【正文】 法對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核。（二）考核辦法與周期?？h（區(qū)）級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)會(huì)同人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政等有關(guān)職能部門成立對(duì)轄區(qū)內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，共同實(shí)施；明確各方責(zé)任，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。對(duì)于實(shí)施一體化管理的村衛(wèi)生室和政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的工作人員，由隸屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中』心組織考核?？h（口衛(wèi)生行政部門根據(jù)《惠州市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員績(jī)效考核內(nèi)容》制定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部崗位績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，與職工個(gè)人收入掛鉤。對(duì)于實(shí)施一體化管理的村衛(wèi)生室和政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門委托隸屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按《惠州市村衛(wèi)生站績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)》、4惠州市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》組織考核。四、考核主體（一）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的考核。依據(jù)崗位職責(zé)，考核其服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)行為、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、服務(wù)對(duì)象的滿意度等崗位業(yè)績(jī)和成效情況。具體考核內(nèi)容詳見《惠州市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》（附件3）、《惠州市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）居民滿意度調(diào)查問卷》（附件4）。主要考核負(fù)責(zé)提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)、享受財(cái)政補(bǔ)助的全市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。具體考核內(nèi)容和評(píng)價(jià)指標(biāo)見《惠州市村衛(wèi)生站績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)》（附件2）。2．村衛(wèi)生達(dá)。（6）群眾評(píng)價(jià)。卜）鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理開展情況。門）公共衛(wèi)生服務(wù)：主要考核國(guó)家基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況；應(yīng)急處理、衛(wèi)生監(jiān)督等項(xiàng)工作情況。三、考核內(nèi)容與評(píng)價(jià)指標(biāo)（一）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的考核內(nèi)容1．鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。（四）堅(jiān)持綜合考核、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則?？茖W(xué)制定績(jī)效考核辦法，規(guī)范考核程序，堅(jiān)持實(shí)事求是；考核過程民主公開。（三）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范、客觀公正的原則。（二）堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則。推動(dòng)鎮(zhèn)村、城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變運(yùn)行機(jī)制體制c二、考核原則（一）堅(jiān)持公益性原則。逐步建立和完善以服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量及服務(wù)對(duì)象滿意度為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生站、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）的績(jī)效考核制度，切實(shí)加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生工作，提高財(cái)政經(jīng)費(fèi)的使用效率，建立長(zhǎng)效的管理機(jī)制。省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)廣東省建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制實(shí)施辦法（試行）的通知》（粵府辦［川n］萬號(hào)）精神，按照《衛(wèi)生部辦公廳印發(fā)（關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室實(shí)施績(jī)效考核工作的意見）的通知》（衛(wèi)辦農(nóng)衛(wèi)發(fā)u帆1〕34號(hào)）、礦東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生站績(jī)效考核實(shí)施意見（討論稿）》、省衛(wèi)生廳、省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)礦東省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）考核評(píng)估辦法（試行》的通知》（粵衛(wèi)四011〕3號(hào)）的有關(guān)要求，制定本實(shí)施辦法。第二篇：惠州市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核實(shí)施辦法惠州市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核實(shí)施辦法（業(yè)經(jīng)市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議，以正式發(fā)文為準(zhǔn)）為推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，配合實(shí)施績(jī)效工資制度，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。（三）嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律…在人員競(jìng)聘上崗過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定，將各項(xiàng)工作置于群眾監(jiān)督之下。六、競(jìng)聘上崗工作的有關(guān)要求（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)人員競(jìng)聘上崗工作在..醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由..醫(yī)改辦定崗競(jìng)聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施，..人事部門負(fù)責(zé)政策指導(dǎo)，..紀(jì)委（監(jiān)察局）進(jìn)行全程監(jiān)督。根據(jù)資格準(zhǔn)入制度和所聘崗位要求，對(duì)不具備職業(yè)資格的人員允許三年過渡期，期滿后仍未取得相關(guān)職業(yè)資格的人員予以解聘或在編制和崗位限額內(nèi)調(diào)整到其他適合崗位。（七）公示競(jìng)聘上崗結(jié)束，即對(duì)競(jìng)聘情況逐人院內(nèi)公示（時(shí)間3天），無異議后，報(bào)..醫(yī)改辦定崗競(jìng)聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組、..人事部門備案。測(cè)評(píng)內(nèi)容為測(cè)評(píng)對(duì)象的德、能、勤、績(jī)、廉等現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況。面試成績(jī)總分為50分，主要內(nèi)容是個(gè)人述職，即參加競(jìng)聘人員將個(gè)人的基本情況（包括學(xué)歷、工齡、職稱、職業(yè)資格等）、思想品德、工作作風(fēng)、工作能力、工作成績(jī)、完成指令性任務(wù)等情況以及今后工作打算進(jìn)行述職。筆試總分為50分，考試內(nèi)容為公共基礎(chǔ)知識(shí)，統(tǒng)一命題，統(tǒng)一閱卷。成員由職工大會(huì)在醫(yī)、護(hù)、藥、公共衛(wèi)生和管理等科室人員中推薦組成，組成人員數(shù)按照7人設(shè)置。（五）資格審查由..醫(yī)改辦定崗競(jìng)聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組、..人事部門負(fù)責(zé)資格審查。（三）公布崗位崗位設(shè)置方案經(jīng)..醫(yī)改辦定崗競(jìng)聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核、..人事部門核準(zhǔn)備案后，在全..范圍內(nèi)公布?！闪⑾鄳?yīng)的競(jìng)聘工作組，具體負(fù)責(zé)競(jìng)聘上崗工作。（三）競(jìng)聘上崗人員應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：擁護(hù)黨的路線、方針、政策、遵守國(guó)家法律法規(guī)；履行崗位職責(zé)相適應(yīng)的知識(shí)和能力，具有崗位要求所需的執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格或醫(yī)藥衛(wèi)生類中專以上學(xué)歷；身體健康，能堅(jiān)持正常工作；競(jìng)聘崗位所需的其他資格條件。三、競(jìng)聘上崗的范圍、對(duì)象和條件（一）范圍：參加競(jìng)聘上崗的范圍為經(jīng)批準(zhǔn)的…崗位設(shè)置中的管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位。（四）嚴(yán)把崗位任職條件關(guān)，不具備執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格的人員一律不得進(jìn)入有準(zhǔn)入要求的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位。(三)堅(jiān)持以人為本，維護(hù)合法權(quán)益。（二）堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定。二、基本原則（一）堅(jiān)持深化改革，創(chuàng)新人事管理制度。第一篇：基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員競(jìng)聘上崗實(shí)施辦法…基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員競(jìng)聘上崗實(shí) 施 辦 法為進(jìn)一步深入推進(jìn)…基層醫(yī)療衛(wèi)生單位人事制度改革，推進(jìn)和規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生單位人員競(jìng)聘上崗工作，根據(jù)《…辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)我..基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革的指導(dǎo)意見》（發(fā)[2011]..號(hào)），結(jié)合我..實(shí)際，制定本辦法。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神，加快推進(jìn)我..基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（…唯一政府辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)為…，以下稱…）管理體制和運(yùn)行機(jī)制的根本性改變，建立競(jìng)聘上崗、全員聘用、能上能下、能進(jìn)能出的用人機(jī)制，強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化…人員的專業(yè)、學(xué)歷、技能、年齡結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)隊(duì)伍的整體素質(zhì)和服務(wù)能力。貫徹公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，深化人事制度改革，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高人員素質(zhì)，加強(qiáng)…人員隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)國(guó)家、省關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)…以維護(hù)農(nóng)村居民健康為中心，綜合提供基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，承擔(dān)縣（..）級(jí)衛(wèi)生行政部門委托1的公共衛(wèi)生管理職能，對(duì)村衛(wèi)生室實(shí)施技術(shù)指導(dǎo)、基本藥物配送、一體化管理的功能定位，按照國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，合理設(shè)置崗位，確保改革工作規(guī)范有序進(jìn)行。維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)廣大職工的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，科學(xué)發(fā)展。優(yōu)先聘用全科醫(yī)師、公共衛(wèi)生、中醫(yī)藥等急需衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。（二）對(duì)象：…的在編在崗人員、在編離崗人員。四、競(jìng)聘上崗的步驟（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組..醫(yī)改辦成立定崗競(jìng)聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施新..基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的競(jìng)聘上崗工作。（二）制定方案…根據(jù)新..競(jìng)聘上崗實(shí)施辦法制定本單位具體的辦法，包括組織領(lǐng)導(dǎo)、競(jìng)聘崗位、方式程序、時(shí)間安排等內(nèi)容。（四）公開報(bào)名根據(jù)公布的崗位設(shè)置方案及崗位職責(zé)任職條件，按照專業(yè)對(duì)口的原則，在本單位申報(bào)具體崗位（每人限報(bào)1個(gè)崗位）。（六）競(jìng)聘方式成立組織…成立相應(yīng)的競(jìng)聘上崗領(lǐng)導(dǎo)小組，院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)?？荚嚳己宿k法考試考核成績(jī)分為筆試成績(jī)和面試成績(jī)?？荚嚬ぷ髟?.醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由..人事部門牽頭，..監(jiān)察、衛(wèi)生等部門配合組織實(shí)施。職工測(cè)評(píng)由…競(jìng)聘上崗領(lǐng)導(dǎo)小組組織全院職工對(duì)競(jìng)聘人員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)（參加測(cè)評(píng)人數(shù)須達(dá)到本院職工總數(shù)80%以上方可進(jìn)行測(cè)評(píng)）。確定上崗對(duì)象根據(jù)職工測(cè)評(píng)得分情況確定上崗對(duì)象，如出現(xiàn)得分相同時(shí)，根據(jù)醫(yī)（護(hù)）齡、職稱聘任時(shí)間和工齡長(zhǎng)短來確定先后名次。五、實(shí)行聘用人員定崗后，已選擇到崗位的工作人員一律實(shí)行聘用制，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定簽訂聘用合同，實(shí)行合同管理。今后…崗位空缺需補(bǔ)充工作人員，必須嚴(yán)格執(zhí)行資格準(zhǔn)入制度，在核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案和年度招聘計(jì)劃內(nèi)，面向社會(huì)公開招聘，新進(jìn)人員一律實(shí)行聘用制。（二）做好宣傳發(fā)動(dòng)工作在人員競(jìng)聘上崗過程中，要做好政策宣傳，營(yíng)造良好的改革氛圍，切實(shí)做到思想不散，秩序不亂。對(duì)工作不到位，不按規(guī)定操作視情節(jié)輕重，追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。根據(jù)衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施統(tǒng)效考核的指導(dǎo)意見》（衛(wèi)人發(fā)回010］98號(hào)），廣東省人力資源和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳、衛(wèi)生廳等三部門《關(guān)于印發(fā)廣東省公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施意見的通知》（粵人社發(fā)口問0］2乃號(hào)）。一、工作目標(biāo)按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和實(shí)施績(jī)效工資制度的總體要求和部署。并為各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供科學(xué)依據(jù)，推動(dòng)我市基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作的開展，逐步實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)目標(biāo)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村、城市基層醫(yī)療衛(wèi)生人員的工作積極性，增強(qiáng)服務(wù)能力，提高服務(wù)效率，確保農(nóng)村、城市居民人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。堅(jiān)持保障廣大農(nóng)村、城市社區(qū)居民的健康權(quán)益，堅(jiān)持績(jī)效考核與社會(huì)效益掛鉤，維護(hù)農(nóng)村、城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的公益性質(zhì)，有效提高農(nóng)村、城市社區(qū)居民的健康水平。遵循醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高內(nèi)涵建設(shè)；充分發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)助的效能，促進(jìn)農(nóng)村、城市社區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一辦法，屬地管理。確?？己私Y(jié)果的公平、公正、公開。綜合考慮服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)對(duì)象滿意度等因素，以基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)能力為考核重點(diǎn)，加大對(duì)醫(yī)療質(zhì)量管理和公共衛(wèi)生服務(wù)效率和效益的考核力度、堅(jiān)持定期考核與不定期抽查相結(jié)合，日常督查與考核評(píng)估相結(jié)合；定性與定量考核相結(jié)合；考核結(jié)果與財(cái)政資金安排撥付及機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員聘任相結(jié)合的原則。（1）基本醫(yī)療服務(wù)：主要考核服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療費(fèi)用規(guī)范用藥和藥品零差率銷售的執(zhí)行情況。（3）新型農(nóng)村合作醫(yī)療或城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策執(zhí)行情況。（5）制度建設(shè)與內(nèi)部管理情況。具體考核內(nèi)容和評(píng)價(jià)指標(biāo)見鵬州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)》（附件1）。主要考核國(guó)家基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況、基本醫(yī)療服務(wù)情況、鎮(zhèn)村一休化管理執(zhí)行情況、新型農(nóng)村合作醫(yī)療或城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策執(zhí)行情況和滿意度評(píng)價(jià)等內(nèi)容。3．城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中』心（站）。主要考核內(nèi)容：機(jī)構(gòu)建設(shè)與管理、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)和社區(qū)居民衛(wèi)生服務(wù)滿意度。（二）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員的考核內(nèi)容對(duì)工作人員的績(jī)效考核要根據(jù)各類、各等級(jí)崗位的不同特點(diǎn)和要求。具體考核內(nèi)容詳見精州市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員績(jī)效考核內(nèi)容》（附件5）?？h（區(qū)）衛(wèi)生行政部門依據(jù)《惠州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)》、《惠州市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)入對(duì)轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行考核。（二）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員的考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)如噸縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督指導(dǎo)下；對(duì)其工作人員進(jìn)行考核。五、考核程序