【正文】 斷完善食品安全法律法規(guī)體系。然而，近年來(lái)食品安全問題時(shí)有發(fā)生，三聚氰胺、蘇丹紅、地溝油等，每一起食品安全事件都牽動(dòng)著廣大群眾的神經(jīng)。會(huì)議決定，該草案經(jīng)進(jìn)一步修改后，由國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。五是健全食品安全監(jiān)督體制，進(jìn)一步明確地方政府對(duì)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)管負(fù)總責(zé)，賦予行政機(jī)關(guān)必要的監(jiān)管權(quán)力，不依法履行職責(zé)的必須承擔(dān)法律責(zé)任。進(jìn)口到我國(guó)境內(nèi)的食品、食品添加劑以及相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。三是建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可制度、查驗(yàn)記錄制度、標(biāo)簽制度、索票索證制度和不安全食品召回制度，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者作為保證食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任，加大對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為的處罰力度。統(tǒng)一發(fā)布食品安全重大信息，做到及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確。在現(xiàn)行食品衛(wèi)生法基礎(chǔ)上擬定的《中華人民共和國(guó)食品安全法（草案）》，針對(duì)當(dāng)前食品安全監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)食品衛(wèi)生安全制度作了重要的補(bǔ)充和完善。中央歷來(lái)高度重視食品安全工作，始終將其擺在重要位置，我國(guó)食品安全狀況總體上不斷改善。（石國(guó)勝）國(guó)務(wù)院總理溫家寶2007年10月31日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論并原則通過(guò)《中華人民共和國(guó)食品安全法（草案）》。其次，必須明確食品安全標(biāo)準(zhǔn)的所有內(nèi)容均是針對(duì)食品中的健康危害因素而制定，而不涉及食品中與健康無(wú)直接關(guān)系的其他質(zhì)量要素，這也符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式下政府應(yīng)有的職能定位?！皹?biāo)準(zhǔn)的制定，不能‘各吹各的號(hào)，各唱各的調(diào)’，必須遵循一些最基本的原則。可以說(shuō)，只要符合衛(wèi)生規(guī)范，食源性健康危害物質(zhì)的含量就不會(huì)超過(guò)限量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。三大標(biāo)準(zhǔn)中，限量標(biāo)準(zhǔn)是食品安全標(biāo)準(zhǔn)中最基本、最核心的標(biāo)準(zhǔn)。張志強(qiáng)介紹，制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)也必須以“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”結(jié)果為科學(xué)依據(jù)，不能隨心所欲，漫無(wú)邊際?！敝袊?guó)疾病預(yù)防控制中心研究員張志強(qiáng)說(shuō)?！爸贫ê蛯?shí)施食品安全標(biāo)準(zhǔn)的根本目的是為了預(yù)防疾病、保障健康。”陳君石表示?！薄敖⑦@樣一個(gè)機(jī)構(gòu)，我認(rèn)為是迫在眉睫。在陳君石看來(lái)，目前我國(guó)在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面最大的問題，是沒有獨(dú)立的、政府認(rèn)定的、有權(quán)威的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，也沒有任何法律依據(jù)。沒有前面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，政策的制定就是“拍腦袋”決策。科學(xué)評(píng)估的結(jié)果，應(yīng)該是放之四海而皆準(zhǔn)。這就是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的過(guò)程。以“紅心鴨蛋”為例，科學(xué)家的任務(wù)，就是要知道蘇丹紅是個(gè)什么東西，人吃進(jìn)去多少是安全的，然后實(shí)驗(yàn)分析“紅心鴨蛋”中蘇丹紅的含量是多少，吃了多少這樣的紅心鴨蛋才會(huì)造成危害。陳君石介紹說(shuō)，所謂的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，就是評(píng)估某種食品的食源性危害，了解其對(duì)消費(fèi)者健康發(fā)生危害的可能性，它是一個(gè)純科學(xué)家的行為。解決食品安全問題，當(dāng)前國(guó)際上公認(rèn)的辦法是建立風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估的框架體系?！笆称肥怯袠?biāo)準(zhǔn)的，不符合標(biāo)準(zhǔn)的食品都是不合格的食品，但絕不等同于有毒食品。草案還建立了以責(zé)任制為基礎(chǔ)，分工明晰的食品安全監(jiān)督體制，在賦予行政機(jī)關(guān)必要的監(jiān)管權(quán)力的同時(shí)，對(duì)不依法履行職責(zé)的行為規(guī)定嚴(yán)格的法律責(zé)任。強(qiáng)調(diào)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是第一責(zé)任人，并非弱化政府及相關(guān)監(jiān)管部門責(zé)任。為此，食品安全法草案強(qiáng)化了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者作為保證食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任，同時(shí)明確地方政府對(duì)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理負(fù)總責(zé)，清晰區(qū)分了兩者在保障食品安全方面的責(zé)任。方有宗表示，我們都忽視了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，這個(gè)保證食品安全的第一責(zé)任人的責(zé)任。顯然，讓監(jiān)管部門以“人盯人”的方式來(lái)保障食品安全不現(xiàn)實(shí)。既參加過(guò)現(xiàn)行食品衛(wèi)生法的起草工作、又參與了食品安全法起草工作的上海市食品生產(chǎn)監(jiān)督所顧問方有宗教授認(rèn)為，長(zhǎng)期以來(lái)，我們習(xí)慣于讓政府監(jiān)管部門替我們把食品安全的關(guān)，希望監(jiān)管部門能時(shí)時(shí)監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，能嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不安全食品的違法行為，而把食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者置于被動(dòng)地位。問題一：責(zé)任不清 對(duì)策：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者第一責(zé)任人據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)現(xiàn)有約45萬(wàn)食品生產(chǎn)者、。那么，食品安全法到底應(yīng)包含哪些方面的內(nèi)容？這部新法能對(duì)目前食品安全狀況形成法律保障嗎？在法律起草的過(guò)程中，全國(guó)許多在食品安全領(lǐng)域有名的專家學(xué)者都參與其中。民以食為天。就該草案的制定，本報(bào)記者獨(dú)家專訪了參與起草的專家，請(qǐng)看——●強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者第一責(zé)任人的責(zé)任●建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)和評(píng)估制度 修改食品衛(wèi)生法，還是制定食品安全法？曾經(jīng)，這是個(gè)引起很多爭(zhēng)論的話題。經(jīng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估得出食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品不安全結(jié)論后,未及時(shí)采取相應(yīng)措施,造成食品安全事故或不良社會(huì)影響……聲音:這次修改食品安全法,建立了最嚴(yán)格的全過(guò)程監(jiān)管制度,建立了最嚴(yán)格的各方的法律責(zé)任制度,而且對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)有了最嚴(yán)厲的處罰制度,對(duì)失職瀆職的地方政府官員和監(jiān)督部門也實(shí)行了最嚴(yán)肅的問責(zé),對(duì)一些檢驗(yàn)檢測(cè)部門也實(shí)行了最嚴(yán)厲的追責(zé)制度。造成嚴(yán)重后果的,其主要負(fù)責(zé)人還應(yīng)當(dāng)引咎辭職:隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全事故。情節(jié)較重的,給予降級(jí)或撤職處分。但現(xiàn)實(shí)中,投訴無(wú)門、舉報(bào)不糾的現(xiàn)象還是存在的,很多消費(fèi)者受到侵害后往往自認(rèn)倒霉,這也助長(zhǎng)了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的違法行為。舉報(bào)人舉報(bào)所在企業(yè)的,該企業(yè)不得予以解除、變更勞動(dòng)合同或以其他方式對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)?！I買提明聲音:目前我國(guó)嬰兒乳粉的配方過(guò)多過(guò)濫,這種現(xiàn)實(shí)要求進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管力度,因此贊成對(duì)嬰兒乳粉配方實(shí)行注冊(cè)管理?！糯胡?全國(guó)人大常委會(huì)委員)嬰兒乳粉配方必須注冊(cè)法律規(guī)定:嬰幼兒配方乳粉的產(chǎn)品配方應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門注冊(cè)。保健品實(shí)際上損害的都是低收入階層的利益。聲音:名義上保健品不得宣稱治療功能,但是實(shí)際上都隱含著治療。所以,這個(gè)首責(zé)應(yīng)該是網(wǎng)絡(luò)第三方平臺(tái)提供者,因?yàn)槟憬邮芰松碳疫@個(gè)項(xiàng)目,你就要對(duì)這個(gè)項(xiàng)目質(zhì)量負(fù)責(zé)。第三方平臺(tái)提供者不能提供入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的,由網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者賠償。供港的蔬菜在產(chǎn)地是要進(jìn)行檢測(cè)的,到香港進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)之前也要檢測(cè),不合格產(chǎn)品,不退回就地銷毀。聲音:市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),一定要把住?！獥钫?全國(guó)人大常委會(huì)委員)批發(fā)市場(chǎng)須抽查農(nóng)產(chǎn)品法律規(guī)定:食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配備檢驗(yàn)設(shè)備和人員,或者委托食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),對(duì)進(jìn)場(chǎng)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)。國(guó)家對(duì)農(nóng)藥的使用實(shí)行嚴(yán)格的管理制度,加快淘汰劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥,推動(dòng)替代產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用,鼓勵(lì)使用高效低毒低殘留農(nóng)藥。因?yàn)榧热皇钦倩氐氖称愤€要進(jìn)行無(wú)害化處理,應(yīng)該是比較嚴(yán)重的事,這個(gè)必須去現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。——宋心仿(全國(guó)人大代表)只要有危險(xiǎn)食品就得召回法律規(guī)定:食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)的食品不符合安全標(biāo)準(zhǔn)或有證據(jù)證明可能危害人體健康的,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn),召回已經(jīng)上市銷售的食品,通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者……食藥監(jiān)部門認(rèn)為必要的,可以實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。聲音:我國(guó)的食品添加劑高度發(fā)達(dá),現(xiàn)在有2400多種,多數(shù)是化學(xué)合成品,雖然一再?gòu)?qiáng)調(diào)按標(biāo)準(zhǔn)添加,但實(shí)踐中亂用、濫用現(xiàn)象十分突出,在監(jiān)管上幾乎是空白?！趺黯?全國(guó)人大常委會(huì)委員)添加劑不許可不得生產(chǎn)法律規(guī)定:國(guó)家對(duì)食品添加劑生產(chǎn)實(shí)行許可制度。聲音:如何才能實(shí)現(xiàn)食品及食用農(nóng)產(chǎn)品的全程追溯?實(shí)行批次管理是一個(gè)有效的解決辦法。食品安全可全程追溯法律規(guī)定:食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定,建立食品安全追溯體系,保證食品可追溯。24日下午,這部被稱為“史上最嚴(yán)”的《食品安全法》獲全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)。去知名快餐店吃漢堡,不料里面含有“回鍋重做”的過(guò)期肉……近年來(lái),食品安全事件頻發(fā),不少人已經(jīng)到了時(shí)刻擔(dān)心“吃出禍患”的地步。第一篇：2015年最新食品安全法十大亮點(diǎn)解讀2015年最新食品安全法十大亮點(diǎn)解讀作者: 來(lái)源: 日期:20150611買個(gè)包子吃,卻吃下不少“超標(biāo)鋁”。明明食品袋上寫著生產(chǎn)日期,不想買到了“早產(chǎn)兒”。為了解決食品安全領(lǐng)域的突出問題,最高立法機(jī)關(guān)去年啟動(dòng)了《食品安全法》的修法程序。修改后的法律亮點(diǎn)多多,下面,記者為您詳細(xì)盤點(diǎn)。國(guó)家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息,建立食品安全追溯體系。批次管理是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)包括食品在內(nèi)的各類產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量追溯和管理的通用的做法,我們理應(yīng)加以借鑒。從事食品添加劑生產(chǎn),應(yīng)當(dāng)具有與所生產(chǎn)食品添加劑品種相適應(yīng)的場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)備或設(shè)施、專業(yè)技術(shù)人員和管理制度,并依法取得食品添加劑生產(chǎn)許可。很多商家大量宣傳食品添加劑功能積極的方面和作用,但對(duì)其負(fù)面作用卻無(wú)人宣傳,老百姓根本不知情。聲音:召回的食品進(jìn)行無(wú)害化處理和銷毀的時(shí)候,相關(guān)監(jiān)管部門必須到現(xiàn)場(chǎng)去監(jiān)督銷毀?！鮿?全國(guó)人大常委會(huì)委員)劇毒、高毒農(nóng)藥有禁區(qū)法律規(guī)定:禁止將劇毒、高毒農(nóng)藥用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等國(guó)家規(guī)定的農(nóng)作物。聲音:既然不能完全禁止使用劇毒、高毒農(nóng)藥,能不能同樣采用標(biāo)注的方式?一方面老百姓有知情權(quán),另一方面對(duì)它的銷售有影響,迫使加快科技進(jìn)步,盡早淘汰劇毒、高毒的農(nóng)藥。進(jìn)入市場(chǎng)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品在包裝、運(yùn)輸?shù)冗^(guò)程中使用保鮮劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料,應(yīng)當(dāng)符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。香港的蔬菜是內(nèi)地供應(yīng)過(guò)去的,但是香港的蔬菜是安全的,而我們內(nèi)地的蔬菜不安全,同樣一個(gè)產(chǎn)地,為什么到香港就安全,產(chǎn)地反而不安全呢?差就差在檢測(cè)上?！?jiǎng)⒄駛?全國(guó)人大常委會(huì)委員)網(wǎng)上賣食品必須“實(shí)名制”法律規(guī)定:網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記……消費(fèi)者合法權(quán)益受損,可以向入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者或生產(chǎn)者要求賠償。聲音:對(duì)新出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)食品安全問題,按照法律要求,食品生產(chǎn)者是第一責(zé)任人,但是作為網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者不知道生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是誰(shuí),而且也很難追?！愂来?全國(guó)人大代表)保健品不得宣稱能當(dāng)藥吃法律規(guī)定:保健食品的標(biāo)簽、說(shuō)明書不得涉及疾病預(yù)防、治療功能,內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí),與注冊(cè)或備案的內(nèi)容一致,載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或標(biāo)志性成分及其含量等,并聲明“本品不能代替藥物”。大多數(shù)保健品都添加藥品。有調(diào)研表明,領(lǐng)退休金的群體最容易上保健品的當(dāng)。注冊(cè)時(shí),應(yīng)當(dāng)提交配方研發(fā)報(bào)告和其他表明配方科學(xué)性、安全性的材料。在改革深化過(guò)程中有些許可必須要下放、有些許可必須聚焦。牙生(全國(guó)人大常委會(huì)委員)舉報(bào)食品違法將受保護(hù)法律規(guī)定:縣級(jí)以上政府的食藥、質(zhì)監(jiān)等部門應(yīng)公布本部門電子郵件地址或電話,接受咨詢、投訴、舉報(bào)……有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人的信息予以保密,保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。聲音:食品安全需要社會(huì)共治,因此接受社會(huì)投訴、舉報(bào)并及時(shí)查處,是打擊食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為的重要方式?！?jiǎng)⒄?全國(guó)人大常委會(huì)委員)監(jiān)管不到位責(zé)任人將“被辭職”法律規(guī)定:違反本法規(guī)定,縣級(jí)以上食藥、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)處分。情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分。未按規(guī)定查處食品安全事故,或者接到食品安全事故報(bào)告未及時(shí)處理,造成事故擴(kuò)大或蔓延。——陳澤民(全國(guó)人大代表)【文章來(lái)源：工人日?qǐng)?bào)】第二篇：食品安全法解讀起草專家揭幕制定詳情(圖)中國(guó)網(wǎng) 時(shí)間： 20071121 發(fā)表評(píng)論 2007年10月31日，國(guó)務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，討論并原則通過(guò)《中華人民共和國(guó)食品安全法（草案）》。如今，隨著“國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過(guò)食品安全法草案”消息公布，方向已定。食品安全法草案自然牽動(dòng)著公眾神經(jīng)，吸引著人們的眼球。他們對(duì)食品安全的觀點(diǎn)，也許可以讓公眾對(duì)食品安全法有更高的期待。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“低門檻”的現(xiàn)實(shí)狀況，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的法律意識(shí)和道德水準(zhǔn)的參差不齊，帶來(lái)了巨大的監(jiān)管難題，造成了食品安全問題管不勝管、防不勝防的尷尬。統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，我國(guó)現(xiàn)有45萬(wàn)食品生產(chǎn)者、。世界各國(guó)實(shí)踐表明，食品安全不是“管”出來(lái)的，只有當(dāng)每一個(gè)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者真正承擔(dān)起應(yīng)負(fù)責(zé)任，主動(dòng)把住安全關(guān)時(shí)，我們的食品安全才有保障。或者說(shuō)，混淆了政府和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在保證食品安全上各自所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。據(jù)了解,為確保食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者成為第一責(zé)任人，草案確立一系列法律制度，如食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可制度、食品標(biāo)簽制度、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、索證索票制度、不安全食品召回制度等，以此引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中重質(zhì)量、重服務(wù)、重信譽(yù)、重自律。為確保政府對(duì)食品安全監(jiān)管負(fù)總責(zé)，草案規(guī)定：地方各級(jí)政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)管工作，建立健全食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作；建立食品安全監(jiān)管責(zé)任制，對(duì)食品安全監(jiān)管部門進(jìn)行評(píng)議、考核。問題二：說(shuō)法不一 對(duì)策：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 科學(xué)決策“紅心鴨蛋”事件讓社會(huì)“聞蛋色變”，“有毒咖啡”事件使人們對(duì)咖啡避而遠(yuǎn)之??近兩年來(lái)發(fā)生的一系列食品安全事件，因?yàn)槿狈皶r(shí)權(quán)威的聲音，各種說(shuō)法相互矛盾，老百姓往往無(wú)所適從?；\統(tǒng)地把不合格的食品稱為有毒食品又夸大了食品安全的風(fēng)險(xiǎn)程度?！标惥癁橹袊?guó)疾病預(yù)防控制中心營(yíng)養(yǎng)與食品安全所研究員、中國(guó)工程院院士，在他看來(lái)，發(fā)生食品安全事件時(shí)，各種說(shuō)法不一的情況出現(xiàn)，與我國(guó)缺乏一種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制有很大關(guān)系。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可以告訴人們，對(duì)于某種食物每人每天吃多少是安全的。最后得出結(jié)論：一個(gè)普通人要每天吃2000個(gè)這樣的紅心鴨蛋才會(huì)造成危害。陳君石認(rèn)為，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程應(yīng)該由科學(xué)家獨(dú)立完成，不受任何因素影響。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的作用，就是為制定管理決策提供科學(xué)依據(jù)。令人欣慰的是，食品安全法草案也明確提出，建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)和評(píng)估制度，把食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果作為制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)、確定食源性疾病控制對(duì)策的重要依據(jù)?！爱?dāng)一個(gè)食品安全問題暴發(fā)時(shí)，10個(gè)專家可能會(huì)有8個(gè)意見，再加上政府未必能第一時(shí)間出來(lái)澄清，消費(fèi)者當(dāng)然就無(wú)所適從。另外，如果我國(guó)設(shè)立食品安全相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，其身份應(yīng)該是一個(gè)國(guó)家級(jí)的，而不是部門性的。問題三：標(biāo)準(zhǔn)混亂 對(duì)策：安全標(biāo)準(zhǔn)以人為本食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)、部門地方標(biāo)準(zhǔn)??目前，我國(guó)涉及到食品安全領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)繁多，標(biāo)準(zhǔn)之間交叉、重復(fù)的現(xiàn)象十分普遍，混亂無(wú)序。食品安全法必須對(duì)標(biāo)準(zhǔn)問題有所明確。據(jù)了解，依據(jù)科學(xué)研究結(jié)果，提出各種食源性健康危害物質(zhì)在食品中的限量要求以及為保證食品符合限量要求而必須遵守的生產(chǎn)加工條件，這便是所謂的食品安全標(biāo)準(zhǔn)。食品安全標(biāo)準(zhǔn)主要有以下三大類：；；。而衛(wèi)生規(guī)范是食品安全標(biāo)準(zhǔn)中最具控制意義的標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)樗菍?duì)食品生產(chǎn)加工條件、方法以及衛(wèi)生管理措施等相關(guān)的行為所做的規(guī)定，因此它又稱為行為標(biāo)準(zhǔn)，它真正實(shí)現(xiàn)了過(guò)程控制的管理理念。檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)的意義則主要在于對(duì)食品生