【正文】 人；農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá) 5萬人；城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全 旗 開發(fā)就業(yè)崗位達(dá)到 8000 個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè) 1萬人，轉(zhuǎn) 移農(nóng)村富余勞動(dòng)力 2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4%以內(nèi)。勞動(dòng)爭(zhēng)議案件結(jié)案率達(dá) 100%； 接受群眾投訴舉報(bào)案件 14 起，涉案金額 60萬元。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)際參保總?cè)藬?shù)為 12906人，參保率 %。城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)7429人；基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù) 12906 人；失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù) 8002 人；工傷保險(xiǎn)參保人數(shù) 4432 人；生育保險(xiǎn)參保人數(shù)10158人。 2021 年全 旗城鎮(zhèn)新增就業(yè) 2021 余 人；實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)”家庭；；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 %；開設(shè)各類技能培訓(xùn)班 172 期，共培訓(xùn)820 人；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) 397 人；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出規(guī)模 46200***可行性研究報(bào)告 7 人 ； 安置城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員 1602人。在 旗 委、 旗 政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下， 庫倫旗 的勞動(dòng)保障事業(yè)走過了從無到有、由小到大的改革與發(fā)展的歷程，形成了一個(gè)以促就業(yè)、保民生為目標(biāo)，以五大險(xiǎn)種為基本框架的勞動(dòng)保障體系，并且不斷邁上新的臺(tái)階。在這種形式下，就業(yè)和社會(huì)保障就顯的尤其突出，做好就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)尤為必要。 近年來隨著企業(yè)改革的深入 ，全旗有近 5000 多名下崗失業(yè)人員走向社會(huì)，每年有 3萬 多 富余勞動(dòng)力需向非農(nóng)轉(zhuǎn)移。三次產(chǎn)業(yè)比優(yōu)化調(diào)整為 ：49： 。 全 旗 行政事業(yè)單位職工 1萬多人，城市工業(yè)、企業(yè)職工有 3萬多人 ?？?cè)丝?萬人，總戶數(shù) 8800戶。 茫汗蘇木轄 16 個(gè)嘎查村， 35 個(gè)村民小組， 2876 戶，總?cè)丝?。蒙古族人口占 56%，是一個(gè)以蒙古族為主體的多民族聚居旗。有“中國(guó)蕎麥之鄉(xiāng)”和“安 代之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。同時(shí)，要積極做好項(xiàng)目有關(guān)前期工作，加大資金籌措力度，保質(zhì)保量按施工進(jìn)度安排完成項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)項(xiàng)目早日建成，盡快發(fā)揮其應(yīng)有的社會(huì)效益。通過 全方位統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，為各類人員提供公共就業(yè)服務(wù)，特別是為城鄉(xiāng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供綜合性服務(wù)，解決城鄉(xiāng)就業(yè)矛盾，推進(jìn)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。 ***可行性研究報(bào)告 4 購(gòu)置、配備服務(wù)中心所需的各類設(shè)備設(shè)施。 建設(shè)單位基本情況 主要建設(shè)內(nèi)容 總建筑面積 4200m2。 可行性研究報(bào)告 編制 范圍 受 ***的委托， ***會(huì)同有關(guān)人員，在實(shí)地勘察的基礎(chǔ)上，***可行性研究報(bào)告 3 對(duì)項(xiàng)目涉及的有關(guān)問題進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查和分析，按照國(guó)家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，編制了本項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告。 ：項(xiàng)目總投資 1034萬元 ： 項(xiàng)目總投資 1034 萬元， 申請(qǐng) 上級(jí)財(cái)政扶持資金 824萬元，地方配套 210萬元。 中心：建筑面積 3000m2， 為 5層框架結(jié)構(gòu)建筑 分中心， 總 建筑面積 1200m2，共設(shè)四個(gè)分中心，每個(gè)中心建筑面積 300m2，為 1層磚混結(jié)構(gòu)建筑。 每個(gè)分中心占地面積 1000m2。***可行性研究報(bào)告 1 第 一 章 總論 項(xiàng)目概述 ： *** ： *** 及用地面積 ： 項(xiàng)目總占地面積 13600m2。 旗 中心建設(shè)位置： *** 分中心位置： 四個(gè)分中心， 分別位于扣河子鎮(zhèn)、茫漢蘇木、六家子鎮(zhèn)、白音花鎮(zhèn)。 ： 新建 ： *** ： 總建筑面積 4200m2。 購(gòu)置、配備服務(wù)中心所需的各類設(shè)備設(shè)施。 ： 6個(gè)月 ： *** ***可行性研究報(bào)告 2 可行性研究報(bào)告 編制依據(jù) （ 1）《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年計(jì)劃綱要》 （ 2）《投資項(xiàng)目可行性研究指南》 （ 3）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》國(guó)務(wù)院令第 253 號(hào) （ 4）新的有關(guān)財(cái)務(wù)制度的會(huì)計(jì)制度； （ 5）《城市生活垃圾及污染防治技術(shù)政策》國(guó) 家建設(shè)部、環(huán)?？偩?、科技部建城（ 2021） 120號(hào) （ 6）《城市污染處理及污染防治技術(shù)政策》國(guó)家建設(shè)部、環(huán)保總局、科技部建城（ 2021） 124號(hào) （ 7）《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB500112021） （ 8）《建筑與建筑群綜合布線系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》 （ 9）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（ GBJ1687?2021年版） （ 10）原國(guó)家計(jì)委《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》1993； （ 11）國(guó)家計(jì)劃發(fā)展委員會(huì)《投資項(xiàng)目可行性研究指南》； （ 12）可行性研究開始前已經(jīng)形成的工作成果及文件； （ 13）根據(jù)項(xiàng)目需要 進(jìn)行調(diào)查和收集的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料； （ 14）《可行性研究與項(xiàng)目評(píng)價(jià)》； （ 15）項(xiàng)目建設(shè)單位提供的其它有關(guān)資料； （ 16）項(xiàng)目建設(shè)單位委托設(shè)計(jì)內(nèi)容及范圍。編制范圍主要是： 項(xiàng)目建設(shè)的 背景和 必要性； 擬建項(xiàng)目地址 與建設(shè)條件 ； 建設(shè) 內(nèi)容 ； 項(xiàng)目建設(shè)方案 ； 總圖 布置 和建筑規(guī)劃 ； 節(jié)能減排； 環(huán)境保護(hù) 影響評(píng)價(jià)； 組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置 ； 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度； 項(xiàng)目招投標(biāo)； 投資估算及資金籌措； 社會(huì)效益評(píng)價(jià)； 結(jié)論與建議。 旗 中心：建筑面積 3000m2，為 5層框架結(jié)構(gòu)建筑 分中心：建設(shè)四個(gè)分中心，分別位于扣河子鎮(zhèn)、茫汗蘇木、六家子鎮(zhèn)、白音花鎮(zhèn)，總建筑面積 1200m2，每個(gè)鎮(zhèn)、蘇木 建筑面積 300m2，為 1層磚混結(jié)構(gòu)建筑。 研究結(jié)論 該項(xiàng)目的實(shí)施， 將全面提升庫倫旗勞動(dòng)與社會(huì)保障工作的水平，社會(huì)化服務(wù)程度得到提升。 建議項(xiàng)目業(yè)主在項(xiàng)目建設(shè)過程中，必須十分注意環(huán)境保護(hù)，節(jié)約能源。 ***可行性研究報(bào)告 5 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性 項(xiàng)目 建設(shè) 背景 庫倫旗位于通遼市南部，南與遼寧省阜新市 接壤 、北與奈曼旗、科爾沁區(qū)相臨，東與科左后旗為鄰。 全旗總土地面積 4716 平方公里，轄 6個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 2個(gè)國(guó)有林場(chǎng)， 1 個(gè)街道辦事處， 187 個(gè)嘎查村， 10 個(gè)社區(qū)居委會(huì)，總?cè)丝?18 萬人，其中農(nóng)業(yè)人口 萬人。 六家子鎮(zhèn)轄 24 個(gè)嘎查村， 56 個(gè)自然屯， 73 個(gè)村民小組，全鎮(zhèn)總戶數(shù) 4550戶，總?cè)丝?。 扣河子鎮(zhèn)轄 45 個(gè)行政村， 183 個(gè)村民小組。 白音花鎮(zhèn)轄 36 個(gè)行政村，總?cè)丝?。 2021 年，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成 ，同比增長(zhǎng) %；其中第一產(chǎn)業(yè)增加值 億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值 ，第三產(chǎn)業(yè)增加值 ，同比分別增長(zhǎng) %、 %和 %。財(cái)政收入完成 億元，同比增長(zhǎng) %，其中***可行性研究報(bào)告 6 稅收收入達(dá)到 億元，占財(cái)政總收入的 94%，非稅收入下降了 12 個(gè)百分點(diǎn)；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成 億元，同比增長(zhǎng) 66%；社會(huì)消費(fèi) 品零售總額完成 億元，同比增長(zhǎng) %；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入分別達(dá)到 13800元和 5780元，同比分別增長(zhǎng) 20%和 %。城鎮(zhèn)就業(yè)壓力和農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)轉(zhuǎn)移速度加快同時(shí)出現(xiàn)，新成長(zhǎng)勞動(dòng)力就業(yè)和失業(yè)人員再就業(yè)問題相互交織。 就業(yè)和社會(huì)保障是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事，它的發(fā)展和完善有利于整個(gè)社會(huì)的安定 穩(wěn)定和和諧，能起到托底和保障的作用。 基本情況 。 。 。 。 。 。 為了更好地就業(yè)和社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展， ***充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，提出建設(shè)本項(xiàng)目，目的是進(jìn)一步推進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展。人社部專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步整合資源加強(qiáng)基層勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，并且與國(guó)家發(fā)改委共同組織召開了全國(guó)基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心建設(shè)試點(diǎn)工作會(huì)議，安排和部署這項(xiàng)工作。 建設(shè)的必要性 加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步 庫倫旗農(nóng)村富余勞動(dòng)力較多，轉(zhuǎn)移就業(yè)任務(wù)重。加快農(nóng) 村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和下崗職工再就業(yè)，為社會(huì)弱勢(shì)群體的農(nóng)民工和下崗職工提供廣闊的就業(yè)和發(fā)展空間，增加他們的就業(yè)機(jī)會(huì)和收入，增強(qiáng)他們的社會(huì)責(zé)任感和成就感。 顯著改善庫倫旗人力資源和社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施、增強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)能力 庫倫旗現(xiàn)有的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)面積小，而且布點(diǎn)也少，設(shè)***可行性研究報(bào)告 9 施落后，信息不暢及供求失衡。庫倫旗就業(yè)社保服務(wù) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，將改善全旗就業(yè)服務(wù)及社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)硬件設(shè)施，增強(qiáng)變業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)能力，基本形成設(shè)施完善、管理科學(xué)、機(jī)制靈活的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大大提高農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障服務(wù)質(zhì)量和水平。 ***可行性研究報(bào)告 10 第三章 擬建地址與建設(shè)條件 地址 旗 服務(wù)中心： 地址：庫倫旗新城區(qū)， 庫倫旗醫(yī)院東側(cè)、庫倫旗三中西側(cè)， 305國(guó)道北側(cè)。 取得方式：劃撥 各鎮(zhèn)、蘇木分中心： 地址：扣河子鎮(zhèn)、茫汗蘇木、六家子鎮(zhèn)、白音花鎮(zhèn)。 年平均氣溫 6℃ 極端最高氣溫 ℃ 極端最低氣溫 ℃ 標(biāo)準(zhǔn)凍土深度為 米 ***可行性研究報(bào)告 11 風(fēng)壓 平均風(fēng)速 － 米∕秒 年降水量 388 毫米 年均日照 3116 小時(shí)，年均積溫期 165 天 最大雪壓 年均日照 3116 小時(shí) 無霜期 150天左右。礦化度小于 1克 /升，水質(zhì)好，符合國(guó)家安全飲用水標(biāo)準(zhǔn)。場(chǎng)地內(nèi)地層分布較穩(wěn)定，未發(fā)現(xiàn)不良地質(zhì)作用，適宜作為建筑場(chǎng)地使用。 ②粉質(zhì)粘土：黃褐色，黃色，濕，屬中壓縮性土，可塑***可行性研究報(bào)告 12 狀，無搖振反應(yīng)，韌性中等，稍有光澤，含鐵錳結(jié)核，層厚 米。 ③粉質(zhì)粘土：灰黃色，濕，屬中壓縮性土， 可塑偏軟 軟塑狀，無振搖反映，韌性中等，稍有光澤，含鐵錳結(jié)核，層厚 。 ④粉質(zhì)粘土：黃褐色，黃色，濕，屬中壓縮性土，可塑可塑偏硬狀，無搖振反應(yīng)，韌性中等，稍有光澤，含鐵錳結(jié)核，層厚 ..90 米。 （ 2）巖土工程分析評(píng)價(jià) ①場(chǎng)地穩(wěn)定性及適應(yīng)性評(píng)價(jià) 地震效應(yīng)評(píng)價(jià) 抗震設(shè) 防烈度 場(chǎng)地 類別 地震基本 加速度 特征 周期值 地震分組 抗震地 段劃分 7 Ⅱ 第一組 一般地 段 土地表準(zhǔn)凍結(jié)深度與凍結(jié)類別 標(biāo)準(zhǔn)凍結(jié)深度 凍脹性類別 凍脹等級(jí) 凍脹 Ⅲ 計(jì)算內(nèi)容 W=%,wp=% hw＞ Wp+5＜ w≤wp+9 場(chǎng)地水和土腐蝕性評(píng)價(jià) 按環(huán)境類性水對(duì)混凝土結(jié)構(gòu)的腐蝕性評(píng)價(jià) 按地層滲透性的評(píng)價(jià) 水土對(duì)混凝土結(jié)構(gòu)的腐蝕性評(píng)價(jià) 水土對(duì)鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)鋼筋的腐蝕性評(píng)價(jià) 不腐蝕 不腐蝕 不腐蝕 其他須說明情況 場(chǎng)地土的類型為中軟土 ***可行性研究報(bào)告 13 綜合評(píng)價(jià) 擬建場(chǎng)地地下無活動(dòng)斷裂帶，不存在滑 坡、危巖、坍塌、 泥石流和采空區(qū)等，場(chǎng)地?zé)o不良地質(zhì)作用，故不存在地質(zhì)災(zāi)害，場(chǎng)地 適宜建筑。本場(chǎng)地抗震設(shè)防烈度為 6度，場(chǎng)地類別為 3類，為可進(jìn)行建設(shè)的一般場(chǎng)地。各建設(shè)地點(diǎn)都有著較 好的地理位置，交通方便，有國(guó)道、省道和縣道通過。 ***可行性研究報(bào)告 14 各建設(shè)地點(diǎn)公用與附助設(shè)施比較完善，水電條件好， 各地均具有自來水供水設(shè)施、排污設(shè)施、集中供熱設(shè)施， 都能滿足項(xiàng)目建設(shè)及建成后對(duì)給排水、采暖、供電的需求。庫倫 旗境內(nèi) 就有石頭場(chǎng)、砂場(chǎng)、磚廠和水泥廠。 ***可行性研究報(bào)告 15 第四章 建設(shè) 規(guī)模及指導(dǎo)思想 建 設(shè)規(guī)模 地塊面積： 本項(xiàng)目總地塊面積為 13600m2。 建設(shè)規(guī)模： 總建筑面積 4200m2。 購(gòu)置、配備服務(wù)中心所需的各類設(shè)備設(shè)施。 設(shè)規(guī)模，使用功能、要求及工作性質(zhì)，在平面布 置 上，力求通暢明快，布局緊湊，立面選型與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。 滿足基本功能需要，并適當(dāng)考慮未來發(fā)展 。 基 本強(qiáng)度、剛度、 穩(wěn) 定 性 要求 。 建筑風(fēng)格 建筑風(fēng)格力求簡(jiǎn)潔、明快、又不失莊重大方。同時(shí)體現(xiàn) 現(xiàn)代氣質(zhì)的公共事業(yè)建筑，充分體現(xiàn)時(shí)代的特征。精制的細(xì)部尺寸把握，使大樓建筑主立面體現(xiàn)現(xiàn)代建筑理性、嚴(yán)肅的風(fēng)格。 ： 總建設(shè)面積為 3000m2， 建筑物東西長(zhǎng) 44m,南北寬 15m。 建筑占地面積 660m2。 為一層磚混建筑，每個(gè)分中心建筑占地面積為300m2。 ①滿足《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》 GB500092021（ 2021 版）。 ③主要樓臺(tái)面設(shè)計(jì)活荷載標(biāo)準(zhǔn)： 主體建筑： 4KN/m2 樓梯： 衛(wèi)生間：