【正文】 4所示）。桑植有七個(gè)白族自治鄉(xiāng)， 10萬(wàn)白族同胞，在桑植定居已有 700多年歷史，白族風(fēng)情的特殊地位在張家界乃至全省都是獨(dú)樹一幟，任何地方、任何內(nèi)容都無(wú)法比擬和代替。民族風(fēng)情旅游開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目已列入 2020—2020年《桑植 旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，經(jīng)過(guò)旅游專家分析、論證、評(píng)審、認(rèn)可，得到各級(jí)黨委和政府的重視和批準(zhǔn)。民族地區(qū)具有非常豐富的旅游資源，開發(fā)民族文化以充實(shí)豐富民族地區(qū)旅游文化內(nèi)涵，使豐富的旅游資源得到合理的開發(fā)、利用和保護(hù)，將民族文化資源轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，更快地促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展已經(jīng)迫在眉睫。 張家界市幾任市委書記、市 長(zhǎng)以戰(zhàn)略眼光， 多次指 出： “張家界旅游發(fā)展的后勁在西線、在桑植 。桑植被省內(nèi)外音樂(lè)界譽(yù)為 “民歌的海洋 ”， 中國(guó)著名 音樂(lè)家瞿席賢評(píng)價(jià)桑植民歌為 “金色的旋律 ”。縣境內(nèi)自成體系的旅游風(fēng)景名勝數(shù)不勝數(shù)，城東有國(guó)家水利風(fēng)景區(qū) ——水河風(fēng)景區(qū)、湯溪峪溫泉群和世界恐龍之父芙蓉恐龍化石發(fā)掘場(chǎng)，西有世界地質(zhì)公園、 省級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景區(qū)九天洞、苦竹寨、峰巒溪，北有國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)八大公山原始森林，澧源土家風(fēng)情風(fēng)景區(qū)，更有許多鮮為人知的風(fēng)景點(diǎn)，古文化遺址和土司遺址等，等著人們?nèi)ヌ剿?、認(rèn)識(shí)、開發(fā)。 （四）項(xiàng)目建設(shè)的理論 建設(shè)張家界 XXX大峽谷狩獵休閑項(xiàng)目對(duì)促進(jìn)民族精神文明，傳播民族文化有著重要意義。唯有這里，白鶴繁殖了一代又一代， 任憑朝代更替，風(fēng)云變幻，它們永遠(yuǎn)不走，成為附近百十個(gè)土家山寨的風(fēng)水寶鶴，保佑著這里的人們清吉平安，生活安泰。古老原始的民族藝術(shù)，奇特的民族風(fēng)俗為這座千年古鎮(zhèn)蒙上了更加神秘的色彩。南面有涼風(fēng)洞勝境，洞外有回音潭。土王的大兒子心系土家安危，化作一只大公雞，將孽龍阻于小埠 頭下夾龍山口前。古詩(shī)詠景曰： 曉鐘古寺祖焚香，鳳嶺朝陽(yáng)照一方， 夾石流泉汾溉外，垂楊渡口古納淳； 官潭祖月照千里，獅子泉頭雙井旁， 馬過(guò)雙橋堪回首，雞鳴新府更添光。城內(nèi)除了土司署衙而外，還有三府衙門 等建筑，城分為正街和下街。 ”此后向仲山便以俄蒂城為據(jù)點(diǎn)，直到明朝末年。 據(jù)有關(guān)史志記載，宋代以前，桑植內(nèi)半縣，即澧水中源和澧水北源地區(qū)，有土家族部落 100多處，他們分別以姓氏和血緣組成集團(tuán)，確立了各自的政治制度，規(guī)定了自己的生活方式，其中以尚氏部落最具影響，歷代被推為部落聯(lián)盟的酋長(zhǎng)，分據(jù)了今南逾小埠頭，東至金藏，西至上河溪，北達(dá)八大公山的大片地域。位于澧水中源左岸的舊司城是世代向氏土司城舊址。紅軍將領(lǐng)賀錦齋口占二首，以記其事： 萬(wàn)弩千弓對(duì)寇仇，霎時(shí)大半變浮鷗， 一人怕死真堪笑， 跌跪塵埃只磕頭。王家伍發(fā)財(cái)之后，不忘當(dāng)年流浪之苦，仍勤于勞作，精于盤算，過(guò)著非常儉樸的生活。 在陳家河上游 4公里處還有巖屋口革命烈士紀(jì)念塔，位于巖屋口鄉(xiāng)巖屋口村澧水中源與犀牛泉兩水匯合的左側(cè)河岸旁。地域內(nèi)櫻桃、彌蜜、木瓜、楊梅、彌猴桃、酸揸、堂梨、八月瓜、木瓜子、山花椒、麻龍子等野瓜山珍數(shù)不勝數(shù)。 四、張家界 XXX大峽谷（國(guó)際）狩獵休閑工程項(xiàng)目概論 （一） XXX大峽谷（國(guó)際）狩獵場(chǎng)開發(fā)價(jià)值 XXX大峽谷位于桑植 縣打鼓泉鄉(xiāng)小埠頭村， 距桑植 縣城 5公里， 總面積為 （其中庫(kù)水面積 1047畝），為 打鼓泉鄉(xiāng)小埠頭村集體山林土地。在旅游產(chǎn)品需求上，回歸自然的生態(tài)旅游和民俗文化風(fēng)情旅游將倍受歡迎，世界和文化城建設(shè)項(xiàng)目符合市場(chǎng)需 求的熱點(diǎn)，具有十分廣闊的市場(chǎng)空間。全球國(guó)際旅游接待人數(shù)將由 2020年的 人次增至 2020年的 10億人次， 2020年的 16億人次，旅游年消費(fèi)將達(dá) 2300億美元。將民族風(fēng)情休閑內(nèi)容納入旅游內(nèi)容， 使游客寓游于教， 在領(lǐng)略張家界美麗風(fēng)光的同時(shí)， 得到舒心的精神享受， 將旅游提高到一個(gè)新的境界。全縣的基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯得到改善。 1928年初， 賀龍同 志受黨的 指示回到桑植， 發(fā)展革命武裝，先后建立了工農(nóng)紅軍第四軍， 成立了桑植 縣蘇維埃政府、湘鄂邊六縣聯(lián)合政府?？h城距省會(huì)長(zhǎng)沙僅 480公里， 距張家界市區(qū) 54公里、距張家界火車站和荷花國(guó)際機(jī)場(chǎng) 60公里，同 時(shí)，在九天洞風(fēng)景名勝區(qū)還建有直升飛機(jī)場(chǎng)，連接湘鄂川西北的公路干線全部貫通，縣城通往各景區(qū)的公路全為三級(jí)水泥、柏油路面，交通四通八達(dá)，十分便利。 桑植 還是共和國(guó)具有傳奇色彩開國(guó)元?jiǎng)踪R龍同志的故鄉(xiāng)。張家界旅游業(yè)正在走向成熟。 5多億元，居全省第一位。到了堯舜時(shí)代， “舜放歡兜于崇 山， 以變南蠻， ”于是中國(guó)歷史上便有了 “南蠻 ”一說(shuō)。 張家界屬中亞熱帶山原型季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候， 年均氣溫 ℃，年均降雨量 1400毫米， 無(wú)霜期 258天， 暑月平均氣溫 28℃， 寒月平均氣溫℃， 可謂冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷熱， 四秀氣候宜人， 是最適宜人類居住的地方。 張家界已成為國(guó)內(nèi)外知名 的旅游勝地， 旅游業(yè)已成為全市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為湖南省的旅游大市。商、周、春秋、戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，澧水三源及婁水兩岸村落就星羅棋布。境內(nèi)山川秀麗，縱橫交錯(cuò)， 北部群山矗立， 南部孤山群丘相間 。在長(zhǎng)期的革命斗爭(zhēng)中， 桑植 人民為革命獻(xiàn)出寶貴生命的 烈士共有五千多人。 2020年， 全縣接待游客達(dá) 45余萬(wàn)人次， 旅游總收入突破 6500萬(wàn) 元大關(guān)，旅游經(jīng)濟(jì)已成為縣域經(jīng) 濟(jì)的重要支柱。 張家界市是古庸國(guó)所在地。 1982年 9月， 國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立張家界國(guó)家森林公園； 1985年 2月， 原中共中央總書記胡耀邦為武陵源題字； 1988年 5月， 國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)將大庸市升為地級(jí)市，轄永定區(qū)、武陵源區(qū)、慈利縣和桑植縣； 1988年 8月， 武陵源被列入國(guó)家第二批 40處重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)之內(nèi)； 1992年 12月 14日， 武陵源被聯(lián)合國(guó)教科文組織列入《世界遺產(chǎn)名錄》； 1994年 4月， 國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)大庸市更名為張家界市； 1995年 3月， 原國(guó)家主席江澤民親臨視察，并為張家界未 來(lái)的發(fā)展定位： “把張家界建設(shè)成為國(guó)內(nèi)外知名 的旅游勝地。目前，張家界火車站已與國(guó)內(nèi) 20多個(gè)大中城市開通了旅客列車，張家界機(jī)場(chǎng)開通了全 國(guó) 20多個(gè)大城市的航班， 空港口岸和香港、澳門、曼谷和包機(jī)航線業(yè)已開通。一位大詩(shī)人寫道： “如斯仙境何處有，勸君早做武陵行。 北緯 29176。西晉武帝四年（公元 283年）并入婁中縣， 北周建德四年（公元 575年）改為崇義縣，南朝再改充縣，后并入慈利縣。在長(zhǎng)期的革命斗爭(zhēng)中， 桑植人民有 10萬(wàn) 多人參加紅軍，為革命英勇捐軀的烈士達(dá) 2萬(wàn)人之多。 三、發(fā)展民族旅游產(chǎn)業(yè)的客觀環(huán)境 （一）民族休閑旅游已成為國(guó)家精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容 中華民族有著五千年的文明歷史，歷 史上被 稱 為 “禮儀之邦 ”， 中國(guó)人民具有良好的社會(huì)美德， 尊老愛賢，尊師重教，鋤強(qiáng)扶弱，樂(lè)善好施，投資社會(huì)公益事業(yè)等歷來(lái)被視為民族進(jìn)步的標(biāo) 準(zhǔn)。國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)，把加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為切 入點(diǎn)，也將使桑植 旅游業(yè)獲得巨大的發(fā)展機(jī)遇，二十一世紀(jì)，國(guó)家繼續(xù)對(duì)桑植進(jìn)行扶持， 是桑植 在全市能突出發(fā)展的最好機(jī)遇。到 2020年， 張家界年接待游客將達(dá) 1400萬(wàn)人次以上，到 2020年， 年入境游客將達(dá)到 2020萬(wàn)人次以上， 屆時(shí)受核心景區(qū)的幅射和本身的硬功， 桑植 旅游 將會(huì)出現(xiàn)一個(gè)喜人的局面。目前， 全世界已有 730個(gè)世界遺產(chǎn)， 分布在 125個(gè)國(guó)家和地區(qū)， 國(guó)內(nèi)也達(dá) 20多處，每年還要不斷新增一批。自然景觀有三座天然溶洞， 洞內(nèi)石筍林立， 鐘乳石倒懸，千姿百態(tài)，十分壯觀奇特。 革命紀(jì)念地 （ 1）、紅軍陳家河大捷遺址 陳家河位于澧水中源中段東岸，四面高山環(huán)圍，中間是個(gè)小盆地，集鎮(zhèn)負(fù)山通水，長(zhǎng)約 1里許。為紀(jì)念這些保衛(wèi)革命勝利果實(shí)犧牲的烈士，當(dāng)?shù)厝嗣裨诹沂總儜?zhàn)斗犧牲的地方建起紀(jì)念陵園和忠冢。他攀藤附葛，涉水探山，實(shí)地勘測(cè)，選擇路線。 2民族歷史遺址 （ 1）、舊司城 位于澧水左岸的兩河口鄉(xiāng)舊街村。在這里倘徉，好像在翻閱一部厚厚的土家族歷史。與此同時(shí)，他們還在鳳凰山下的今新街建立了行宮。李克林以天罡城為大本營(yíng)，常常襲擊水陸碼頭富戶，養(yǎng)兵練武，堅(jiān)決抗擊清兵，嚴(yán)密控制了湘川大道。城里還有 “擺手堂 ”、 “登壇 ”和龍山寺，供奉土家族歷代領(lǐng)袖和英雄偶像，經(jīng)常舉行民族活動(dòng)，一時(shí)十分繁華。早年，這里白帆穿梭，商賈云集，從這里集散藥材、糧食、木材、桐油等土特產(chǎn)。土地革命時(shí)期，革命前輩蹇先任，在這里秘密工作了一個(gè)多月，創(chuàng)建了桑植第一個(gè)農(nóng)會(huì)。 在全鄉(xiāng)上萬(wàn)人口中，絕大部分是土司的后裔，他們世居于此，和睦相處，形成了獨(dú)特的民族習(xí)俗，如嫁女哭嫁，接媳攔門、立屋上梁、死人吊喪、生子斟酒、迎親接嫁等。這里原來(lái)只有 100余 畝低洼不平的泥沼荒灘，1997年，桑植縣重點(diǎn)辦為了使賀龍庫(kù)區(qū)移民安居樂(lè)業(yè)，在這里投資 500萬(wàn)元，興修防洪堤 1800米，移山填土 400萬(wàn)立方米，造起 300畝高標(biāo)準(zhǔn)良田，進(jìn)而組織移民綜合開發(fā)，集約經(jīng)營(yíng)，建起桑植第一座高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)果園。適宜建造溫泉休閑度假村。興建民族文化體育旅游項(xiàng)目正是落實(shí)上述精神的具體行動(dòng)。 戲劇 有 儺 愿 戲 、目 連戲 、柳子 戲 、花 燈 戲 、 漢戲 、木偶 戲 、皮影 戲 等。桑植的工藝美術(shù)聞名 國(guó)內(nèi)外， 其類別有紡織、編織、刺繡、挑花、銀飾、蠟染、雕刻、繪畫等，這些傳統(tǒng)工藝美術(shù)都具有較高的藝術(shù)性。較全市而 言，桑植 有著獨(dú)特民俗文化資源、紅色旅游資源，是全市民俗文化的發(fā)祥地， 將桑植 豐富的特色旅游資源與狩獵休閑項(xiàng)目緊密結(jié)合在一起，只要認(rèn)真規(guī)劃設(shè)計(jì)、輔導(dǎo)，將其融于張家界大旅游之中，必能給桑植經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新 的契機(jī)，為全市旅游增加新的興奮點(diǎn)，為全市旅游發(fā)展作出較大的貢獻(xiàn)。吸引著來(lái)自國(guó)內(nèi)外眾多的文化旅游者門不辭辛勞、興致勃勃地瀏覽觀光、親身體會(huì)不 同 文化背景下的生活方式。時(shí)值全國(guó)人民正忙于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、奔向小康的今日，生活在如此資源豐富的桑植人民還有相當(dāng)一部分置身于貧困線以下，大部分農(nóng)民很難解決穩(wěn)定脫貧問(wèn)題，至今沒(méi)有走出國(guó)家特困縣的行列， 究其原因， 除了基礎(chǔ)差、底子薄、自然環(huán)境影響之外， 一個(gè)主要原因， 就是豐富的資源沒(méi)有得到開發(fā)利用，特別是民族文化資源和生態(tài)旅游資源沒(méi)有得到很好的開發(fā)利用?；I建《張家界 XXX大峽谷（國(guó)際）狩獵休閑》開發(fā)項(xiàng)目，可以更好地弘揚(yáng)張家界民族文化， 使桑植 的民族文化和民族體育得以走出深閨，發(fā) 揚(yáng)光大，對(duì)全市的旅游文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)重要補(bǔ)充。 圖 14：桑植 縣三大產(chǎn)業(yè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重示意圖（注：圖中單位為 %） 010203040501994 1996 1998 2020 2020比重比重比重 從圖 14可以清楚地看到三大產(chǎn)業(yè)在桑植縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重變化，第三產(chǎn)業(yè) 的比重是逐年增加， 由 1994年 %增長(zhǎng)到 %， 幾乎占全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重的一半。而發(fā)展旅游業(yè)桑植 又不 能走別人的老路， “山比不上武陵源，水比不 過(guò)猛洞河， 古城不 及鳳凰 ”的桑植要擺脫旅游業(yè)發(fā)展起伏不定的失衡處境，在以后的發(fā)展中保持穩(wěn)步增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo) ， 改革、創(chuàng)新調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是關(guān)鍵；認(rèn)清形勢(shì)克服自己的劣勢(shì)是基本；加大宣傳和促銷力度是保證；最根本的還是尋找優(yōu)勢(shì)資源，找準(zhǔn)旅游發(fā)展的最佳切入點(diǎn)和突破口 ——開發(fā)民族體育風(fēng)情旅游資源，發(fā)展民俗文 化體育旅游。發(fā)展民族風(fēng)情體育參與性旅游是建設(shè)社會(huì)主義文化的客觀需要和重要內(nèi)容，它與黨的基本綱領(lǐng)是一致的。 桑植 發(fā)展文化風(fēng)情旅游可操作性強(qiáng) 在旅游資源比較豐富的桑植縣發(fā)展旅游業(yè)，與發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)相比具有明顯的優(yōu)勢(shì)，錢其琛副總理曾深刻指出： “一個(gè)縣也好， 一個(gè)市也好， 你能夠把環(huán)境搞好，交通搞方便一點(diǎn)，旅游就可以搞起來(lái)了。 （四）發(fā)展機(jī)遇分析 旅游發(fā) 展環(huán)境的持續(xù)升溫為桑植文化體育風(fēng)情旅游的發(fā)展提供了理想的環(huán)境 1998年 6月， 黨中央、國(guó)務(wù)院做出了《關(guān)于加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的決定》，進(jìn)一步明確了旅游業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)。 西部大開發(fā)戰(zhàn)略加快了湘西的開發(fā)力度，也為桑植經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了千載難逢的良機(jī) 湘西屬國(guó)家西部大開發(fā)的范圍，在政策及國(guó)債等項(xiàng)目上享受國(guó)家向西部?jī)A斜的諸多優(yōu)惠政策。 5億元，位居全省前列。隨著省會(huì)長(zhǎng)沙至張家界的高速公路的通車，相關(guān)各個(gè)景區(qū)道路的改善， 桑植 的交通將大為改善， 不 久的將來(lái)， 這里會(huì)成為張家界西線旅游開發(fā)的熱點(diǎn)。桑植 地質(zhì)遺產(chǎn)資源十分豐富，主要有石英砂巖峰林、溫泉、溶洞及芙蓉恐龍化石產(chǎn)地，它們都是在特殊的地質(zhì)環(huán)境條件下，一定地質(zhì)歷史階段的大自然產(chǎn)物?，F(xiàn)在，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)把桑植由 “能源大縣 ”建設(shè)成 “旅游新縣、文化名縣、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣 ”，更加明確了旅游產(chǎn)業(yè)的顯著地位。 （三）旅游服 務(wù)體系加強(qiáng)， 服 務(wù)質(zhì)量提高 現(xiàn)在，全縣已基本形成了以張家界核心景區(qū)為依托，以九天洞、賀龍紀(jì)念館為衛(wèi)星景點(diǎn)，以澧水漂流、天平山科學(xué)考察為輔助的觀光旅游格局。 八、項(xiàng) 目建設(shè)內(nèi)容 （一）指 導(dǎo)思想 總的指導(dǎo)思想是圍繞把張家界建設(shè)成為國(guó)內(nèi)外知名的旅游勝地為目標(biāo) ， 以文化和科技為支撐，遵循 “大旅游、高起點(diǎn)、優(yōu)布局、功能全、可持續(xù) ”的原則，按照 “積極保護(hù)、合理開發(fā) ”的基本方針，以創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，整合旅游資源， 培育品牌特色， 增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力為主線， 景區(qū)按 4A級(jí)標(biāo) 準(zhǔn)， 動(dòng)員和協(xié)調(diào)社會(huì)各方面力量，構(gòu)筑張家界西線特色旅游格局。 ３、 XXX溫泉民俗文化度假村建設(shè)：通過(guò)興建土家轉(zhuǎn)角樓群、苗族吊腳樓、白族風(fēng)火墻等民族特色的建筑以及水上休閑娛樂(lè)項(xiàng)目 （四）建設(shè)規(guī)模與進(jìn)度 總面積 。 廚房等含油廢水經(jīng)管道收集，經(jīng)過(guò)油脂清除處理后，排放到園內(nèi)的排水