【正文】 縣 西關(guān)村裕華街北側(cè) ， 此處陽(yáng)光充足、環(huán)境清靜、空氣清新、交通便利。 （ 2） 通過(guò)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的專為老年人服務(wù)的機(jī)構(gòu)。 三 、 項(xiàng)目名稱及承建單位 項(xiàng)目名稱 XXX 養(yǎng)老院建設(shè)項(xiàng)目 項(xiàng)目承建單位 XXX縣 城內(nèi) XXX 養(yǎng)老院 ，是由 XXX 縣 個(gè)體經(jīng)營(yíng)者 XXX 籌建， 注冊(cè)于 20xx 年 12 月 9 日， 主要求的經(jīng)營(yíng)范圍及方式為：提供住宿、飲食服務(wù)等。 （ 2）文化背景 尊老愛(ài)幼是中華民族的傳統(tǒng)美德，是中國(guó)社會(huì)的主流文化，廣大 4 老年人都具有落葉歸根的想法，家庭觀念比較濃厚。到 20xx 年底我國(guó) 老年人口已經(jīng)超過(guò) 億，占總?cè)丝诘?11％以上。 二、建設(shè)背景 （ 1）社會(huì)背景 我國(guó)是世界人口大國(guó)之一，據(jù)統(tǒng)計(jì) 60 歲及以上老年人口數(shù)量，1953年全國(guó)第一次人口普查時(shí)為 4214萬(wàn)， 1996年第二次普查時(shí)為 4243萬(wàn)人， 1982 年第三次普查時(shí)，達(dá)到 7675 萬(wàn)， 1990 年第四次普查時(shí) 增加到 9725 萬(wàn)人。 項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)思想： （ 1） 替天下兒女盡 孝心，為社會(huì)家庭解憂悉。 本項(xiàng)目的投資系社會(huì)福利性公益事業(yè)投資，對(duì)外界、對(duì)社會(huì)、對(duì)政府暫不講其經(jīng)濟(jì)效益。成立專門為老年人康復(fù)、療養(yǎng)、活動(dòng)、娛樂(lè)為一體的服務(wù)機(jī)構(gòu)，讓老年人共享物質(zhì)文明和 精神文明建設(shè)的成果，是現(xiàn)代社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的必然產(chǎn)物。 由于老年人生理功能的逐漸衰退，心理狀態(tài)的日益頹變，退休后的失落感，孤獨(dú)感、消沉感等等，嚴(yán)重影響到老人們的身心健康。 1 某養(yǎng)老院建設(shè)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告 目 錄 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告項(xiàng)目建議書(shū)資金申請(qǐng)報(bào)告 第一章 申報(bào)單位及概況 ........................... 1 第二章 項(xiàng)目建設(shè) 的 必要性和可行性 .................. 7 第三章 項(xiàng)目建設(shè)地址 ............................. 10 第四 章 設(shè)計(jì)方案 ................................. 12 第五章 工程建設(shè)方案 ............................. 14 第六章 節(jié)能方案 ................................. 16 第七章 環(huán)境影響評(píng)價(jià) ............................. 19 第八章 土地利用 ................................. 22 第九章 組織機(jī)構(gòu)及人力資源配置 .................. 23 第十章 項(xiàng)目管理及實(shí)施進(jìn)度 ...................... 25 第十 一 章 項(xiàng)目招投標(biāo) ............................ 28 第十 二 章 投資估算與資金措施 .................... 29 第十 三 章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)及社會(huì)評(píng)價(jià) .................... 30 第十 四 章 結(jié) 論 ................................ 34 附表 附件 2 第一章 申報(bào)單位及項(xiàng)目概況 一、 項(xiàng)目概況 從 “ 中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃（ 20xx－ 20xx 年）高層論壇 ”上獲悉： “ 十一五 ” 期間是中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，我國(guó)60歲以上老人將從 20xx 年的 億增加到 20xx 年的 億，老齡化逐漸顯現(xiàn) ,老年人的養(yǎng)老保障、醫(yī)療保健、生活照料的壓力進(jìn)一步加大。隨 著 近幾年中國(guó)老齡事業(yè)取得了較快的發(fā)展，但是，按照社會(huì)事業(yè)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，中國(guó)老齡事業(yè)仍存在問(wèn)題：城市養(yǎng)老保障制度不夠健全和完善，農(nóng)民養(yǎng)老問(wèn)題日益突出，貧困人口中老 年人的比例仍在增加；老年福利服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施短缺，老年活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)資金投入不足，老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后；老年人社會(huì)化管理和服務(wù)工作條塊分割、為老年人服務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展緩慢，老年群眾組織建設(shè)不夠規(guī)范，總體上來(lái)說(shuō)我國(guó)人口老齡化趨勢(shì)和實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的要求不相適應(yīng)。服侍、照顧發(fā)好老人，讓他們安度晚年，已成為全社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題。 為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要，盡快完善 XXX 縣 社會(huì)服務(wù)體系， 為老年人提供一個(gè) “老有所養(yǎng)、老有所依” 的好場(chǎng)所，不僅使老年人晚年生活 3 豐富多彩、快樂(lè)幸福，也為孤兒等困難弱勢(shì)群體提供一個(gè)溫暖幸福的大家庭， XXX 縣 城內(nèi) XXX 養(yǎng)老院 擬建 XXX 養(yǎng)老院 項(xiàng)目。 市場(chǎng)定位： 以監(jiān)護(hù)、助護(hù)和生活護(hù)理為主，為老人提供 生活、休息、保健、娛樂(lè)、醫(yī)療為一體的 服務(wù) 中心。 （ 2） 老人至上、服務(wù)至上、誠(chéng)信至上 （ 3） 讓入住老人滿意、讓家屬子女放心 （ 4） 讓老人賓至如歸，感受家庭溫暖，盡享天倫之樂(lè) 服務(wù)宗旨： 切實(shí)解決全縣弱勢(shì)群體生活困難，充分發(fā)揮社會(huì)保障作用，更好地履行“上為黨和政府分憂，下為人民群眾解愁”的宗旨。 1995 年底，我國(guó) 60 歲以上的老人已達(dá) 億，占總?cè)丝诘?%。養(yǎng)老服務(wù)問(wèn)題日益突出。因此， 弘揚(yáng)中華民族尊老敬老的傳統(tǒng)美德，給予老年人更多生活上的幫助和精神上的安慰，讓所有老年人都能安享幸福的晚年 ，讓所有孤兒等困難弱勢(shì)群體都能享受家庭的溫暖， 是當(dāng)前社會(huì)倍受關(guān)注的焦點(diǎn)。 四 、編制依據(jù) （ 1） 《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利社會(huì)化意見(jiàn)的通知》 （ 2） 《關(guān)于加快發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)的通知》 （ 3） 河北省人民政府辦公室《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》 （ 4） 《老年公寓和養(yǎng)老院設(shè)計(jì)指南》 （ 5） 《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展 “ 十一五 ” 規(guī)劃》 (20xx— 20xx) （ 6） 《中華人共和國(guó)土地管理法》 （ 7） 《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》 （ 8） 《中華人民共和國(guó)消防法》》 （ 9） 《河 北 省消防條例》 （ 10） 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 五 、建設(shè)目標(biāo) 5 （ 1） 通過(guò)精致典雅的建筑風(fēng)格，為來(lái)此居住的老人們營(yíng)造出一個(gè)浪漫而溫馨的老年家園。達(dá)到環(huán)境園林化，服務(wù)賓館化，生活家庭化，護(hù) 待 親情化，管理規(guī)范化 的老年服務(wù)機(jī)構(gòu)。 七 、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容 （ 1）建設(shè)規(guī)模 項(xiàng)目 擬占地 1548 平方米， 項(xiàng)目建成后，建筑面積可達(dá) 6192 平方米 ,可安置接納 332名老人。 八 、資金籌措 經(jīng)估算，本項(xiàng)目建設(shè)共需投入資金 萬(wàn)元，全部由 經(jīng)營(yíng)者自籌解決 。 不僅可安置接納 336 名老人，解決吃、住、養(yǎng) 、療、玩等方面的問(wèn)題，為國(guó)家 6 和社會(huì)減輕一定壓力。 7 第 二 章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 一、項(xiàng)目建設(shè)的必要性 1956 年，聯(lián)合國(guó)一份題為《人口老齡化及其社會(huì)經(jīng)濟(jì)含義》的研究報(bào)告問(wèn)世。事實(shí)上，世界發(fā)達(dá)地區(qū) 60 歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎卦?1950 年就達(dá)到了 %，從而進(jìn)入了一個(gè)老齡化的社會(huì)。據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)，全世界 60 歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎貙?20xx 年的 %增加到 20xx 年的 %。變化更大的是 80 歲以上高齡老人，從 1950 至 2025 年間，全球范圍內(nèi)這一老齡組的人口將會(huì)增加 8 至 10 倍。根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng) 計(jì) 20xx 年，我國(guó)有 60 歲以上的老人 ,超過(guò)我國(guó)總?cè)丝诘?11%，同時(shí)經(jīng)科學(xué)的預(yù)測(cè)分析到 2050年，我國(guó) 60 歲以上老年人將達(dá)到 億人。目前我國(guó)社會(huì)正處于社會(huì)型態(tài)的轉(zhuǎn)型期，老年人消費(fèi)觀念的升華，老年人保健、康復(fù)和養(yǎng)老越來(lái)越多的受到黨和政府的密切關(guān)注，也成為社會(huì)議論的主題。家家都有老人，人人都會(huì)老。關(guān)心老人、關(guān)愛(ài)老人、也已經(jīng)越來(lái)越多的成為社會(huì)的一種風(fēng)尚。隨著現(xiàn)代人生活節(jié)奏的加快，各種競(jìng)爭(zhēng)的加劇，越來(lái)越多的年輕人將更多的精力投入到事業(yè)中，如何贍養(yǎng)老人，使他們擺孤獨(dú)感，也是現(xiàn)在很多年輕人頗費(fèi)心思的問(wèn)題。同時(shí)，還在全社會(huì)弘揚(yáng)了中華民族傳統(tǒng)美德， 形成敬老、尊老、愛(ài)老的良好社會(huì)風(fēng)尚，是社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明的雙重體現(xiàn)，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展都具有重要的意義。傳統(tǒng)的家庭作為惟一養(yǎng)老地，主要由子女照顧老人的 “ 反哺 ” 模式和觀念遇到越來(lái)越多的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。與過(guò)去