【正文】 按照有關(guān)特殊政策規(guī)定，根據(jù)實施重大專項任務(wù)的需要，在科研自主權(quán)、人事管理權(quán)和經(jīng)費支配權(quán)等方面為引進人才開展工作提供支持。第四章 事業(yè)平臺與條件保障第十二條 重大專項牽頭組織單位和用人單位安排引進人才領(lǐng)銜重要科研項目(課題)，在引進人才簽署工作合同之后45個工作日內(nèi)完成必要的立項程序。第十一條 專項辦在15個工作日內(nèi)完成審核和審批手續(xù)。第九條 重大專項牽頭組織單位對擬引進人選進行審核，研究提出擬引進人選承擔(dān)重大專項任務(wù)的工作和經(jīng)費安排，在10個工作日內(nèi)形成推薦意見報科技部。(二)在海外承擔(dān)過與重大專項相關(guān)的重大項目，具有較強的產(chǎn)品開發(fā)能力。第六條 用人單位是人才引進和使用的主體，負責(zé)人才引進的具體工作。(二)提出引進人才的項目、經(jīng)費等安排建議。第五條 各重大專項牽頭組織單位負責(zé)本專項人才引進的組織實施。(二)組織專家評審，提出引進人才建議名單。第二章 工作機構(gòu)與職責(zé)第四條 科技部明確專門機構(gòu)，負責(zé)組織實施重點創(chuàng)新項目人才引進工作。第二條 按照“千人計劃”的部署，重點圍繞《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(20062020年)》所確定的國家科技重大專項，從2008年開始，用510年，在信息、航空航天、裝備制造、生物、能源、農(nóng)業(yè)、資源環(huán)境、人口健康等領(lǐng)域，引進500名左右海外高層次科技創(chuàng)新人才。第二十六條 本辦法及各工作細則自發(fā)布之日起實施，由專項辦負責(zé)解釋。第二十四條 引進人才因個人原因未履行協(xié)議，由牽頭組織單位提出意見，經(jīng)工作小組審核，取消其享受的相關(guān)待遇。每年年終，專項辦評價引才工作效果，總結(jié)年度引才工作，向中央人才工作協(xié)調(diào)小組報告。第二十二條 通過“千人計劃”引進的人才列入中央聯(lián)系的專家范圍。第二十一條 實施海外高層次人才跟蹤計劃。第二十條 建立統(tǒng)一的海外高層次人才信息庫，為人才引進提供支持。第十八條 有關(guān)職能部門在居留和出入境、落戶、資助、薪酬、醫(yī)療、保險、住房、稅收、配偶安置、子女就學(xué)等方面制定特殊政策，妥善解決引進人才生活方面的困難和問題。通過自薦、其他渠道推薦，或需要以特殊方式引進的人才，由專項辦商有關(guān)部門按既定程序個案處理。第十五條 用人單位根據(jù)批復(fù)意見，按照相關(guān)法律法規(guī)，與引進人才簽訂工作合同，辦理引進手續(xù)。第十四條 專項辦征求有關(guān)部門意見后，報工作小組審批。第十二條 用人單位物色擬引進人選，進行接洽并達成初步引進意向后，向牽頭組織單位申報。(一)人才引進目錄主要內(nèi)容為各領(lǐng)域今后510年的人才需求，用于引進人才的重要崗位、重點項目及經(jīng)費支持計劃等。(四)國家急需緊缺的其他高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。(二)在國際知名企業(yè)和金融機構(gòu)擔(dān)任高級職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才。第九條 用人單位是人才引進和使用的主體，負責(zé)提出人才需求、推薦擬引進人選、建設(shè)工作平臺、安排崗位職務(wù)、落實配套政策等人才引進的具體工作。以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為主的各類園區(qū)引進創(chuàng)業(yè)人才的工作由科技部、人力資源和社會保障部牽頭。重點學(xué)科和重點實驗室人才引進工作分別由教育部、科技部牽頭。第七條 各重點領(lǐng)域的人才引進工作由牽頭組織單位負責(zé)組織實施。第二章 工作體制第六條 工作小組負責(zé)審定人才引進目錄和年度工作計劃，制定和落實特殊政策措施，協(xié)調(diào)解決引才工作中的重大問題。工作小組、牽頭組織單位和用人單位各負其責(zé)，形成協(xié)調(diào)有力、辦事高效的工作機制。針對高層次人才引進和使用的特點，采取特殊政策措施，成熟一個、引進一個。創(chuàng)新體制機制，搭建事業(yè)平臺，營造良好環(huán)境，充分發(fā)揮海外高層次人才的作用。圍繞國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的急需緊缺開展人才引進工作，重點引進具有世界一流水平的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團隊。第三條 “千人計劃”圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略目標，從2008年開始，用510年，在國家重點創(chuàng)新項目、重點學(xué)科和重點實驗室、中央企業(yè)和國有商業(yè)金融機構(gòu)、以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為主的各類園區(qū)等，引進并有重點地支持2000名左右海外高層次人才回國(來華)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。工作小組由中央組織部、人力資源和社會保障部會同教育部、科技部、人民銀行、國務(wù)院國資委、中國科學(xué)院和中央統(tǒng)戰(zhàn)部、外交部、國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、公安部、財政部、中國工程院、自然科學(xué)基金委、外專局、共青團中央、中國科協(xié)等單位分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)司局負責(zé)同志組成。第一篇：引進海外高層次人才暫行辦法引進海外高層次人才暫行辦法中組發(fā)[2008]28號第一章 總 則第一條 為貫徹落實《中央人才工作協(xié)調(diào)小組關(guān)于實施海外高層次人才引進計劃的意見》(中辦發(fā)[2008]25號)，組織實施“千人計劃”，制定本辦法。第二條 在中央人才工作協(xié)調(diào)小組指導(dǎo)下，成立海外高層次人才引進工作小組(以下簡稱“工作小組”)，負責(zé)海外高層次人才引進計劃的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在中央組織部設(shè)立海外高層次人才引進工作專項辦公室(以下簡稱“專項辦”)，作為工作小組的日常辦事機構(gòu)。第四條 實施“千人計劃”的基本原則是：(一)突出重點。(二)重在使用。(三)特事特辦。(四)統(tǒng)籌實施。第五條 引進的海外高層次科技創(chuàng)新人才和經(jīng)營管理人才，作為特聘專家，享受為其提供的相應(yīng)工作條件和特殊生活待遇。專項辦負責(zé) “千人計劃”的具體實施工作。國家重點創(chuàng)新項目人才引進工作由科技部牽頭。中央企業(yè)和國有商業(yè)金融機構(gòu)人才引進工作分別由國資委、人民銀行牽頭。第八條 工作小組成員單位和涉及人才引進工作的有關(guān)部門，要按照各自職能，做好落實特殊政策、建設(shè)人才信息庫、實施跟蹤計劃、提供窗口服務(wù)等工作。第三章 引才標準與程序第十條 引進的人才應(yīng)在海外取得博士學(xué)位，不超過55歲，引進后每年在國內(nèi)工作不少于6個月,并符合下列條件之一：(一)在國外著名高校、科研院所擔(dān)任相當于教授職務(wù)的專家學(xué)者。(三)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)，具有海外自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和國際規(guī)則的創(chuàng)業(yè)人才。第十一條 專項辦綜合有關(guān)地方和部門的意見，匯總形成人才引進目錄和年度工作計劃, 報工作小組審定后發(fā)布執(zhí)行。(二)年度工作計劃根據(jù)人才引進目錄制定，主要內(nèi)容是各領(lǐng)域每年的人才引進規(guī)模、提供的主要崗位和項目、事業(yè)平臺建設(shè)意見等。第十三條 牽頭組織單位組織專家對申報人選進行評審，提出建議并報專項辦。經(jīng)工作小組批準的引進人才名單，由專項辦通知有關(guān)部門落實相關(guān)特殊政策。第十六條 符合基本條件的海外高層次人才可以自薦的方式直接向?qū)ｍ椶k申報。第四章 條件保障與日常服務(wù)第十七條 有關(guān)職能部門制定特殊政策措施，在擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、承擔(dān)重大科技項目、申請科技資金、參與國家標準制訂、創(chuàng)新工作機制、參加院士評選、參加政府獎勵等方面作出規(guī)定，為引進人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好條件。第十九條 鼓勵和支持有條件的中央企業(yè)、大學(xué)和科研機構(gòu)以及部分國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，建立海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，推進產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，探索實行國際通行的科學(xué)研究和科技研發(fā)、創(chuàng)業(yè)機制，凝聚一批海外高層次人才和團隊。專項辦協(xié)調(diào)科技部、教育部、國資委、人民銀行、中科院、人力資源和社會保障部、外交部、外專局、國家自然科學(xué)基金委、共青團中央、中國科協(xié)等單位，建立海外人才信息共建共享機制。專項辦協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位，通過組織國情考察等活動，及時掌握海外人才的相關(guān)信息，促進各方面人才與用人單位的溝通聯(lián)系。專項辦為引進人才建立檔案，制定日常聯(lián)系和服務(wù)辦法，建立跟蹤服務(wù)和溝通反饋機制，解決他們工作和生活中的困難和問題。第二十三條 人力資源和社會保障部建立專門服務(wù)窗口，為引進人才落實居留和出入境、落戶、醫(yī)療、保險、住房、子女就學(xué)、配偶安置等方面的特殊政策。第五章 附 則第二十五條 根據(jù)本辦法，制定《國家重點創(chuàng)新項目引進人才工作細則》、《重點學(xué)科和重點實驗室引進人才工作細則》、《中央企業(yè)和國有商業(yè)金融機構(gòu)引進人才工作細則》和《海外高層次創(chuàng)業(yè)人才引進工作細則》，對各領(lǐng)域海外高層次人才引進工作作出具體規(guī)定。附件一國家重點創(chuàng)新項目引進人才工作細則第一章 總 則第一條 為集聚世界一流的科技創(chuàng)新人才參與國家科技重大專項的組織實施，推動創(chuàng)新型國家建設(shè)，根據(jù)《引進海外高層次人才暫行辦法》，制定本細則。第三條 國家重點創(chuàng)新項目引進海外高層次人才工作，在引進海外高層次人才工作小組的指導(dǎo)下，由科技部牽頭，會同國家確定的重大專項牽頭組織單位實施。主要職責(zé)包括：(一)組織制定國家重點創(chuàng)新項目引才目錄和年度引才計劃。(三)協(xié)調(diào)落實引進人才的項目、經(jīng)費和配套條件。主要職責(zé)包括：(一)對用人單位提出的擬引進人選進行審核、推薦。(三)協(xié)調(diào)用人單位落實引進人才的配套條件。第三章 引才標準與程序第七條 本領(lǐng)域引進的人才除應(yīng)符合《引進海外高層次人才暫行辦法》規(guī)定的基本要求外，還需具備下列條件之一：(一)在重大專項涉及的領(lǐng)域，能夠解決關(guān)鍵技術(shù)和工藝的操作性難題，或擁有市場開發(fā)前景的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。第八條 用人單位與擬引進人選進行接洽，達成初步意向后，在5個工作日內(nèi)準備人才引進申報書，報重大專項牽頭組織單位。第十條 科技部組織專家，以人選承擔(dān)重大專項任務(wù)的可行性和預(yù)期貢獻為重點，進行評審和遴選，在10個工作日內(nèi)提出綜合評審意見，報專項辦。用人單位根據(jù)批復(fù)，在30個工作日內(nèi)與引進人才簽署工作合同(協(xié)議)，協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù)，保證引進人才如期到崗工作。根據(jù)重大專項組織實施的實際需要，可聘請引進人才擔(dān)任重大專項技術(shù)(副)總師或總體組成員，參與重大專項的管理工作。第十四條 科技部、國家發(fā)改委、財政部等部門對引進人才在科研條件、基地建設(shè)、項目經(jīng)費等方面予以優(yōu)先支持。附件二重點學(xué)科和重點實驗室引進人才工作細則第一章 總 則第一條 為推進國家創(chuàng)新體系建設(shè)，促進高等教育發(fā)展，提高基礎(chǔ)和前沿研究領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力，根據(jù)《引進海外高層次人才暫行辦法》，制定本細則。第三條 重點學(xué)科和重點實驗室引進海外高層次人才工作，在引進海外高層次人才工作小組的指導(dǎo)下進行。第二章 工作機構(gòu)與職責(zé)第四條 教育部、科技部等牽頭組織單位的主要職責(zé)包括：(一)分別組織制定重點學(xué)科和重點實驗室引才目錄、年度引才計劃。(三)協(xié)調(diào)落實引進人才的項目、經(jīng)費和配套條件。第三章 引才標準與程序第六條 本領(lǐng)域引進的人才除應(yīng)符合《引進海外高層次人才暫行辦法》規(guī)定的基本要求外，還需具備下列條件：(一)具有世界一流的研究水平，近5年在國際重要核心刊物上發(fā)表具有重要影響的學(xué)術(shù)論文。第七條 用人單位與擬引進人選進