【正文】 地塊周圍樹(shù)立高于 3米的簡(jiǎn)易屏障，或在使用機(jī)械設(shè)備旁樹(shù)立屏障，減少施工機(jī)械的噪聲影響。 九、施工環(huán)境保護(hù) （一）工程重要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 狩獵休閑占地 5551。通過(guò)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)各種山野菜及各種民族工藝品，建成全市最大的旅游產(chǎn)品加工廠 ２、 XXX綠水河紅色漂流建設(shè)：主要是對(duì)陳家河大戰(zhàn)遺址、葫蘆殼大戰(zhàn)遺址、葫蘆殼古棧道、葫蘆殼大戰(zhàn)指揮所、新街新土司城 、舊街舊司城、漂口宋代摩崖壁畫、葫蘆殼王家伍 古墓、民族器物的恢復(fù)。同 時(shí)，驚夢(mèng)酒業(yè)食品公司生產(chǎn)的 “百根冰 ”“竹冰酒 ”旅游保健酒品系列、土家山野菜等旅游食品系列為我縣旅游食品開(kāi)發(fā)邁出了可貴的一步，旅游從業(yè)人員達(dá)到 1萬(wàn)多人，初步形成 “吃、住、行、游、 購(gòu) 、 娛 ”為一體的配套服務(wù)體系。澧水大橋、梯市大橋正在勘測(cè)設(shè)計(jì)，一大批旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目正在醞釀興建。 （二）社會(huì)環(huán)境良好，旅游基礎(chǔ)設(shè)施條件不 斷改善 就社會(huì)環(huán)境而 言， 市委書記劉力偉反復(fù)強(qiáng)調(diào)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境就是優(yōu)化旅游環(huán)境，旅游環(huán)境是第一環(huán)境。全縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)全面啟動(dòng)，桑植 正在向各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境指標(biāo)達(dá)到和保持世界同類區(qū)域的一流標(biāo) 準(zhǔn)努 力，桑植 的自然環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的美學(xué)價(jià)值、科學(xué)價(jià)值完全可以得到充分的保護(hù)和利用。而張家界和永順的游客，大都遠(yuǎn)道而 來(lái)， 欣賞了張家界的山水之后，只要營(yíng)銷得當(dāng)，宣傳到位，就會(huì)對(duì)距離這兩個(gè)地方較近，并且具有較大差異性和互補(bǔ)性的桑植風(fēng)光產(chǎn)生濃厚的興趣。桑慈公路、桑龍公路的改造升級(jí)已經(jīng)完成，張桑公路改擴(kuò)建工程已開(kāi)始實(shí)施；農(nóng)村通訊完成程控電話交換擴(kuò)容 2020門，建成縣城及瑞塔鋪無(wú)線市話網(wǎng)，通光纖寬帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá) 14個(gè)；高家坪新城開(kāi)發(fā)，體育館新建， 文化中心改造， 文化體育休閑廣場(chǎng)等一大批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目正在動(dòng)工興建。改革開(kāi)放以來(lái)，無(wú)論中央政府還是地方政府，都把老區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在重要的議事日程中，在政策上給予重點(diǎn)傾斜，在經(jīng)濟(jì)上給予大力支持。 發(fā)展文化風(fēng)情旅游，有利于加強(qiáng)地區(qū)旅游合作， 產(chǎn)生互補(bǔ)效應(yīng) 桑植 縣與周邊地區(qū)（如武陵源、永順等）的地緣優(yōu)勢(shì)、資源共享與互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)明顯。 發(fā)展旅游是一種牽動(dòng)式扶貧發(fā)展策略，可以起到 “一業(yè)興、興百業(yè) ”的作用 旅游業(yè)是綜合性的行業(yè)，通過(guò)提供行、游、食、宿、購(gòu)、娛等多種服務(wù)，可以極大地帶動(dòng)促進(jìn)服務(wù) 業(yè)及相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，起到 “一業(yè)帶百業(yè) ”的作用，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有巨大的促進(jìn)功能。通過(guò)風(fēng)情體育參與性旅游可以起到探索先人、研究民族發(fā)展、教育今人和增強(qiáng)民族體質(zhì)的作用，有利于進(jìn)一步 激發(fā)人們的愛(ài)國(guó)熱情，增強(qiáng)紀(jì)律和法制觀念，提高民族文化素質(zhì)， 從而 更有利于建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化體育產(chǎn)業(yè)。此外，交通閉塞，經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需原料、資金和技術(shù)投入等難以為繼，導(dǎo)致工業(yè)運(yùn)行不穩(wěn)，波動(dòng)幅度大，缺乏發(fā)展后勁，工業(yè)發(fā)展步履維艱?；I建《張家界 XXX大峽谷（國(guó)際）狩獵休閑》項(xiàng)目，打造龍和文化旅游品牌，可以使張家界神奇之旅錦上添花， 不 僅可以加強(qiáng)人們的思想道德建設(shè)，豐富人們的精神文化生活，促進(jìn)精神文明 的發(fā)展，還可以帶動(dòng)地方商貿(mào)和全市旅游業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生極大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。張家界目前雖有《秀華山館》、《土家風(fēng)情園》、《普光禪寺》等一些文化旅游景點(diǎn)，但和歷史悠久的張 家界民族文化內(nèi)涵和博采流長(zhǎng)的桑植民族文化底蘊(yùn)比較，還是滄海中的一滴。 興建《張家界 XXX大峽谷（國(guó)際）狩獵休閑》項(xiàng)目正是把民族文化的精神內(nèi)核，對(duì)民族文化的保護(hù)、發(fā)展和創(chuàng)新。 （三）打造民族文化體育品牌， 擴(kuò)展全市旅游內(nèi)涵 隨著時(shí)代的不斷進(jìn)步，我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展來(lái)勢(shì)迅猛，近年來(lái)出現(xiàn)了這樣的新趨勢(shì)， 即在旅游人數(shù)激增的同 時(shí)，個(gè)人文化素質(zhì)也在迅速提高，越來(lái)越多的旅游者已經(jīng)不滿 足于走 馬觀 花似的 “瀏覽 ”風(fēng)景名 勝， 或?qū)ζh(yuǎn)地區(qū)作獵奇式的尋幽探秘，以往淺層次的旅游模式已經(jīng)逐漸不能滿足游客對(duì)旅游的更深層次的文化需求，亟待更加深入地對(duì)旅游文化進(jìn)行開(kāi)發(fā)以適應(yīng)這種需 要。 桑植 出土的芙蓉恐龍化石被列入中華大字典，更是全世界罕見(jiàn)的旅游科考寶庫(kù)。其中白族仗鼓舞曾參加張家界市 ′ 91森保節(jié)開(kāi)幕式表演，得到國(guó)內(nèi)外友人的極高贊譽(yù)，被德國(guó)專電邀請(qǐng)外訪。 五、項(xiàng)目實(shí)施的依據(jù) （一）民族文化旅游資源豐富 桑植 縣位于武陵源區(qū)風(fēng)景區(qū)腹地，東臨天子山、張家界、索溪峪，西接猛洞河， 南抵茅巖河。充分利用這里的特殊地理位置，豐富的旅游資源，開(kāi)發(fā)建設(shè)狩獵旅游及水上休閑旅游項(xiàng)目是明智的創(chuàng)舉，最佳的選擇。該白 鶴林存在已有千年以上歷史，周圍百里，古樹(shù)成林，緣葉長(zhǎng)青，但從看不到一只白鶴棲身。儺戲村周圍保留了一批原始巫術(shù)活動(dòng)，如上刀梯、滾刺川、捧火油、端鏵口、戴撐枷、翻八叉等都有著強(qiáng)烈的民族特色，還流行著送司命、過(guò)趕年、趕廟會(huì)等傳統(tǒng)的民俗習(xí)慣。北面有被澧 水環(huán)繞的八寶山，山腰到處是古漢墓群遺址。傳說(shuō)很久以前，土王生了個(gè)不孝兒子，因自己沒(méi)當(dāng)上土王，心懷不滿，化作一條孽龍前去塞海，讓海水淹沒(méi)土家山莊。最令人心曠神怡的則是古人所詠嘆的八大景觀：龍山煙雨，鳳嶺朝陽(yáng)，古寺曉鐘 ，渡口垂楊，官潭映月，鐵埠晴崗，五云齊歸，夾石流泉了。 新司城座北朝南，依山傍水，風(fēng)景秀麗。洪武 2年（公元 1369年），明軍聯(lián)絡(luò)尚龍、尚虎和上峒土司向海武等制造內(nèi)亂，將尚俄蒂誅殺， “人槍共葬依引墻。 （ 2）、新司城 位于澧水左岸的陳家河鎮(zhèn)新街，是歷經(jīng)宋、元、明、清四代的土家族古城。這種土司制度一直延續(xù)到清雍正十三年 “改土歸流 ”為止，長(zhǎng)達(dá) 1057年。 1928年春，賀龍將軍率工農(nóng)革命軍利用葫蘆殼的險(xiǎn)要地勢(shì)，巧布雄兵痛擊敵 43軍龍毓仁旅、活捉敵參謀長(zhǎng)張策，殲敵甚眾。相傳有一次，王家伍在河里駛船，在紅家纜拾得鐵箱一口，里面裝滿了黃金。紅軍利用山大谷深的地理優(yōu)勢(shì)，將敵人分割包圍各個(gè)擊破，全殲敵軍 2020余人， 取得了陳家河大捷，如今戰(zhàn)場(chǎng)遺跡猶存。大自然的恩賜，還將 XXX大峽谷造成了一座宏偉美麗的花果山。桑植現(xiàn)有的小、散、差旅游企業(yè)將面臨十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將迫使我們高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)大聯(lián)合辦大旅游，反過(guò)來(lái)將刺激桑植旅游的迅猛發(fā)展， 充分利用桑植 獨(dú)特的民俗風(fēng)情旅游資源開(kāi)發(fā)建設(shè)民俗風(fēng)情旅游區(qū)，開(kāi)展風(fēng)情旅游是桑植旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳契機(jī)。國(guó)內(nèi)居民休閑時(shí)間增多，人口流動(dòng)性和受教育水平不 斷提高， 接待設(shè)施、旅游交通、旅游環(huán)境等不斷發(fā)展完善，都將大大促進(jìn)國(guó)內(nèi)旅游的繁榮，預(yù)計(jì)未來(lái) 10年中， 國(guó)內(nèi)旅游的年規(guī)模將突破 10億人次。據(jù)世界旅游組織預(yù)測(cè) 2020年世界旅游人數(shù)以%的速度增長(zhǎng)， 旅游收入以 %的速度增長(zhǎng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出同 期世界 ～%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。去年，中共中央、國(guó)務(wù)院又以中發(fā)〔 2020〕 8號(hào)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》文件，將精神文明提高到一個(gè)新的高度。到 2020年， 全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到了 98350萬(wàn)元，人均 2200元， 縣本級(jí)財(cái)政收入達(dá)到 4200萬(wàn)元， 農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 44747萬(wàn)元，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 8億多元，鄉(xiāng) 鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 19億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到 。早在 二十年代初期， 桑植 人民就在賀龍同志的帶領(lǐng)下， 投入了反帝反封建的斗爭(zhēng)。 改革開(kāi)放以后， 桑植 的交通發(fā)展很快，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路， 90%的自然村通 了公路。特別是旅游資源在省內(nèi)外占有重要的地位， 著名 的自然景觀有九天洞赤溪河風(fēng)景旅游區(qū)、天平山生態(tài)游覽區(qū)、婁水高峽平湖風(fēng)景旅游區(qū)，澧源土家風(fēng)情游覽區(qū)，芙蓉白族風(fēng)情游覽區(qū)，南灘草牧場(chǎng)生態(tài)游覽區(qū)等。同時(shí)，成功地接待了一大批黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，外國(guó)元首及國(guó)際友人，成功地舉辦了數(shù)屆國(guó)際森林保護(hù)節(jié)及世界特技飛行大賽， 從而 為張家界嬴得了聲譽(yù)，擴(kuò)大了知名度。 2020年全市接待國(guó)內(nèi)外游客 1250萬(wàn)人次， 旅游總收入 53。 早在原始社會(huì)晚期，先民就開(kāi)始在澧水兩岸繁衍生息。張家界是個(gè)多民族聚居區(qū)，以土家族為主體的 19個(gè)少數(shù)民族達(dá) ， 占全市總?cè)丝诘?%，其 中土家族 98萬(wàn)人，白族 ，苗族 （據(jù) 1988年底統(tǒng)計(jì)）。現(xiàn)在， 桑植人民正在上下同心， 加快張家界旅游西線的開(kāi)發(fā)步伐， 不 斷破解先人們留下來(lái)的迷宮，建起一座座民族文化的長(zhǎng)廊，為張家界旅游產(chǎn)業(yè)增添更加美麗的畫卷。早在十萬(wàn)年前的舊石器時(shí)期，我們的祖先就在這里生息繁衍?？偯娣e 。傳大的人民革命戰(zhàn)爭(zhēng)在桑植縣這塊紅色土地上留下了許多為人民永遠(yuǎn)贊頌的革命史跡， 著名 的葫蘆殼伏擊戰(zhàn)，羅峪整編，賀滿姑英勇就義， 赤溪河大捷， 陳家河大捷， 以及桑植 、鶴峰、五峰、長(zhǎng)陽(yáng)、石門、慈利六縣蘇維埃政府舊址， 白竹坪、 紅軍大學(xué)舊址，中國(guó)工農(nóng)紅軍二、六軍團(tuán)長(zhǎng)征出發(fā)地劉家坪等都是最好的革命教科書。 但是， 和全市旅游產(chǎn)業(yè)飛躍發(fā)展的形勢(shì)比， 桑植 的旅游資源仍沒(méi)有得到充分利用，旅游經(jīng)濟(jì)在全縣經(jīng)濟(jì)中的比重仍然不大。史書記載： “庸， 國(guó)名 。 ” 至此， 張家界總算完成了漫漫時(shí)空的跨越，終 于 從 “閨 ”中走出湘西，走出湖南， 走向全國(guó)， 走向世界。全市擁有賓館飯店 600多家（其中星級(jí)飯店 56家）， 床位總數(shù)已近 6萬(wàn) 張。 ” 二、桑植 縣情 （一）基本情況 桑植 縣位于張家界西部，全縣轄 38個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），總?cè)丝?43萬(wàn)， 縣境內(nèi)居住有土家、白、苗、蒙、古、高山、謠、侗、回、漢等 17個(gè)民族， 其中少數(shù)民族占總?cè)丝诘?88%。 云貴高原東側(cè)， 川鄂丘陵高地南部， 東界石門、慈利和世界自然遺產(chǎn)保護(hù)區(qū) ——武陵源風(fēng)景名勝區(qū)，南依張家界市區(qū)，北鄰湖北宣恩、鶴峰，是湖南通往大西北的北大門。清雍正七年（公元 1729年）改土歸流，設(shè)立桑植縣， 距今已有 260余年。 1935年 10月， 紅二方面軍從桑植劉家坪出發(fā)長(zhǎng)征， 桑植 兒女隨軍出發(fā)的有 15000多人。新中國(guó)建立后， 毛澤東、周恩來(lái)等老一輩開(kāi)國(guó)領(lǐng)袖十分重視精神文明，白求恩、張思德、雷鋒等成為全國(guó)人民學(xué)習(xí)敬仰的楷模。隨著西部交通干線網(wǎng)絡(luò)和城市化的迅速發(fā)展， 桑植 和全市一樣，將會(huì)較快完成向西部地區(qū)的幅射，長(zhǎng)重高速公路及懷渝鐵路興建，張家界航線增加，列車提速， 加上桑植 與西部鄰?。ㄊ校┰谧匀坏乩硖卣骱蜕鷳B(tài)類型上的一致性，張家界市作為世界級(jí)旅游景區(qū)的重要性， 桑 植 融入西部大開(kāi)發(fā)的效應(yīng)將充分顯現(xiàn)出來(lái)，將進(jìn)一步提高張家界旅游品牌的生態(tài)質(zhì)量與持續(xù)發(fā)展能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)前景看好。張家界獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)也面臨著越來(lái)越多的挑戰(zhàn)。一處亂石林，林內(nèi)奇石叢生，別有洞天。鎮(zhèn)的兩側(cè)是湍急的澧水，沿河兩岸都是懸崖絕壁， 桑植 縣城至陳家河的崎嶇山道蜿蜒于深山峭壁之間，古為兵家必爭(zhēng)之地。 （ 2）、紅軍葫蘆殼大捷遺址 從縣城沿桑龍公路北上 10公里，在打鼓泉鄉(xiāng)金家坡村處的澧水左岸有一百多丈絕壁，絕壁之中有巨大空洞如葫蘆，葫蘆殼名由此而來(lái)。清乾隆十五年（ 1793年），已年滿 50歲的王家伍，雇請(qǐng)石工近百名，在葫蘆殼鑿石開(kāi)山，破土動(dòng)工。據(jù)史文記載，早在東漢光武帝建武 23年（公元 47年），居住在澧水源頭的土家英雄相單程（按：據(jù)考，相單程被鎮(zhèn)壓后，后人為保相氏家族，改 “相 ”為 “向 ”），為了抗拒東漢王朝的徭役貢賦，自稱渠帥，率領(lǐng)澧水沿岸的 土家族兒女揭竿而起，攻下當(dāng)時(shí)的充縣城（今桑植縣城），接著攻打沅陵，打敗漢昭武將軍劉尚。距舊司城 300米處的澧水岸邊的峭壁上，刻有古代摩崖祖師畫像，至今仍香火不斷。俄蒂城控制了當(dāng)時(shí)的湘川大道，成為部落聯(lián)盟的政治經(jīng)濟(jì)中心，十分繁榮。清朝政府多次派兵征討，都未能攻破。 新司城附近的自然景觀十分幽美。一條青石板從渡口一直往后山延伸， 蜿蜒數(shù)里，日不關(guān)門，夜不閉戶，燈紅酒綠，幾似江南小楊州。 紅軍長(zhǎng)征后，反動(dòng)派瘋狂反撲，將小埠頭 7名農(nóng)運(yùn)骨干殺害，忠骨長(zhǎng)埋小埠頭地下。他們能唱《舍巴歌》、《擺手歌》、《梯瑪神歌》、《薅草鑼鼓》等。陳家河紅色漂流線建成后，游客進(jìn)入這里，隨時(shí)可以進(jìn)園觀光，品嘗花果。 神秘的狹谷，寶貴的樹(shù)木，珍奇的藥材，盛開(kāi)的花卉，甜蜜的瓜果，稀罕的美景、古老的棧道、數(shù)不清的紅色 革命遺址、特殊的地下溫泉、水上奇特的風(fēng)景 ,獨(dú)有的位置以及便捷的交通構(gòu)筑了 XXX大峽谷（國(guó)際）狩獵休閑旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的潛在價(jià)值。 （五）項(xiàng)目建設(shè)的宗旨 在 2020年 9月 19日中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第四次會(huì)議上，胡錦濤總書記鄭重提出了創(chuàng)造和諧社會(huì)，全面建設(shè)小康社會(huì)的新概念。其中 儺 愿 戲 、目 連戲 在 國(guó) 際 上 稱 為“戲劇藝術(shù)的活化石 ”，有著極高的價(jià)值。如土家族的西蘭卡普，在工藝美術(shù)的百花園里是一朵柔媚多姿的奇葩，許多產(chǎn)品被國(guó)外專家及國(guó)家博物館收藏。 （二） 興建體育休閑項(xiàng)目符合中央關(guān)于建設(shè) “和諧社會(huì) ”的大政方針 在中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆四中全會(huì)上，胡錦濤總書記提出了 “建設(shè)和諧社會(huì) ”的戰(zhàn)略思想，這是時(shí)代的要求，人民的要求。對(duì)于旅游者而 言，不 論通過(guò)文學(xué)、音樂(lè)、舞蹈、服飾、飲食、建筑還是其他可觀可感的物質(zhì)媒介，最終他們期望的是能了解、感受到旅游地民族文化精髓，并從中得到審美的、知識(shí)的、哲理的等多方面的愉悅和收獲。隨著人類社會(huì)物質(zhì)、精神文明建設(shè)的高度發(fā)展，旅游事業(yè)猶如洪波大潮， 大有不 可阻擋之勢(shì)，旅游業(yè)已成為一地經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在省、市、縣各級(jí)政府都已確立桑 植要以旅游為龍頭，發(fā)展全縣的旅游農(nóng)業(yè)、旅游工業(yè)、旅游商貿(mào)、旅游文化、旅游體育，旅游產(chǎn)業(yè)已是全縣經(jīng)濟(jì)中的重中之重。 豐富群眾文化生活，促進(jìn)精神文明和物質(zhì)文明發(fā)展 二十世紀(jì)以來(lái)，以賀龍為代表的桑植縣各族人民，勇于奮斗、流血犧牲、用自己的勇敢和堅(jiān)忍不 拔的精神， 譜寫了湘鄂川黔革命根據(jù)地的時(shí)代強(qiáng)歌。 綜觀桑植經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，由于