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公務(wù)用車制度改革思考論文-展示頁

2024-10-13 12:55本頁面
  

【正文】 正。堅(jiān)持節(jié)約節(jié)儉原則,確保車改后公務(wù)交通補(bǔ)貼等支出總額,明顯低于車改前公車運(yùn)行支出總額。堅(jiān)持實(shí)事求是原則,一切從實(shí)際出發(fā),對(duì)公務(wù)車輛做到應(yīng)改盡改、當(dāng)留則留。我們一定要跳出傳統(tǒng)思維定勢來對(duì)待公車制度改革,“官車”的舊思想應(yīng)該徹底拋棄。中央《意見》明確指出,公務(wù)用車制度改革,要“堅(jiān)持社會(huì)化、市場化方向,加快推進(jìn)公務(wù)用車制度改革,合理有效配置公務(wù)用車資源,創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式,保障公務(wù)出行,降低行政成本,積極推進(jìn)廉潔型機(jī)關(guān)和節(jié)約型社會(huì)建設(shè)”,“改革公務(wù)用車實(shí)物供給方式,取消一般公務(wù)用車??”中心的意思,就是要通過改革,將傳統(tǒng)的實(shí)物供給和粗放式公務(wù)用車管理模式,改變?yōu)榕c現(xiàn)代政府治理體系相適應(yīng)的新型公務(wù)出行模式??傊?,我們要充分認(rèn)識(shí)公車制度改革對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變、厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)、維護(hù)黨和政府形象的重要意義,把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央意見精神上來,積極推動(dòng)、主動(dòng)參與公車制度改革,確保改成、改好、改出實(shí)效。因而,全面推進(jìn)公車制度改革,決不能掉以輕心,必須提高認(rèn)識(shí)、把握大局,統(tǒng)籌兼顧、從細(xì)安排,化難為易。從這個(gè)意義上說,公車改革改變的不僅僅是上下班交通方式,更主要是公車使用背后人的思想觀念、工作作風(fēng),乃至生活方式的重大變化,有利于促進(jìn)機(jī)關(guān)干部適應(yīng)新常態(tài),進(jìn)一步規(guī)范自身行為。從公車制度改革本質(zhì)來看,公車制度改革不只是取消車輛、改發(fā)補(bǔ)貼那樣簡單,更重要的是必將大大沖擊與之相因相伴的特權(quán)意識(shí)和官本位思想,有利于促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法、工作作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。第四,公車制度改革是落實(shí)政務(wù)公開的基本要求,有利于進(jìn)一步強(qiáng)化群眾監(jiān)督。第三,公車制度改革是落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、正風(fēng)肅紀(jì)、抓鐵有痕的重要任務(wù)。從深層次角度來看,第一,公車制度改革是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)、推進(jìn)全面深化改革精神的一項(xiàng)重要制度性改革,對(duì)深入推進(jìn)行政管理體制改革、深化服務(wù)型政府建設(shè)及其他相關(guān)領(lǐng)域改革發(fā)揮引領(lǐng)性作用。因此,我們要在清醒認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上高度重視,全面深刻理解和把握公車制度改革的實(shí)質(zhì),積極穩(wěn)妥推進(jìn)實(shí)施。)第二篇:公務(wù)用車制度改革論文關(guān)于當(dāng)前公務(wù)用車制度改革的思考2014年7月以來,隨著中央《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》及《中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》的出臺(tái)實(shí)施,一場自上而下的全國性公務(wù)用車制度改革正式啟動(dòng)。三要嚴(yán)格實(shí)行公車用車“定點(diǎn)、定卡、定責(zé)”管理制度,強(qiáng)化保險(xiǎn)、維修、加油、政府采購等制度執(zhí)行力,進(jìn)一步建立健全公務(wù)用車油耗統(tǒng)計(jì)、運(yùn)行費(fèi)用核算和節(jié)獎(jiǎng)超罰等機(jī)制,降低運(yùn)行成本,提升保障質(zhì)量。五、公務(wù)用車動(dòng)態(tài)監(jiān)管要有新機(jī)制完善改革后公務(wù)用車的監(jiān)督檢查制度勢在必行。不同的是,服務(wù)中心在保障政府機(jī)關(guān)公務(wù)用車的同時(shí),也可進(jìn)行社會(huì)化服務(wù),實(shí)行市場化運(yùn)營管理。(三)單一型。通過對(duì)社會(huì)化汽車租賃公司的資質(zhì)、規(guī)模、信譽(yù)等方面進(jìn)行全方位的調(diào)查和審核,由相關(guān)職能部門通過市場化招投標(biāo),確定2至3家社會(huì)化汽車租賃公司為定點(diǎn)的公務(wù)用車保障單位,各單位使用公務(wù)用車實(shí)行經(jīng)費(fèi)自行結(jié)算。根據(jù)中央有關(guān)公務(wù)用車制度改革精神,取消一般公務(wù)用車。這樣一來,能避免完全的市場行為帶來的不良情況,且有一定的競爭行為,有利于提升公務(wù)用車的服務(wù)水平和保障能力。強(qiáng)化市場化管理接軌理念,引入社會(huì)化汽車租賃公司,通過招投標(biāo)確定公務(wù)用車社會(huì)化保障單位,為機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)提供用車保障。四、轉(zhuǎn)變公務(wù)用車保障要有新模式公車改革后,普通公務(wù)出行方式由公務(wù)人員自行選擇,實(shí)行社會(huì)化提供用車,適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。聯(lián)合相關(guān)部門制定統(tǒng)一的政府機(jī)關(guān)辦公樓周圍相關(guān)停車場所管理措施,停車場有償服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,以及管理用工待遇、場地維護(hù)保養(yǎng)等相關(guān)制度,安排專職人員對(duì)其進(jìn)行管理;二要合理利用民資投資,合資或獨(dú)資開發(fā)城市停車資源。公車改革后,機(jī)關(guān)私家車數(shù)量會(huì)有一定程度的攀升,各級(jí)政府機(jī)關(guān)的停車矛盾將更加突出。針對(duì)這一情況,各地各部門要有專門的部門和人員,對(duì)保留司勤人員隊(duì)伍進(jìn)行嚴(yán)格的教育和管理,使之磨合期順利有序,盡可能地減少矛盾發(fā)生,確保政府機(jī)關(guān)公務(wù)用車保障有序,確保公務(wù)用車行車安全。另一方面,要加強(qiáng)改革后保留的司勤人員管理。公務(wù)用車改革后,對(duì)各類公務(wù)活動(dòng)的用車保障,各級(jí)必須認(rèn)真研究和思考新的管理制度,科學(xué)規(guī)范公務(wù)用車的保障范圍、使用規(guī)定和人員類別,要有一套更祥細(xì)的公務(wù)用車派遣程序,建立健全新的公務(wù)用車保障管理制度。二、保留公務(wù)用車管理要有新制度公務(wù)用車制度改革明確:改革公務(wù)用車實(shí)物供給方式,取消一般公務(wù)用車。但在新的形勢下面臨著新的情況和新矛盾,司勤人員的分流就是比較突出的問題,處理不好,會(huì)制約和影響公車改革的進(jìn)程和效果。同時(shí),各地各部門要針對(duì)司勤人員的現(xiàn)實(shí)思想,開展有針對(duì)性的教育和引導(dǎo),可側(cè)重于解讀好中央政策,讓他們?cè)谒枷肷嫌谐浞值恼J(rèn)識(shí)和準(zhǔn)備,并取得他們的理解。對(duì)以上兩種情況,都要有著長遠(yuǎn)的考慮。是去是留?是公車改革涉及的司勤人員思考的問題,也可能成為他們思想和心理上的一道障礙。第一篇:公務(wù)用車制度改革思考論文公務(wù)用車制度改革思考論文公務(wù)用車制度改革思考論文公務(wù)用車制度改革后相關(guān)問題的思考與研究公務(wù)用車改革是一項(xiàng)具體工作改革,也是一項(xiàng)引領(lǐng)性改革,這次公車改革主要是取消一般性公務(wù)用車,保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急處理、特勤等專業(yè)技術(shù)車輛和一線執(zhí)法、執(zhí)勤崗位車輛。針對(duì)這次公車改革相關(guān)政策,結(jié)合當(dāng)前各級(jí)政府機(jī)關(guān)的實(shí)際,筆者對(duì)公務(wù)用車制度認(rèn)真研究和思考公務(wù)用車制度改革的后續(xù)管理工作,一、司勤人員去向安置要有新思路這次公務(wù)用車改革政策出臺(tái)后,在編在崗的司勤人員思想反映強(qiáng)烈,今后面臨的去留問題處境難料,難免會(huì)影響到他們的工作積極性和行車安全性。人員的去向主要有兩個(gè)方面:一是快到退休年齡的人員在政策之內(nèi)可提前安排退休,這部分人員的思想波動(dòng)相對(duì)較??;二是相對(duì)年輕的、包括剛安置不久的部分社會(huì)化人員,思想波動(dòng)可能就會(huì)大一些,他們考慮的是自己在解除合同后的各種待遇、保險(xiǎn)等現(xiàn)實(shí)問題。我們認(rèn)為,公車改革政策出臺(tái)后,相關(guān)職能部門應(yīng)先期做好調(diào)研,盡快拿出可操作性強(qiáng)的具體實(shí)施方案,同步做好司勤人員的分流預(yù)案等準(zhǔn)備工作。政府機(jī)關(guān)公車改革勢在必行,也是人心所向。作為這次公車改革的參與者,各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門要認(rèn)真履行職責(zé),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化溝通協(xié)作,及時(shí)加強(qiáng)與編辦、財(cái)政、人社等部門的溝通協(xié)調(diào),分工不分家,形成工作合力,切實(shí)解決好司勤人員的安置工作,使司勤人員沒有后顧之憂。那么,普通公務(wù)員出行方式就實(shí)行了社會(huì)化,以補(bǔ)貼方式來代替實(shí)物保障;一些保留的領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)用車,以及機(jī)要通信、應(yīng)急、特勤、一線執(zhí)法執(zhí)勤等保障用車,又該如何使用和管理呢?必須堅(jiān)持管車和管人相結(jié)合:一方面,要完善各單位各部門公務(wù)用車的使用范圍、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間。特別是相關(guān)業(yè)務(wù)和職能部門,要深入調(diào)研和研究,為制定保留公務(wù)用車和公務(wù)活動(dòng)保障用車管理制度提供參考,盡可能地做好改革后各單位的用車銜接問題,避免因?yàn)楦母锒斐晒珓?wù)用車保障脫節(jié),影響正常的公務(wù)用車秩序。改革后各單位原有的司勤人員除內(nèi)部消化部分外,還有部分人員還須整合到車輛管理集中單位,這部分人員在車改中多少帶有一些情緒,整合后不免會(huì)存在一定的思想包袱。三、解決停車次生矛盾要有新辦法經(jīng)調(diào)查了解,各級(jí)政府機(jī)關(guān)大院的停車矛盾日益凸出。解決這一現(xiàn)實(shí)問題,應(yīng)從三方面入手:一要優(yōu)化機(jī)關(guān)辦公樓周圍停車管理體制,可考慮統(tǒng)一開發(fā)、經(jīng)營公共停車資源。由政府主導(dǎo),對(duì)周邊地下資源進(jìn)行合理開發(fā),建設(shè)大型的機(jī)械化停車場所,既解決了機(jī)關(guān)停車難問題,又可作為戰(zhàn)時(shí)防震、防空設(shè)施;三要科學(xué)調(diào)整和增設(shè)機(jī)關(guān)辦公區(qū)域周圍快速公交線路,考慮將現(xiàn)有的車次作息時(shí)間進(jìn)行調(diào)整,可根據(jù)需求視情適當(dāng)增加相應(yīng)班次;還可考慮采取主干線免費(fèi)乘車來減輕交通壓力,引導(dǎo)機(jī)關(guān)工作人員少開車、不開車,這樣既可緩解公車改革后部分上下班和來機(jī)關(guān)辦事人員的停車難問題,又可推動(dòng)綠色低碳出行。對(duì)于參加公車改革的人員,筆者認(rèn)為,可采取三種模式保障其公務(wù)用車:(一)混合型。同時(shí),著眼車改后公務(wù)用車保障特點(diǎn)和需要,可考慮由政府利用公車改革后的原黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位及國有企業(yè)的部分棄用車輛,成立政府獨(dú)資的車輛租賃公司。(二)復(fù)合型。黨政機(jī)關(guān)的公務(wù)用車面向社會(huì)市場化運(yùn)營,定點(diǎn)社會(huì)化的保障勢在必行。公務(wù)用車保障經(jīng)費(fèi)可按照中央要求,結(jié)合“三公”經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定,年初做好預(yù)算編制,以年度為一個(gè)周期進(jìn)行考核和專項(xiàng)審計(jì)。由政府主導(dǎo),成立政府機(jī)關(guān)車輛管理服務(wù)中心。此舉可以最大限度地合理利用國有固定資產(chǎn),利用空閑車輛進(jìn)行社會(huì)化盈利,確保國有資產(chǎn)保值增值,有利于公務(wù)用車保障的持續(xù)良性發(fā)展。一要根據(jù)各地各部門實(shí)際,成立適當(dāng)規(guī)模的公務(wù)用車服務(wù)中心,加強(qiáng)公
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