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正文內(nèi)容

我國電子政務(wù)現(xiàn)狀分析-展示頁

2024-10-10 18:33本頁面
  

【正文】 這些紅頭文件之類的政府公文,看不到其他什么像樣的信息,而且多偏重介紹和宣傳的靜態(tài)功能,忽視政務(wù)信息的動(dòng)態(tài)特征,缺乏與用戶進(jìn)行溝通的有效手段。中央部委90多個(gè)專網(wǎng)的業(yè)務(wù),目前僅有3個(gè)部門的6項(xiàng)應(yīng)用遷移到電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái),規(guī)范和指導(dǎo)電子政務(wù)建設(shè)的國家標(biāo)準(zhǔn),還沒有得到廣泛采用,很大程度上影響了電子政務(wù)的互連互通和整體發(fā)展??绮块T業(yè)務(wù)協(xié)同亟待從國家層面予以梳理和完善,支撐業(yè)務(wù)協(xié)同的技術(shù)條件尚需在各部門的工程中予以落實(shí)。對他們來說,如何解決在電子政務(wù)上的投資是一個(gè)非常令人頭疼的問題;其次是技術(shù)條件落后:由于教育水平和經(jīng)濟(jì)能力的限制,落后地區(qū)的電腦普及率和上網(wǎng)率低得令人驚奇,有相當(dāng)多的人根本沒有能力或沒有機(jī)會(huì)去認(rèn)識(shí)和享受現(xiàn)代科技帶給他們的生活變化,電子政務(wù)缺少社會(huì)利用的基礎(chǔ)條件;再者是行政基礎(chǔ)薄弱:建立電子政府不是一蹴而就的事,政府的內(nèi)部管理和外部服務(wù)都應(yīng)具備一定的基礎(chǔ)性條件,否則,沒有科學(xué)化的管理和規(guī)范化的操作,政府e化就是在沙灘上蓋高樓。(二)地區(qū)發(fā)展不平衡一些落后地區(qū)在建立電子政務(wù)的過程中會(huì)遇到比其他地區(qū)更多、更復(fù)雜的困難。政府網(wǎng)站的建設(shè)不是要給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和普通百姓“作秀”,而是要在網(wǎng)絡(luò)上真正建設(shè)一個(gè)信息豐富、內(nèi)容實(shí)用、服務(wù)快捷、互動(dòng)性強(qiáng)的電子政府。一些地區(qū)和部門為了趕時(shí)、出政績,倉促地建立網(wǎng)站、注冊域名、買進(jìn)硬件設(shè)備、配備相關(guān)軟件,但熱鬧過一陣子之后,許多事便無人問津。電子政務(wù)提高政府行政能力和普惠公眾的效能尚未充分顯現(xiàn)出來。電子政務(wù)應(yīng)用方面,主要側(cè)重于內(nèi)部事務(wù)處理和自我服務(wù),支撐政府決策和面向公眾服務(wù)的信息化能力亟待提高。(一)技術(shù)資源利用率不高,重建設(shè)、輕應(yīng)用在電子政務(wù)工程建設(shè)中,普遍偏重硬件資源的投入,軟件投入在整體投入中的比例普遍低于30%,硬件投入中,片面追求高性能配置,形成的資源能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過實(shí)際應(yīng)用的需要。政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)已經(jīng)覆蓋了稅務(wù)、海關(guān)、農(nóng)業(yè)、銀行、公安和社會(huì)保障等關(guān)系國計(jì)民生的重要領(lǐng)域,為政務(wù)部門履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能提供了重要的技術(shù)支撐,電子政務(wù)治國理政和服務(wù)于民的架構(gòu)已具雛形。《國家電子政務(wù)總體框架》和中辦18號(hào)文發(fā)布以后,進(jìn)一步推動(dòng)了各部門的電子政務(wù)建設(shè)的應(yīng)用深化和整體發(fā)展。它的建設(shè)是一個(gè)分步驟、分層次發(fā)展的系統(tǒng)工程,從建設(shè)基礎(chǔ)網(wǎng)站、創(chuàng)辦通訊窗口到開放性信息服務(wù)和大網(wǎng)絡(luò)政府。它所需要的早已不是安裝幾臺(tái)電腦(PC),連接打印機(jī)和掃描儀,處理文件和打印報(bào)表,甚至也不僅是建立門戶網(wǎng)站,收發(fā)電子郵件,無紙化辦公等。這便是所謂的OA(辦公自動(dòng)化)工程。在1998年,隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展和信息基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善,我國政府提出了政府上網(wǎng)的構(gòu)想,并將1999年定為“政府上網(wǎng)年”,從而揭開了我國電子政務(wù)建設(shè)發(fā)展的序幕,電子政務(wù)也開始成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。筆者就是在此基礎(chǔ)上,從自身的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)出發(fā),提出電子政務(wù)工作在發(fā)展中亟待解決的問題,對今后電子政務(wù)建設(shè)有很重要的指導(dǎo)意義。第二篇:我國電子政務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀我國電子政務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀摘要:伴隨著信息時(shí)代的到來,我國電子政務(wù)建設(shè)在探索中。我國應(yīng)該加強(qiáng)電子政務(wù)的建設(shè),合理安排軟硬件資源的投入與使用,平衡地區(qū)電子政務(wù)的發(fā)展,加強(qiáng)部門電子政務(wù)協(xié)作能力,及時(shí)更新電子政務(wù)信息,使電子政務(wù)更好的服務(wù)社會(huì)、服務(wù)人民。一些政府網(wǎng)站僅僅滿足于把一些法律、法規(guī)、政策、條文從紙上搬到網(wǎng)上,除了這些紅頭文件之類的政府公文,看不到其他什么像樣的信息,而且多偏重介紹和宣傳的靜態(tài)功能,忽視政務(wù)信息的動(dòng)態(tài)特征,缺乏與用戶進(jìn)行溝通的有效手段。中央部委90多個(gè)專網(wǎng)的業(yè)務(wù),目前僅有3個(gè)部門的6項(xiàng)應(yīng)用遷移到電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái),規(guī)范和指導(dǎo)電子政務(wù)建設(shè)的國家標(biāo)準(zhǔn),還沒有得到廣泛采用,很大程度上影響了電子政務(wù)的互連互通和整體發(fā)展。跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同亟待從國家層面予以梳理和完善,支撐業(yè)務(wù)協(xié)同的技術(shù)條件尚需在各部門的工程中予以落實(shí)。對他們來說,如何解決在電子政務(wù)上的投資是一個(gè)非常令人頭疼的問題;其次是技術(shù)條件落后:由于教育水平和經(jīng)濟(jì)能力的限制,落后地區(qū)的電腦普及率和上網(wǎng)率低得令人驚奇,有相當(dāng)多的人根本沒有能力或沒有機(jī)會(huì)去認(rèn)識(shí)和享受現(xiàn)代科技帶給他們的生活變化,電子政務(wù)缺少社會(huì)利用的基礎(chǔ)條件;再者是行政基礎(chǔ)薄弱:建立電子政府不是一蹴而就的事,政府的內(nèi)部管理和外部服務(wù)都應(yīng)具備一定的基礎(chǔ)性條件,否則,沒有科學(xué)化的管理和規(guī)范化的操作,政府e化就是在沙灘上蓋高樓。一些落后地區(qū)在建立電子政務(wù)的過程中會(huì)遇到比其他地區(qū)更多、更 復(fù)雜的困難。政府網(wǎng)站的建設(shè)不是要給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和普通百姓“作秀”,而是要在網(wǎng)絡(luò)上真正建設(shè)一個(gè)信息豐富、內(nèi)容實(shí)用、服務(wù)快捷、互動(dòng)性強(qiáng)的電子政府。一些地區(qū)和部門為了趕時(shí)、出政績,倉促地建立網(wǎng)站、注冊域名、買進(jìn)硬件設(shè)備、配備相關(guān)軟件,但熱鬧過一陣子之后,許多事便無人問津。電子政務(wù)提高政府行政能力和普惠公眾的效能尚未充分顯現(xiàn)出來。電子政務(wù)應(yīng)用方面,主要側(cè)重于內(nèi)部事務(wù)處理和自我服務(wù),支撐政府決策和面向公眾服務(wù)的信息化能力亟待提高。硬件投入中,片面追求高性能配置,形成的資源能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過實(shí)際應(yīng)用的需要。政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)已經(jīng)覆蓋了稅務(wù)、海關(guān)、農(nóng)業(yè)、銀行、公安和社會(huì)保障等關(guān)系國計(jì)民生的重要領(lǐng)域,為政務(wù)部門履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能提供了重要的技術(shù)支撐,電子政務(wù)治國理政和服務(wù)于民的架構(gòu)已具雛形。《國家電子政務(wù)總體框架》和中辦18號(hào)文發(fā)布以后,進(jìn)一步推動(dòng)了各部門的電子政務(wù)建設(shè)的應(yīng)用深化和整體發(fā)展。電子政務(wù)的順利推進(jìn)與持續(xù)發(fā)展,需要包括政府、IT企業(yè)、社會(huì)大眾在內(nèi)的多種聲音的積極參與,更需要由此逐漸培育出基于溝通和互動(dòng)基礎(chǔ)上的良好生態(tài)。政府信息的披露與共享走向電子化、網(wǎng)絡(luò)化、實(shí)時(shí)化,正是以當(dāng)代科技手段體現(xiàn)“三個(gè)代表”的重要思想。其次,電子政務(wù)給政府注入一種全新的管理理念。它的建設(shè)是一個(gè)分步驟、分層次發(fā)展的系統(tǒng)工程,從建設(shè)基礎(chǔ)網(wǎng)站、創(chuàng)辦通訊窗口到開放性信息服務(wù)和大網(wǎng)絡(luò)政府。它所需要的早已不是安裝幾臺(tái)電腦(PC),連接打印機(jī)和掃描儀,處理文件和打印報(bào)表,甚至也不僅是建立門戶網(wǎng)站,收發(fā)電子郵件,無紙化辦公等。這便是所謂的OA(辦公自動(dòng)化)工程。從現(xiàn)實(shí)狀況出發(fā),我國電子政務(wù)建設(shè)還存在著很多問題。第一篇:我國電子政務(wù)現(xiàn)狀分析我國電子政務(wù)現(xiàn)狀分析伴隨著信息時(shí)代的到來,我國電子政務(wù)建設(shè)也在探索中。政府網(wǎng)站建設(shè)逐步完善,政府門戶網(wǎng)站體系初步形成,政府透明度進(jìn)一步增強(qiáng)。一、對我國電子政務(wù)建設(shè)的正確認(rèn)識(shí)我國政府早在20世紀(jì)80年代中期就已清醒意識(shí)到信息技術(shù)革命將會(huì)帶給世界的巨大沖擊和挑戰(zhàn),因而便開始在一些政府部門嘗試?yán)糜?jì)算機(jī)技術(shù)輔助實(shí)施一些最基礎(chǔ)的政務(wù)活動(dòng),比如,管理檔案、處理公文等活動(dòng)。然而,隨著信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)的飛速發(fā)展,使我們清醒地認(rèn)識(shí)到真正的電子政務(wù)絕非只是簡單的政府上網(wǎng)、“三金工程”或辦公自動(dòng)化(OA)?,F(xiàn)代電子政務(wù)是指政府機(jī)構(gòu)利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù),實(shí)現(xiàn)高效、透明、規(guī)范的電子化內(nèi)部辦公、協(xié)同辦公和對外服務(wù)的過程。二、我國電子政務(wù)的特點(diǎn)電子政務(wù)與科層制時(shí)代的傳統(tǒng)政務(wù)相比較,具有如下獨(dú)特之處:首先,電子政務(wù)意味著現(xiàn)代信息技術(shù)在政府管理與服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)的全面應(yīng)用,而網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的可復(fù)制性、高速運(yùn)算、全球接入和智能化特征,不僅使得政府具有更強(qiáng)的信息獲得與社會(huì)控制能力,拓展了政府的職能范圍,而且隨著信息獲得與控制壟斷優(yōu)勢被打破,政府面臨社會(huì)各個(gè)層面的競爭和壓力,導(dǎo)致某些職能發(fā)生轉(zhuǎn)變,從而給政府管理方式帶來革命性變化。當(dāng)前,國家信息化的熱點(diǎn)是政務(wù)信息化,各級(jí)政府已把電子政務(wù)提上信息化建設(shè)的議事日程。我國電子政務(wù)的普遍推行,對政府、企業(yè)、社區(qū)、個(gè)人都充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)。三、我國電子政務(wù)建設(shè)的發(fā)展程度相對于西方發(fā)達(dá)國家而言,我國的電子政務(wù)工作還顯得不夠完善,但是從某種程度而言也取得了顯著的成果,自2002年中辦17號(hào)文發(fā)布以后,我國的電子政務(wù)建設(shè)已從部門辦公自動(dòng)化,開始走上了支撐部職能業(yè)務(wù)的發(fā)展道路。經(jīng)過近幾年的建設(shè),中央級(jí)傳輸骨干網(wǎng)已經(jīng)開通,國家電子政務(wù)外網(wǎng)也投入運(yùn)行,可承載中央和地方部門的部分政務(wù)業(yè)務(wù),為進(jìn)一步整合內(nèi)、外網(wǎng)及專項(xiàng)網(wǎng)資源,實(shí)現(xiàn)國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的互連互通和政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的協(xié)同互動(dòng)奠定了基礎(chǔ);中央政府門戶網(wǎng)站已開通運(yùn)行,各級(jí)政府網(wǎng)站基本建立,為黨和政府有效聯(lián)系群眾服務(wù)人民建立了新的橋梁和紐帶。四、我國電子政務(wù)建設(shè)發(fā)展中存在的一些問題,重建設(shè)、輕應(yīng)用在電子政務(wù)工程建設(shè)中,普遍偏重硬件資源的投入,軟件投入在整體投入中的比例偏低。一些網(wǎng)絡(luò)資源的當(dāng)前利用率不足5%,個(gè)別項(xiàng)目的存儲(chǔ)資源可支撐10年的業(yè)務(wù)增長需求。已建電子政務(wù)工程中,面向公眾服務(wù)的業(yè)務(wù)應(yīng)用功能不到3%;面向決策支持的業(yè)務(wù)應(yīng)用功能不到8%。目前,我國的政府上網(wǎng)工程雖呈轟轟烈烈之勢,但其中許多已建成的政府網(wǎng)站表現(xiàn)出一些急功近利的現(xiàn)象,極易導(dǎo)致短期效應(yīng)的弊端。這不僅有悖于國家建立電子政務(wù)的初衷,而且容易造成人、財(cái)、物等資源的極大浪費(fèi)。這不是“畢其功于一役”的事情,而是需要
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