【正文】 同，為他們創(chuàng)造施展才華空間，我市以高層次人才為引領(lǐng)的各類人才隊(duì)伍正在壯大?！傍P來(lái)雁歸”工作模式得到了中組部及省委組織部的高度認(rèn)可，已列入全省人才工作計(jì)劃，并計(jì)劃上升為國(guó)家高層次人才引進(jìn)與培養(yǎng)工程。與此同時(shí)，專門將引進(jìn)高層次人才工作命名為“鳳來(lái)雁歸”工程，專門設(shè)計(jì)了工作載體、政策措施，直接針對(duì)高層次人才引進(jìn)和培育提供優(yōu)惠政策。圍繞我市重點(diǎn) 發(fā)展領(lǐng)域，借助國(guó)家人才工作“千人計(jì)劃”政策機(jī)遇，以海外人才為重點(diǎn)，創(chuàng)新引才模式，廣泛開(kāi)拓引才渠道。并加大資金扶持力度，對(duì)高層次人才工作投入真金白銀，設(shè)立了市人才資源開(kāi)發(fā)專項(xiàng)資金，年均投入3000萬(wàn)元，優(yōu)先資助引進(jìn)和培育高層次人才。本著高端引領(lǐng)、整體開(kāi)發(fā)的思路，就高層次人才隊(duì)伍建設(shè)逐步制定并完善了相關(guān)政策規(guī)劃，如《沈陽(yáng)市“鳳來(lái)雁歸”工程實(shí)施方案》《沈陽(yáng)市高端人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)計(jì)劃》、《沈、陽(yáng)市領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案》等。已經(jīng)建立健全沈陽(yáng)高層次人才信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了精細(xì)化服務(wù)與管理，并通過(guò)《沈陽(yáng)人才》雜志、通訊內(nèi)刊、手機(jī)報(bào)、沈陽(yáng)人才工作網(wǎng)等宣傳載體，定期重點(diǎn)發(fā)布高層次人才需求和政策信息，突出報(bào)道高端人才突出貢獻(xiàn)。市委、市政府高度重視高層次人才工作，2007年，全市專門成立了引進(jìn)高層次人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委副書記任組長(zhǎng)，市政府常務(wù)副市長(zhǎng)、組織部長(zhǎng)、宣傳部長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，人才辦、人社局、財(cái)政局、宣傳部、教育 局、科技局、科協(xié)等單位主要領(lǐng)導(dǎo)任小組成員，由市人才辦和市人社局具體協(xié)調(diào)落實(shí)引進(jìn)工作。近五年來(lái)，我市始終把引進(jìn)和培育高層次人才放在人才工作的突出位置，初步建立起高層次人才工作體系。一、我市高層次人才工作體系已經(jīng)基本建立 高層次人才是指在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮核心引領(lǐng)作用的人才。經(jīng)過(guò)全黨全社會(huì)的不懈努力，一個(gè)人人都能成才、人人都能發(fā)展、人人都能作貢獻(xiàn)的大好局面必將形成，我國(guó)進(jìn)入世界人才強(qiáng)國(guó)行列、全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)一定能夠達(dá)到！第二篇：大力引進(jìn)和培育高層次人才的調(diào)查研究大力引進(jìn)和培育高層次人才 為加快建設(shè)國(guó)家中心城市增添新動(dòng)力人才是第一資源，加強(qiáng)最具核心價(jià)值的高層次人才工作，是提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑，對(duì)沈陽(yáng)加快建設(shè)國(guó)家中心城市具有重大戰(zhàn)略支撐作用。時(shí)代呼喚人才，人才造就偉業(yè)。對(duì)口援疆是中央推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安重大戰(zhàn)略部署中的重要一環(huán)。力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)5年努力，在重點(diǎn)任務(wù)上取得明顯成效；經(jīng)過(guò)10年努力，確保新疆實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。2009年全國(guó)共錄用公務(wù)員13萬(wàn)余人，今年我國(guó)將大力加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施高技能人才培養(yǎng)工程，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)?！兑?guī)劃綱要（草案）》明確推進(jìn)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，促進(jìn)人口大國(guó)向人力資本強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。２００７年，人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略寫入黨的十七大報(bào)告和新黨章，進(jìn)一步提升了人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略在黨和國(guó)家戰(zhàn)略布局中的地位。堅(jiān)持“一把手”抓“第一資源”，這是農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵，堅(jiān)持圍繞中心工作謀劃思路，這是農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的根本要求，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，這是農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)健康發(fā)展的不竭動(dòng)力加大投入力度，這是各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)的保證，尊重人才、尊重創(chuàng)造，這為人才隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造了良好的氛圍。2003年以來(lái)，中國(guó)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)。制定實(shí)施《人才規(guī)劃》，對(duì)更好實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略進(jìn)行整體部署，既是立足國(guó)內(nèi)發(fā)展需要采取的重大舉措，也是在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)的戰(zhàn)略選擇。世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，知識(shí)經(jīng)濟(jì)方興未艾，人才已經(jīng)成為一個(gè)國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)力。歷史和現(xiàn)實(shí)表明，人才是社會(huì)文明進(jìn)步、人民富裕幸福、國(guó)家繁榮昌盛的重要推動(dòng)力量，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源。制定實(shí)施《人才規(guī)劃綱要》是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、更好實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重大舉措，是在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)的戰(zhàn)略選擇，對(duì)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)具有重大意義。第一篇：大力引進(jìn)高層次人才大力引進(jìn)高層次人才，走人才強(qiáng)國(guó)之路——我國(guó)人才工作八年回首中共中央、國(guó)務(wù)院近日印發(fā)了《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（２０１０－２０２０年）》（以下簡(jiǎn)稱《人才規(guī)劃綱要》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。通知指出，《人才規(guī)劃綱要》是我國(guó)第一個(gè)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃，是今后一個(gè)時(shí)期全國(guó)人才工作的指導(dǎo)性文件。人才興則民族興，人才強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。當(dāng)前，世情、國(guó)情正在發(fā)生深刻變化，人才發(fā)展面臨新形勢(shì)新任務(wù)新挑戰(zhàn)。我國(guó)進(jìn)入到改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，全面建設(shè)小康社會(huì)，必須加快推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)我國(guó)由人力資源大國(guó)向人才強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。2003年底，黨中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)了新中國(guó)歷史上第一次全國(guó)人才工作會(huì)議，會(huì)后印發(fā)的《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》成為新世紀(jì)新階段人才工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。2003年全國(guó)人才工作會(huì)議以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院把加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，作為鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要途徑，擺在突出位置，列入議事日程，采取多種方式，狠抓工作落實(shí)，取得了積極成效。2004年，人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略作為專章列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃。2006年全國(guó)兩會(huì)上，《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》提出，實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力，把發(fā)展教育和培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，努力建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和人力資本強(qiáng)國(guó)。要建設(shè)高素質(zhì)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才隊(duì)伍，培養(yǎng)造就一批富有創(chuàng)新意識(shí)和能力、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化要求的企業(yè)家，重點(diǎn)培養(yǎng)造就一批科技領(lǐng)軍人才、學(xué)科帶頭人和戰(zhàn)略科學(xué)家。深化干部人事制度改革，健全以品德、能力和業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)的人才評(píng)價(jià)、選拔任用和激勵(lì)保障機(jī)制2009年,在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各地堅(jiān)決貫徹落實(shí)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的決策部署,牢牢抓住就業(yè)和社會(huì)保障兩個(gè)重點(diǎn),深入推進(jìn)人事制度改革,大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),認(rèn)真做好工資收入分配工作,努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,各項(xiàng)人力資源和社會(huì)保障工作取得新進(jìn)展。今年3月底召開(kāi)的全國(guó)對(duì)口支援新疆工作會(huì)議提出，要按照中央的決策部署，建立起人才、技術(shù)、管理、資金等全方位對(duì)口支援新疆的有效機(jī)制，把保障和改善民生放在支援的優(yōu)先位置，著力幫助各族群眾解決就業(yè)、教育、住房等基本民生問(wèn)題，著力支持新疆特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中央新疆工作座談會(huì)再次強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真做好對(duì)口支援新疆工作，促進(jìn)新疆與東中部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。新疆作為受援地，一定要積極主動(dòng)做好與援疆省市的溝通、協(xié)調(diào)和配合工作，把整體規(guī)劃、實(shí)施步驟、具體項(xiàng)目、各項(xiàng)工作落實(shí)到位，確保援疆工作扎實(shí)開(kāi)展，取得實(shí)效。我們相信，隨著《人才規(guī)劃》的貫徹落實(shí)，各類人才干事創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)將更加廣闊，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中將發(fā)揮更大的作用。近期，我室會(huì)同市人才辦，圍繞我市引進(jìn)和培育高層次人才工作開(kāi)展了調(diào)查研究，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。當(dāng)今時(shí)代，一個(gè)人掀起一場(chǎng)產(chǎn)業(yè)革命，一個(gè)人推動(dòng)一類技術(shù)進(jìn)步，一個(gè)人創(chuàng)造一種產(chǎn)品新生的例子比比皆是，高層次人才決定創(chuàng)新型城市建設(shè)水平和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度。領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制的建立，為加快引進(jìn)以高層次人才為重點(diǎn)的人才隊(duì)伍建設(shè)，提供了強(qiáng)大保障，發(fā)揮了積極作用。同時(shí)，圍繞解決子女就學(xué)、出入境等工作生活問(wèn)題，出臺(tái)了《沈陽(yáng)市引進(jìn)國(guó)外人才專家經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于做好優(yōu)秀留學(xué)回國(guó)人員子女入學(xué)工作的通知》、《關(guān)于沈陽(yáng)市人才居住證制度實(shí)施意見(jiàn)》等相關(guān)配套政策。幾年來(lái)，其中18人入選了中央“千人計(jì)劃”。自2007年實(shí)施該項(xiàng)工程以來(lái)，對(duì)4位新當(dāng)選院士分別給予了500萬(wàn)元科研啟動(dòng)資金支持，對(duì)數(shù)十位引進(jìn)博士（博士后）及海歸人才提供了科研支持資金，多家企事業(yè)單位依托該工程的政策優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)和培養(yǎng)了大量高層次人才。截至目前，全市人才總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，達(dá)到160萬(wàn)人；全市共有25位兩院院士，18位入選“國(guó)家千 人計(jì)劃”，27人入選“十百千”高端人才引進(jìn)工程，260人入選“百千萬(wàn)”人才工程，531人獲得國(guó)務(wù)院特貼，40人次當(dāng)選市領(lǐng)軍人才、479人次當(dāng)選市優(yōu)秀專家，入選省領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀專家120人次，引進(jìn)外國(guó)高級(jí)專家8000人次，引進(jìn)海外研發(fā)團(tuán)隊(duì)400余個(gè)，柔性引進(jìn)院士專家230人，220名博士進(jìn)站工作。我市高層次人才工作“用”字當(dāng)先，以項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)吸引高層次人才關(guān)注，進(jìn)而聚集沈陽(yáng)，推動(dòng)沈陽(yáng)振興，并帶動(dòng)沈陽(yáng)本土人才成長(zhǎng)。積極開(kāi)展“中國(guó)院士沈陽(yáng)行”活動(dòng)，來(lái)自國(guó)內(nèi)16個(gè)省、直轄市的116名中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院院士匯聚沈陽(yáng)，與沈陽(yáng)及遼寧中部六城市就210個(gè)合作項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)接。二、我市高層次人才工作中仍有問(wèn)題亟待改進(jìn) 盡管我市高層次人才工作取得了一些成績(jī)，但是與一些先進(jìn)地區(qū)相比還存在一定差距，與建設(shè)國(guó)家中心城市、全面振興老工業(yè)基地的要求還存在不相適應(yīng)的地方，在實(shí)踐工作中也遇到了一些問(wèn)題，亟待改進(jìn)。全市尚未明確主管和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)高層次人才引進(jìn)具體服務(wù)優(yōu)惠政策