花園里是一朵柔媚多姿的奇葩，許多產(chǎn)品被國外專家及國家博物館收藏。 （二） 興建體育休閑項(xiàng)目符合中央關(guān)于建設(shè) “和諧社會 ”的大政方針 在中國共產(chǎn)黨第十六屆四中全會上，胡錦濤總書記提出了 “建設(shè)和諧社會 ”的戰(zhàn)略思想，這是時代的要求，人民的要求。對于旅游者而 言，不 論通過文學(xué)、音樂、舞蹈、服飾、飲食、建筑還是其他可觀可感的物質(zhì)媒介，最終他們期望的是能了解、感受到旅游地民族文化精髓，并從中得到審美的、知識的、哲理的等多方面的愉悅和收獲。隨著人類社會物質(zhì)、精神文明建設(shè)的高度發(fā)展，旅游事業(yè)猶如洪波大潮， 大有不 可阻擋之勢，旅游業(yè)已成為一地經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在省、市、縣各級政府都已確立桑 植要以旅游為龍頭，發(fā)展全縣的旅游農(nóng)業(yè)、旅游工業(yè)、旅游商貿(mào)、旅游文化、旅游體育，旅游產(chǎn)業(yè)已是全縣經(jīng)濟(jì)中的重中之重。 豐富群眾文化生活，促進(jìn)精神文明和物質(zhì)文明發(fā)展 二十世紀(jì)以來，以賀龍為代表的桑植縣各族人民，勇于奮斗、流血犧牲、用自己的勇敢和堅(jiān)忍不 拔的精神， 譜寫了湘鄂川黔革命根據(jù)地的時代強(qiáng)歌。 綜觀桑植經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，由于