【正文】 第十九條 項目部必須重視與 公司職能管理部門、 指揮部 、 業(yè)主、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、作業(yè)層、地方政府有關(guān)部門和附近居民以及項目部內(nèi)部組織之間的關(guān)系及協(xié)調(diào)，應(yīng)針對 組織協(xié)調(diào)的人際、組織、供求、協(xié)作和約束等關(guān)系內(nèi)容 ，明確規(guī)定 協(xié)調(diào) 的方式、手段和時間并落實到人，加強溝通，尤其是在決策前、活動開始前和事后績效反饋時應(yīng)向相關(guān)組織和人員進行溝通，增進相互理解與支持，提高工作效率，避免和化解矛盾沖突，掌握主動權(quán)，及時 排除干擾與障礙，保證項目目標(biāo)的順利實現(xiàn) 。 項目部發(fā)布規(guī)章制度時，必須報公司有關(guān)職能管理部門和指揮部備案。 第十七條 公司將根據(jù)項目 管理的 需要，進一步制定有關(guān) 規(guī)章、規(guī)范性文件和 參照范本，補充、細化以完善 項目 管理各項要求，具體規(guī)范和指導(dǎo) 項 目的 各項管理，公司 項目管理 和施工 各級組織及人員應(yīng) 嚴格遵照執(zhí)行，維護公司制度的嚴肅性和完整性，保證政令通暢。負責(zé)施工管理，主要涉及技術(shù)、施工、進度、質(zhì)量、測量、試驗、安全、環(huán)保、消防、驗工等工作； 綜合辦公室。 第十六條 當(dāng)工程項目 規(guī)模較小、結(jié)構(gòu)簡單時， 項目部日常生產(chǎn)經(jīng)營管理部門的設(shè)置宜采用經(jīng)營部、工程部和綜合辦公室的?兩部一室?形式，其中： 經(jīng)營 部。負責(zé)行政及后勤管理，主要涉及文件資料、職工勞動人事、教育培訓(xùn)、信息通信、宣傳塑形、衛(wèi)生保健、辦公設(shè)備與用品、職工生活等工作。 一般地，管理人員崗位按需大致設(shè)置為部長、會計員（師）、出納員等。 財務(wù)會計部。負責(zé)物資機械管理，主要涉及物資的詢價、采購、運輸、供應(yīng)、保管和機械設(shè)備配置與管理等工作。 一般地，管理人員崗位按需大致設(shè)置為部長、質(zhì)量檢查員（師）、安全環(huán)保員（師）等。 安全質(zhì)量部。負責(zé)施工及技術(shù)管理，主要涉及工程技術(shù)、現(xiàn)場施工、調(diào)度進度、工程驗工以及測量、試驗等工作。 一般地，管理人員崗位大致設(shè)置為部長、 造價 管理員（師）、計劃統(tǒng)計員（師）等。 項目部日常生產(chǎn)經(jīng)營管理部門的設(shè)置宜采用工程經(jīng)濟部、工程技術(shù)部、安全質(zhì)量部、物資機械部、財務(wù) 會計部和綜合辦公室?五部一室?形式，其中： 工程經(jīng)濟部。 第十五條 項目部黨、政領(lǐng)導(dǎo)正副職與工會主席、總工程師組成項目領(lǐng)導(dǎo)班子， 日常生產(chǎn)經(jīng)營管理部門的設(shè)置必須滿足項目管理內(nèi)容的需要，并應(yīng)及時將組織機構(gòu)設(shè)置報工管中心備案。 ?開口合同?式。 ?閉口合同?式。 第十四條 以 項目部 項目管理目標(biāo)責(zé)任的風(fēng)險范圍與承 擔(dān)程度劃分 ，一般地，項目責(zé)任 目標(biāo)風(fēng)險抵押金額度 分為以下兩種形式。 委托 項目部的實有經(jīng)濟利益由工程分公司向其明確，公司兌現(xiàn)的獎勵由工程分公司處理。 第十 三條 公司實行項目經(jīng)濟獨立 核算制度。 委托 項目部的? 項目管理目標(biāo)責(zé)任書 ?由工程分公司 委托 項目經(jīng)理與公司簽訂， 項目經(jīng)理還應(yīng)執(zhí)行工程分公司 項目管理有關(guān) 規(guī)定。 項目部應(yīng)隨項目的進展、變化以及管理需求的改變，及時進行組織和人員的優(yōu)化調(diào)整，適應(yīng)項目新的需求，確保項目運行的高效化。 作業(yè)層由公司所屬 專業(yè)分公司（注：包括 ?工程 分公司 ? ）和市場的合法組織構(gòu)成，項目部與作業(yè)層之間以內(nèi)部協(xié)議或合同明確管理關(guān)系和經(jīng)濟關(guān)系，按內(nèi)部協(xié)議或合同對作業(yè)層進行有關(guān)管理和經(jīng)濟兌現(xiàn)。 工程分公司可依照本辦法制定 補充辦法，對所屬項目部加強管理。 委托項目部 。根據(jù)工程項目的 規(guī)模、結(jié)構(gòu)復(fù)雜程度、技術(shù)特點 等實際 情況，公司主要分以下兩種模式組建項目部： 直屬項目部。 及時對項目管理責(zé)任目標(biāo)實現(xiàn)過程進行分析、考核和評價，并對各類責(zé)任制度執(zhí)行結(jié)果實施獎懲； 承擔(dān)未完成項目管理責(zé)任目標(biāo)或造成責(zé)任事故、經(jīng)濟虧損等不良影響的責(zé)任。 第十條 項目部屬公司在工程施工地設(shè)置的一次性項目生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的具體執(zhí)行機構(gòu)，代表公司具體履行主合同、實施施工項目從開工準(zhǔn)備到竣工驗收的綜合管理，接受公司業(yè)務(wù)職能管理部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、 控制 和 協(xié) 調(diào) ，在項目終結(jié)公司考核后撤消。組織公司工程質(zhì)量的評優(yōu)推薦、項目及其管理過程的評比表彰和終結(jié)考核兌現(xiàn)事務(wù)性工作，以及項目經(jīng)理薪酬考核兌現(xiàn)與評優(yōu)推薦，及時組織經(jīng)驗總結(jié)、研討交流和推 廣應(yīng)用； 1配合公司人力資源管理等部門，負責(zé)公司在建工程有關(guān)管理人員的崗位工作素質(zhì)培養(yǎng)教育工作，并按公司規(guī)定進行選擇、推薦、使用和考核。指導(dǎo)和監(jiān)督項目部制定、實施項目經(jīng)營計劃和驗工計價、變更索賠、結(jié)算決算等經(jīng)濟工作，組織公司對工程勞務(wù)供方的選擇安排推薦和工程勞務(wù)分包的合同簽訂審查、過程監(jiān)控、竣工結(jié)算會審等管理活動； 負責(zé)公司機械物資管理。指導(dǎo)和監(jiān)督項目部施工過程中對技術(shù)管理規(guī)章、技術(shù)文件、質(zhì)量要求的執(zhí)行； 負責(zé)公司安全質(zhì)量管理。組織或參與實施公司在建工程管理有關(guān)的規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)和工作計劃； 負責(zé)公司工程項目自中標(biāo) 主 合同交底后到竣工驗交期間的工程合同管理，指導(dǎo)和監(jiān)督項目部工程項目分包和工程勞務(wù)供方管理，確保項目部履行公司與業(yè)主（含 大橋局 業(yè)主 ，以下同 ）簽訂的主合同，滿足業(yè)主和公司的目標(biāo)要求； 參與公司項目開工準(zhǔn)備有關(guān)工作。 第二章 管理組織與機構(gòu)職責(zé) 第七條 公司項目管理按照統(tǒng)一管理、分層授權(quán)、歸口管理的原則，實行公司領(lǐng)導(dǎo)班子集體領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理全面負責(zé)、工程管理中心 綜合管理、 公司相關(guān)職能管理部門業(yè)務(wù)管理和監(jiān)督部門監(jiān)督管理、片區(qū)指揮部區(qū)域指揮監(jiān)督協(xié)調(diào)服務(wù)、項目部具體實施的 體制與機制 ， 統(tǒng)一指揮，分工實施，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和 監(jiān)督控制，增進項目生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和動態(tài)管理，確保 主合同 的全面履行 。項目管理的每一過程，都應(yīng)體現(xiàn)計劃、實施、檢查、處理（ PDCA）的持續(xù)改進過程。 第四條 公司在建工程管理采取按照項目運行的內(nèi)在規(guī)律，通過生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和動態(tài)管理，實現(xiàn)與業(yè)主簽訂的建設(shè)工程施工合同（以下簡稱?主合同?）所承諾目標(biāo)，提高企業(yè)經(jīng)濟效益的項目法施工管理模式， 實行項目經(jīng)理責(zé)任制、 項目經(jīng)濟獨立 核算 制 和項目 目標(biāo)風(fēng)險抵押責(zé)任 制。 工作作風(fēng)：緊緊盯住現(xiàn)場，及時發(fā)現(xiàn)問題，迅速研究解決，爭創(chuàng)四個一流。 第三條 公司在建工程管理工作的指導(dǎo)方針和工作 作風(fēng)。在建工程項目管理 暫行 辦法 第一章 總 則 第一條 為了提高公司在建工程項目（以下簡稱?項目?）的管理水平和經(jīng)濟效益，促進管理的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化， 適應(yīng) 公司持續(xù) 發(fā)展的需要， 依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和 大橋局 有關(guān)規(guī)章 ,并結(jié)合公司多年實踐成果與實際，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于公司承接的國內(nèi)工程從中標(biāo)到竣工驗收的管理 , 是 公司 規(guī)范項目管理 工作的基本依據(jù)，公司正在使用且與 本辦法不相抵觸的 相關(guān)規(guī)章規(guī)定是 本辦法的補充要求、相關(guān) 范本是 本辦法的支持性參照文本。 指導(dǎo)方針：建一項工程，樹一座豐碑，育一批新人， 促一方發(fā)展。 ?四個一流?即一流隊伍，一流管理， 一流效率 ， 一流工程 。 第五條 項目管理是指運用系統(tǒng)的觀點、理論和科學(xué)技術(shù)對 項目進行的計劃、組織、監(jiān)督、控制、協(xié)調(diào)等全過程管理。 第六條 項目目標(biāo)控制是指為實現(xiàn)項目管理目標(biāo)而實施的收集數(shù)據(jù)、與計劃目標(biāo)對比分析、采取措施糾正偏差等活動。（工程管理中心、片區(qū)指揮部和項目經(jīng)理部以下分別簡稱?工管中心?、?指揮部?和?項目部?） 第八條 工管中心是公司在建工程管理的綜合管理部門，履行并行使公司在建工程綜合管理職能與職權(quán)，主要職責(zé)為： 貫徹執(zhí)行 國家和地方政府有關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、 規(guī)程、工法 和 大橋局 、公司有關(guān)的規(guī)章制度 ； 根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)要求，組織或參與擬訂公司在建工程管理發(fā)展規(guī)劃、相關(guān)的工作計劃，以及公司相關(guān) 的規(guī)章制度。按中標(biāo)項目主合同文件，組織項目公司內(nèi)部招（議）標(biāo)和重要工程勞務(wù)分包、批量材料采購、大型機械設(shè)備購置招標(biāo)活動，負責(zé)公司項目部機構(gòu)設(shè)置，配合公司人力資源管理部門招聘項目經(jīng)理； 負責(zé) 公司工程施工進度管理，編制公司年度、季度施工生產(chǎn)進度計劃，根據(jù)統(tǒng)計制度和計算方法，負責(zé)組織收集和分析施工生產(chǎn)進度計劃以及有關(guān)經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)實施情況，對妨礙進度的因素提出調(diào)度執(zhí)行措施，準(zhǔn)確、及時地為公司、大橋局提供所需的年、季、月報表和分析資料； 協(xié)助公司總工程師組織公司實施性施工組織設(shè)計、重要施工工藝的審核，以及對質(zhì)量有重大影響如?四新?等技術(shù)應(yīng)用使用前的評審工作。指導(dǎo)和監(jiān)督項目部制定并實施工程 創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃 （或項目質(zhì)量計劃，下同） 、安全保證計劃 （或類似計劃方案文件，下同） 、安全質(zhì)量技術(shù)措施和環(huán)境保護措施，組織公司大型、關(guān)鍵臨時設(shè)施和大型起重設(shè)備使用前的驗證放行和拆除的監(jiān)督，組織或監(jiān)督安全質(zhì)量事故或隱患的調(diào)查、評審和處理； 負責(zé)公司工程、機械、物資和勞動定額管理、責(zé)任成本管理。組織公司機 械設(shè)備購置驗收、使用調(diào)劑、技術(shù)改造、報廢處理和公司物資材料調(diào)劑利用、廢舊處理等工作，負責(zé)公司機械物資采購管理，監(jiān)督管理公司內(nèi)部機械物資市場； 組織公司工程竣工交工和收尾有關(guān)工作，監(jiān)督項目部按規(guī)定組織工程交工竣工和已完工程項目收尾處理、移交的有關(guān)工作； 1組織實施或參與工管中心職責(zé)范圍內(nèi)的公司各項檢查并報告情況，提出改進措施，糾正或查處違規(guī)行為。 第九條 指揮部根據(jù)公司的授權(quán)負責(zé) 所轄 項目的指揮、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務(wù)等工作，及時解決 項目管理和工程施工中遇到的問題， 確保公司 項目管理責(zé)任落實、目標(biāo)實現(xiàn) 。其主要 職責(zé) ： 按 照公司管理制度和項目管理責(zé)任目標(biāo)， 在項目經(jīng)理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下 進行項目管理工作，接受和服從公司和 指揮部 對項目管理工作的監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)控制； 編制?項目管理實施規(guī)劃?和?實施性施工組織設(shè)計?等計劃方案，制定項目管理各項規(guī)章制度，確保主合同有效履行和工程施工的順利進行； 對項目需要的資源和生產(chǎn)要素進行優(yōu)化配置和動態(tài)管理，提高項目效益； 有效控制項目安全、質(zhì)量、工期和成本等目標(biāo)的實現(xiàn)過程， 按有關(guān)規(guī)定完成工程竣交， 維護公司信譽及形象； 協(xié)調(diào)項目有關(guān)各 方之間的關(guān)系，增進相互溝通，提高工作效率； 收集、整理和管理項目信息，按 要求及時報送 計劃、方案、報表、報告、資料和總結(jié)等信息。 第十一條 在工程施工地，公司 項目實施的組織形式采取?項目部（項目決策、管理層） —— 生產(chǎn)作業(yè)組織（項目生產(chǎn)作業(yè)層，包括項目部施工所需的各類供方，以下稱‘作業(yè)層’）?。適用于 規(guī)模較大、結(jié)構(gòu)較復(fù)雜、技術(shù)特點較特殊以及 公司 特殊需要的承建 工程，由公司直接委派管理人員組建并負責(zé)撤消等有關(guān)事宜的處理，人員設(shè)置視項目的具體情況決定。適用于公司 承建的 其它工程，由公司所屬工程分 公司 委派管理人員組建并負責(zé)撤消等有關(guān)事宜的處理，但項目經(jīng)理應(yīng)按本辦法第二十條規(guī)定產(chǎn)生，項目黨工委書記和項目總工程師需報公司批準(zhǔn)，并執(zhí)行公司項目管理的有關(guān)規(guī)章制度。 工程 分公司制定的 補充辦法 必須報工管中心組織審查、備案，對其中妨礙公司項目管理制度執(zhí)行的內(nèi)容工管中心有權(quán)責(zé)令糾正。在同等條件下，項目部應(yīng)優(yōu)先選用 公司內(nèi)部資源， 并服從公司對 內(nèi)部 資源的統(tǒng)一調(diào)度與配置 。 第十二條 公司實行 項目目標(biāo)責(zé)任制， 通過內(nèi)部招（議）標(biāo)形式，確定項目責(zé)任目標(biāo)，實行 責(zé)任 目標(biāo) 行政獎懲與風(fēng)險金抵押保證相結(jié)合， 并在簽訂的? 項目管理目標(biāo)責(zé)任書 ?中，明確 項目部項目管理的目標(biāo)、要求和進行獎懲 兌現(xiàn) 的標(biāo)準(zhǔn)、計算辦法以及應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險。委托 項目部必須按所簽訂? 項目管理目 標(biāo)責(zé)任書 ?的 項目管理目標(biāo)及要求完成項目管理各項任務(wù)，達不到時 公司分別追究工程分公司和 委托 項目部的有關(guān)責(zé)任。 項目經(jīng)濟責(zé)任目標(biāo)以公司與項目部雙方的責(zé)權(quán)利為基礎(chǔ)，堅持按勞動成果多勞多得公平性和風(fēng)險效益一致性的分配原則，充分調(diào)動各方的積極性， 按確定的項目責(zé)任成本 包干項目所有約定的施工發(fā)生費用，確保上繳公司費用后項目按規(guī)定自主分配，虧損 風(fēng)險金保底賠償 ， 超額 贏利限額或全額獎勵。確定的上繳公司費用，由 委托 項目部向公司上繳，工程分公司負責(zé)督促。 嚴禁 項目主要負責(zé)人在本條以下兩種形式 項目部同時任職。此式 風(fēng)險范圍較大與承擔(dān)程度較高，在 簽訂? 項目管理目標(biāo)責(zé)任書 ?時 ,項目領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)向公司交納 風(fēng)險抵押金，額度分別為工程中標(biāo)價 3000 萬元以下的按 %、 3000— 6000 萬元的按 %、 6000 萬元 — 1億元的按 1%、 1億元以上的按 %，按超額累進辦法計繳，其中 項目經(jīng)理、項目黨工委書記和項目總工程師應(yīng)交的比例為 3∶2∶ 2且所 繳金額合計應(yīng)超過風(fēng)險抵押金總額的 50%。此式 風(fēng)險范圍較小與承擔(dān)程度較低，在 簽訂? 項目管理目標(biāo)責(zé)任書 ?時 ,項目主要負責(zé)人應(yīng)向公司交納 風(fēng)險抵押金額度為項目年薪總額的 50%，按項目預(yù)計年薪總額 交納 ，項目終結(jié)核實后多退少補。項目部黨、工、團組織的設(shè)置按公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。負責(zé)除財務(wù)管理和會計核算外的經(jīng)營管理，主要涉及合同管理、成本管理、施工計劃、工程勞務(wù)分包、統(tǒng)計計量、變更索賠、內(nèi)部分配等工作。 工程技術(shù)部。 一般地，管理人員崗位按需大致設(shè)置為部長、施工技術(shù)員（師）、技術(shù)資料員、（綜合）管理工程師、施工調(diào)度長（員）以及工程試驗室主任、工程試驗 員（師）、工程測量組組長、工程測量員（師）等。負責(zé)安全質(zhì)量管理，主要涉及安全質(zhì)量、消防保衛(wèi)、文明施工、環(huán)