【正文】 共享提供平臺；審查和批準(zhǔn)數(shù)據(jù)收集方式；傳播有關(guān)數(shù)據(jù)保護處理和程序的信息。政府信息資源運營預(yù)算減少4200億韓元。為了解決這些問題，韓國政府開始致力于信息資源的再次整合，并于2009年1月由韓國行政安全部推出了《政府信息資源整合計劃》（做成附件），恰逢云計算快速發(fā)展期，所以韓國政府計劃積極運用新的云計算技術(shù)，結(jié)合節(jié)能減排等社會需求，推進信息資源系統(tǒng)的綠色化。美國聯(lián)邦政府綜合服務(wù)管理局（General Services Administration，GSA）的電子郵件系統(tǒng)向云計算平臺遷移，減少了17個冗余數(shù)據(jù)中心，節(jié)省了1500萬美元。（二）數(shù)據(jù)資源的整合和共享國外信息產(chǎn)業(yè)起步較早，政府?dāng)?shù)據(jù)資源建設(shè)成就顯著，但也造成了信息中心泛濫、資源分散等問題，在電子政務(wù)的發(fā)展過程中普遍出現(xiàn)數(shù)據(jù)整合和共享的問題。政府與社會攜手填“溝”是這項工作的重要內(nèi)容，各私營企業(yè)、民權(quán)組織、基金會、慈善機構(gòu)通過捐贈軟件、提供培訓(xùn)服務(wù)等方式積極響應(yīng)政府號召。自此，從克林頓政府起，便號召與要求彌合“數(shù)字鴻溝”。二、國外解決電子政務(wù)發(fā)展困難的做法與我國現(xiàn)階段相似，國外發(fā)達(dá)國家發(fā)展電子政務(wù)的過程中在數(shù)字鴻溝、數(shù)據(jù)資源整合共享與業(yè)務(wù)協(xié)同等方面的問題，各國對這些問題的一些處理方式和做法值得借鑒。越來越強大而且越來越人性化的技術(shù)為政府提供了更多與民眾互動的新途徑，從而能夠更有效地滿足民眾的需要，擴大他們的參與權(quán)。新加坡是世界上少數(shù)使用云計算技術(shù)推動電子政務(wù)服務(wù)的國家之一。移動應(yīng)用技術(shù)、云計算、社交網(wǎng)絡(luò)等是近些年來興起的信息通信新技術(shù)，許多電子政務(wù)先進國家通過采用這些新技術(shù)和新應(yīng)用促進為民服務(wù)的高效和便捷。通過“場景式”服務(wù)等形式，提高在線應(yīng)用的交互性、便捷性。二是以公眾為中心，提供“場景式”服務(wù)。建立統(tǒng)一的政府門戶網(wǎng)站目的是優(yōu)化后臺辦公流程，最終為前臺提供前臺電子政務(wù)服務(wù)提供支撐，其核心的指導(dǎo)理念是提供“統(tǒng)一服務(wù)”，通過一站式門戶網(wǎng)站的服務(wù)，從而改善和便利公民的參與體驗，實現(xiàn)了政府部門后臺辦公的統(tǒng)一性。強化基于互聯(lián)網(wǎng)的電子政務(wù)在線服務(wù)美國、英國、澳大利亞、日本、韓國、新加坡等全球主要發(fā)達(dá)國家電子政務(wù)均基于互聯(lián)網(wǎng)為公眾提供服務(wù)，做法相似。電子政務(wù)實施的一體化、標(biāo)準(zhǔn)化是建設(shè)過程中的關(guān)鍵問題，也是電子政務(wù)系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、安全可靠的前提，它將業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)有機的連接起來，并為業(yè)務(wù)的協(xié)同提供技術(shù)準(zhǔn)則。國外發(fā)達(dá)國家優(yōu)化政府業(yè)務(wù)流程后具有兩個基本特征：面向公眾，以公眾滿意為目標(biāo)；以服務(wù)項目（事務(wù)）為中心，跨越部門和職能界限。二是實現(xiàn)互聯(lián)互通，加快業(yè)務(wù)流程整合。將電子政務(wù)作為政府管理創(chuàng)新的手段表面上，電子政務(wù)是信息技術(shù)在政府公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，實質(zhì)則是政府管理理念、管理職能、業(yè)務(wù)流程和管理方式全方位的變革。第一篇：國外電子政務(wù)發(fā)展經(jīng)驗分析國外電子政務(wù)發(fā)展經(jīng)驗分析一、國外電子政務(wù)發(fā)展經(jīng)驗的共性特征以政府為主導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃電子政務(wù)的發(fā)展 北京時代遠(yuǎn)景信息技術(shù)研究院 慶懷韜各國電子政務(wù)的建設(shè)都是在政府的倡導(dǎo)和推動下展現(xiàn)出了蓬勃的生機和較快的發(fā)展速度，各國政府根據(jù)國家身處的不同發(fā)展階段制定了相應(yīng)的戰(zhàn)略規(guī)劃。美國、新加坡、英國、韓國等電子政務(wù)發(fā)展較快的國家均設(shè)立了專職機構(gòu)，由這些機構(gòu)制定電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各部門的關(guān)系，規(guī)范各部門行為，引導(dǎo)政府的服務(wù)方式。主要體現(xiàn)在以下兩個方面：一是各國電子政務(wù)均貫徹“以公眾為中心”，不能偏離為公眾服務(wù)這一目的，以提高政府服務(wù)效率、便于公眾接受服務(wù)為理念。電子政務(wù)充分運用現(xiàn)代信息化技術(shù)，打破傳統(tǒng)政府的組織界限，構(gòu)建縱橫交錯的矩陣式組織結(jié)構(gòu)，形成四通八達(dá)甚至是超越時空的信息流。通過標(biāo)準(zhǔn)化引導(dǎo)電子政務(wù)的發(fā)展國外信息化的實踐證明，信息化建設(shè)必須有標(biāo)準(zhǔn)化的支持。順應(yīng)形勢，充分應(yīng)用新技術(shù)各電子政務(wù)發(fā)展較快的國家順應(yīng)信息化發(fā)展的新形勢，以云計算為主要途徑，提高數(shù)據(jù)資源的集中程度和利用效率，提高IT服務(wù)的擴展性，并逐步將現(xiàn)有的應(yīng)用遷移至云平臺，減少政府機構(gòu)的數(shù)據(jù)中心；從傳統(tǒng)的隊服務(wù)器和網(wǎng)絡(luò)帶寬的重視轉(zhuǎn)換為對服務(wù)質(zhì)量的關(guān)注；積極采用云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等最新技術(shù)，推動本國電子政務(wù)不斷向縱深發(fā)展。一是建立統(tǒng)一的政府門戶網(wǎng)站。門戶網(wǎng)站上單點登錄的綜合服務(wù)可以在前端和后端轉(zhuǎn)換所提供的公共服務(wù)，可以確認(rèn)和改進跨部門的管理流程和機制，提高政府行政效率。圍繞民眾實際需求，對服務(wù)進行分類整合，滿足不同類型人群應(yīng)用，特別是弱勢群體的應(yīng)用。三是應(yīng)用新技術(shù)增強在線服務(wù)的便捷性。例如，韓國政府門戶網(wǎng)站為市民提供的跨部門移動應(yīng)用程序在iPhone和Android的平臺上都兼容，包括電子化的學(xué)習(xí)程序，學(xué)生只要通過移動電話就可以學(xué)習(xí)社會學(xué)、數(shù)學(xué)和英語。四是線上線下協(xié)同，多渠道提供服務(wù)。在多渠道平臺中，手機技術(shù)具有很好的發(fā)展前景，特別是對于發(fā)展中國家和農(nóng)村地區(qū)。（一）數(shù)字鴻溝以美國為例，20世紀(jì)90年代末，國家遠(yuǎn)程通信和信息管理局“填平數(shù)字鴻溝”工作小組的研究報告[1]指出，美國擁有計算機和接入互聯(lián)網(wǎng)的人數(shù)驟增，發(fā)展不平衡，“數(shù)字鴻溝”未能消除反而日益壯大。政府呼吁全社會支持和配合，通過配備學(xué)校和圖書館等處信息化基礎(chǔ)設(shè)施、新建社區(qū)技術(shù)中心、迅速發(fā)展貧困偏僻的農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)、提供各階層信息技術(shù)培訓(xùn)和就業(yè)等方式開始了填平數(shù)字鴻溝的努力。政府通過政策杠桿予以調(diào)控，例如將互聯(lián)網(wǎng)接入和電子商務(wù)的免稅期延長5年，暫緩對互聯(lián)網(wǎng)接入費用征稅，鼓勵私營企業(yè)與政府合作；政府籌款資助偏遠(yuǎn)地區(qū)人民接入互聯(lián)網(wǎng)。各國紛紛利用云技術(shù)，進一步推進數(shù)據(jù)資源整合。韓國政府綜合計算中心從2005年開始建設(shè),建設(shè)初期由于各機構(gòu)分散建設(shè)，出現(xiàn)了信息資源重復(fù)投資、紛繁雜亂且可用性不高等問題。根據(jù)計劃，韓國政府將對1600余個政府網(wǎng)站進行整合，數(shù)量削減一半。新加坡政府面對電子政務(wù)發(fā)展的數(shù)據(jù)瓶頸，提出了“客戶只需提供或更新其個人信息一次，該系統(tǒng)即可在機構(gòu)之間完成數(shù)據(jù)交換和信息共享集成服務(wù)，實現(xiàn)單點接入和無縫、迅速的服務(wù)”的要求。三、新時期我國電子政務(wù)發(fā)展的思考我國電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用目前已取得了顯著的成績，在總體上正向深化應(yīng)用、突出成效、進一步發(fā)揮作用的深化階段發(fā)展，但仍存在電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)難以互聯(lián)互通、平臺相互分離、信息技術(shù)未充分發(fā)揮作用、跨部門跨地區(qū)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同推進困難、整體應(yīng)用成效難以體現(xiàn)等問題。（一）制定下一階段我國電子政務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃我國電子