【正文】 職業(yè)傷害保障制度和清理取消不合理限制靈活就業(yè)規(guī)定。引導勞動者通過臨時性、非全日制、季節(jié)性、彈性工作等形式靈活就業(yè)。對返鄉(xiāng)農(nóng)民工首次創(chuàng)業(yè)且正常經(jīng)營 6 個月以上的，可給予 5000 元一次性創(chuàng)業(yè)補貼。鼓勵支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化實訓基地建設，支持縣級農(nóng)村電商服務中心建設、物流配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸服務站建設。推進簡政放權、放管結合，優(yōu)化服務改革，優(yōu)化營商環(huán)境，鼓勵支持更多勞動者創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。對企業(yè)吸納登記失業(yè)半年以上人員就業(yè)且簽訂 1 年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險的，按每人 1000 元標準給予一次性吸納就業(yè)補貼，實施期限為 2020 年 1 月 1 日至 2020 年 12 月 31 日。疫情防控期間，對已發(fā)放個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款，借款人患新冠肺炎的，可向貸款銀行申請展期還款，展期期限原則上不超過 1 年，財政部門繼續(xù)給予貼息支持。（牽頭部門：縣發(fā)改局）四、強化引導扶持，幫扶勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)（九）鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)。落實首臺（套）重大技術裝備示范應用扶持政策，支持科技型企業(yè)到海外投資。落實省、市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃，推進高技術產(chǎn)業(yè)化、重點技術改造等六大工程和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地建設，培育發(fā)展新能源、生命健康、新材料等新興產(chǎn)業(yè)鏈條。（牽頭部門：縣發(fā)改局，配合部門：縣工商聯(lián)、縣稅務局）（八）培育壯大新動能拓展就業(yè)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會、中介機構等作用，提供公益法律服務，引導企業(yè)增強議價能力。（牽頭部門：縣發(fā)改局，配合部門：縣公安局、縣財政局、縣資源規(guī)劃局、縣住建局、縣交通局、縣市場監(jiān)管局）（七）穩(wěn)定外貿(mào)投資擴大就業(yè)。推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造，支持城市停車場設施建設。公路、鐵路、城建、物流、生態(tài)環(huán)保、社會民生等領域補短板基礎設施項目，在達到合理收益水平和較強償債能力前提下，最低資本金比例下浮不超過 5 個百分點。培育服務外包市場，支持行政事業(yè)單位、國有企業(yè)采購專業(yè)服務。完善經(jīng)濟困難高齡、失能老人養(yǎng)老服務補貼制度，實施農(nóng)村貧困失能半失能人員集中供養(yǎng)。（牽頭部門：縣人社局，配合部門：縣醫(yī)保局、縣總工會）三、堅持多措并舉，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和促進就業(yè)良性互動（五）挖掘內(nèi)需潛力帶動就業(yè)。支持企業(yè)與職工集體協(xié)商，采取協(xié)商薪酬、調(diào)整工時、輪崗輪休、在崗培訓等措施，保留勞動關系。搭建跨部門綜合服務平臺，加強企業(yè)產(chǎn)銷融通對接，重點支持相關企業(yè)對接國內(nèi)各大電商平臺和各行業(yè)、各區(qū)域大宗采購項目，支持企業(yè)拓展國內(nèi)市場銷售渠道。加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)與京津及東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地區(qū)的對接，及時承接有轉(zhuǎn)移意愿企業(yè)。鼓勵銀行機構給予企業(yè)受疫情影響特殊時期還本付息延期、下調(diào)貸款利率等支持，支持銀行機構壓降貸款費率，充分利用開發(fā)性金融應急融資優(yōu)惠政策，加快中小企業(yè)融資平臺建設，降低企業(yè)融資成本。發(fā)揮民營經(jīng)濟工作領導小組作用，支持中小企業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)。落實普惠金融定向降準政策，釋放資金重點支持民營企業(yè)和小微企業(yè)融資。對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復有望、堅持不裁員或裁員率控制在 %以下的參保企業(yè)，按照 6 個月的全市月人均失業(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定。參保企業(yè)面臨暫時生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策、困難企業(yè)開展職工在崗培訓補貼政策，實施期限延長至2020年12月31日。一、總體要求以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，把穩(wěn)就業(yè)作為重中之重，強化底線思維，落實就業(yè)優(yōu)先政策，健全有利于更充分更高質(zhì)量就業(yè)的促進機制，堅持就業(yè)政策與經(jīng)濟政策聯(lián)動，堅持創(chuàng)造崗位和穩(wěn)定崗位并重，積極應對新冠肺炎疫情影響，突出重點、統(tǒng)籌推進、精準施策，全力防范化解規(guī)模性失業(yè)風險，確保就業(yè)大局穩(wěn)定。積極探索，建立機制。加強配合，合力推進。力爭到“十二五”末實現(xiàn)符合建團條件的農(nóng)民專業(yè)合作社建團率達到100%。創(chuàng)建農(nóng)民專業(yè)合作社青年示范社。（五）支持農(nóng)村青年領創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社工作培訓農(nóng)民專業(yè)合作社青年專業(yè)人才。培育農(nóng)村青年沼氣和環(huán)境建設帶頭人，扶持建立共青團沼氣服務網(wǎng)點，引導沼氣物業(yè)化管理與服務。（四）農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動農(nóng)村清潔工程示范村工作。每年至少開展2次農(nóng)業(yè)科普活動和鄉(xiāng)村青年文化活動。在“十二五期間”建1個農(nóng)業(yè)科普示范基地。全縣5年推選15名優(yōu)秀農(nóng)村青年到認定的培訓機構接受創(chuàng)業(yè)培訓。局相關部門參與，負責組織協(xié)調(diào)各項工作開展。第一篇：青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作實施意見一、指導思想以提升農(nóng)村青年職業(yè)技能、提高農(nóng)村青年致富能力為著力點，以服務農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)為載體，全面推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，服務社會主義新農(nóng)村建設。二、組織領導縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)合成立農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動工作領導小組，局黨組書記張述華任組長，負責全面工作。三、主要內(nèi)容（一）農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)培訓工作緊緊圍繞縣域經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，依托農(nóng)業(yè)部門陽光工程、綠色證書、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)等，大力開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓。（二）農(nóng)業(yè)科學技術普及工作建設認定全國青少年農(nóng)業(yè)科普示范基地。開展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科普活動。（三）青年農(nóng)業(yè)科研杰出人才培養(yǎng)工作立足實際，著眼于推動農(nóng)業(yè)科技進步和科技支農(nóng)力度，以青年科研人員為主，培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力、研究領域處于科技前沿和產(chǎn)業(yè)高端、能夠領導學科發(fā)展的農(nóng)業(yè)科研領軍人才。圍繞農(nóng)民幸福生活的美好家園建設，以農(nóng)村環(huán)境整治活動為抓手，重點建設1個農(nóng)村清潔工程示范村。五年培育15名農(nóng)村青年沼氣和環(huán)境建設帶頭人，扶持建立2個共青團沼氣服務網(wǎng)點。5年培訓15名農(nóng)民專業(yè)合作社青年專業(yè)人才。創(chuàng)建1個農(nóng)民專業(yè)合作社青年示范社。四、相關要求高度重視，精心組織。加強宣傳，樹立典型。第二篇：就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實施意見就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實施意見為深入貫徹落實《人民政府關于進一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的實施意見》（冀政發(fā)〔2020〕3 號）文件精神，全力做好全縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，結合工作實際，制定如下實施意見。二、落實各項補貼政策，支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位（一）全面落實援企穩(wěn)崗政策。疫情防控期間，連續(xù)繳納失業(yè)保險費 1 年以上且無欠費，采取有效措施不裁員，或裁員率控制在 %以下的參保企業(yè)，返還其上實際繳納失業(yè)保險費的 50%。（牽頭部門：縣人社局，配合部門：縣發(fā)改局、縣財政局）（二）加強對企業(yè)的金融扶持。鼓勵銀行完善金融服務民營企業(yè)和小微企業(yè)績效考核激勵機制，增加制造業(yè)中小微企業(yè)中長期貸款和信用貸款融資。發(fā)揮金融監(jiān)管機構作用，鼓勵銀行為重點企業(yè)制定專門信貸計劃，對遇到暫時困難但符合授信條件的企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸。（牽頭部門：縣人行，配合部門：縣金融辦、縣發(fā)改局、縣財政局）（三）引導企業(yè)積極開拓國內(nèi)市場。研究探索工業(yè)用地長期租賃、先租后讓、租讓結合和彈性年期供應方式，降低物流和用電用能成本，加大標準廠房建設力度并提供租金優(yōu)惠，推動制造業(yè)跨區(qū)域有序轉(zhuǎn)移。（牽頭部門：縣發(fā)改局，配合部門：經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、縣財政局、縣資源規(guī)劃局、縣住建局、縣稅務局）（四）指導企業(yè)做好職工安置工作。對擬進行經(jīng)濟性裁員的企業(yè)，指導其依法依規(guī)制定和實施職工安置方案，提前 30 日向工會或全體職工說明相關情況，依法依規(guī)支付經(jīng)濟補償，償還拖欠的職工工資，補繳欠繳的社會保險費。加強旅游公共設施建設，做好全市支持社會力量發(fā)展普惠托育服務專項行動試點工作。鼓勵擴大汽車、家電、消費電子產(chǎn)品消費，加快老舊汽車和家電產(chǎn)品更新替代。（牽頭部門：縣發(fā)改局，配合部門：縣民政局、縣財政局、縣人社局、縣旅游文廣局、縣衛(wèi)健局、縣市場監(jiān)管局、縣稅務局）（六）擴大有效投資創(chuàng)造就業(yè)。積極落實使用地方政府專項債券，精準投入補短板重點項目。實施新一輪技術改造工程，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。落實國家降低進口關稅和制度性成本，擴大出口信用保險覆蓋面、合理降低保費等政策，確保審核辦理正常退稅平均時間在 9 個工作日以內(nèi)。積極培育外貿(mào)綜合服務企業(yè)。加快 5G 商用發(fā)展步伐，落實戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程。落實科技創(chuàng)新三年行動計劃，著力發(fā)展高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)等創(chuàng)新主體。落實促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展舉措，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，壯大信息技術產(chǎn)業(yè)。降低小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件，當年新招用符合條件人員占現(xiàn)有職工比例下調(diào)為 20%，職工超過 100人的比例下調(diào)為 10%。對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和小微企業(yè)，申請貸款時予以優(yōu)先支持。（牽頭部門：縣人社局，配合部門：縣財政局、縣人行）（十）營造環(huán)境促進創(chuàng)業(yè)。實施“雙創(chuàng)”支撐平臺項目，引導“雙創(chuàng)”示范基地、專業(yè)化眾創(chuàng)空間等優(yōu)質(zhì)孵化載體提供公共服務。實施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能力提升行動，加強返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)重點人群、貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、農(nóng)村電商人才等培訓培育。（牽頭部門：縣發(fā)改局，配合部門：縣財政局、縣人社局、縣資源規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣扶貧辦）（十一）引導勞動者多形式就業(yè)。加強對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)人員分類指導，依法依規(guī)簽訂勞動合同或協(xié)議，明確勞動用工、就業(yè)服務、權益保障辦法。對就業(yè)困難人員享受靈活就業(yè)社會保險補貼政策期滿仍未實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的，政策享受期限可延長 1 年，實施期限為 2020 年 1 月 1 日至 2020 年 12 月 31 日。鼓勵圍繞補齊民生短板拓展公益性崗位。在農(nóng)村中小型基礎設施建設、農(nóng)村危房改造中實施以工代