【正文】 第一篇：基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員競聘上崗實施辦法…基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員競聘上崗實 施 辦 法為進一步深入推進…基層醫(yī)療衛(wèi)生單位人事制度改革，推進和規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生單位人員競聘上崗工作，根據(jù)《…辦公廳關(guān)于加快推進我..基層衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革的指導意見》（發(fā)[2011]..號），結(jié)合我..實際，制定本辦法。一、指導思想以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實國家、省市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神，加快推進我..基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（…唯一政府辦基層醫(yī)療機構(gòu)為…，以下稱…）管理體制和運行機制的根本性改變，建立競聘上崗、全員聘用、能上能下、能進能出的用人機制，強化基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設，優(yōu)化…人員的專業(yè)、學歷、技能、年齡結(jié)構(gòu)，提高服務隊伍的整體素質(zhì)和服務能力。二、基本原則（一）堅持深化改革，創(chuàng)新人事管理制度。貫徹公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，深化人事制度改革，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高人員素質(zhì)，加強…人員隊伍建設。（二）堅持從實際出發(fā)，嚴格執(zhí)行政策規(guī)定。根據(jù)國家、省關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)…以維護農(nóng)村居民健康為中心，綜合提供基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務，承擔縣（..）級衛(wèi)生行政部門委托1的公共衛(wèi)生管理職能，對村衛(wèi)生室實施技術(shù)指導、基本藥物配送、一體化管理的功能定位，按照國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，合理設置崗位，確保改革工作規(guī)范有序進行。(三)堅持以人為本，維護合法權(quán)益。維護廣大人民群眾的根本利益，保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)廣大職工的合法權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定，科學發(fā)展。（四）嚴把崗位任職條件關(guān)，不具備執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格的人員一律不得進入有準入要求的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位。優(yōu)先聘用全科醫(yī)師、公共衛(wèi)生、中醫(yī)藥等急需衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。三、競聘上崗的范圍、對象和條件（一）范圍：參加競聘上崗的范圍為經(jīng)批準的…崗位設置中的管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位。（二）對象：…的在編在崗人員、在編離崗人員。（三）競聘上崗人員應當具備以下基本條件：擁護黨的路線、方針、政策、遵守國家法律法規(guī)；履行崗位職責相適應的知識和能力，具有崗位要求所需的執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格或醫(yī)藥衛(wèi)生類中專以上學歷；身體健康，能堅持正常工作；競聘崗位所需的其他資格條件。四、競聘上崗的步驟（一）成立領(lǐng)導小組..醫(yī)改辦成立定崗競聘工作領(lǐng)導小組，負責組織實施新..基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的競聘上崗工作?！闪⑾鄳母偲腹ぷ鹘M，具體負責競聘上崗工作。（二）制定方案…根據(jù)新..競聘上崗實施辦法制定本單位具體的辦法，包括組織領(lǐng)導、競聘崗位、方式程序、時間安排等內(nèi)容。（三）公布崗位崗位設置方案經(jīng)..醫(yī)改辦定崗競聘工作領(lǐng)導小組審核、..人事部門核準備案后，在全..范圍內(nèi)公布。（四）公開報名根據(jù)公布的崗位設置方案及崗位職責任職條件，按照專業(yè)對口的原則，在本單位申報具體崗位（每人限報1個崗位）。（五）資格審查由..醫(yī)改辦定崗競聘工作領(lǐng)導小組、..人事部門負責資格審查。（六）競聘方式成立組織…成立相應的競聘上崗領(lǐng)導小組，院長、副院長擔任組長和副組長。成員由職工大會在醫(yī)、護、藥、公共衛(wèi)生和管理等科室人員中推薦組成，組成人員數(shù)按照7人設置。考試考核辦法考試考核成績分為筆試成績和面試成績。筆試總分為50分，考試內(nèi)容為公共基礎(chǔ)知識，統(tǒng)一命題，統(tǒng)一閱卷?？荚嚬ぷ髟?.醫(yī)改領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，由..人事部門牽頭，..監(jiān)察、衛(wèi)生等部門配合組織實施。面試成績總分為50分，主要內(nèi)容是個人述職，即參加競聘人員將個人的基本情況（包括學歷、工齡、職稱、職業(yè)資格等）、思想品德、工作作風、工作能力、工作成績、完成指令性任務等情況以及今后工作打算進行述職。職工測評由…競聘上崗領(lǐng)導小組組織全院職工對競聘人員進行民主測評（參加測評人數(shù)須達到本院職工總數(shù)80%以上方可進行測評）。測評內(nèi)容為測評對象的德、能、勤、績、廉等現(xiàn)實表現(xiàn)情況。確定上崗對象根據(jù)職工測評得分情況確定上崗對象，如出現(xiàn)得分相同時，根據(jù)醫(yī)（護）齡、職稱聘任時間和工齡長短來確定先后名次。（七）公示競聘上崗結(jié)束，即對競聘情況逐人院內(nèi)公示（時間3天），無異議后，報..醫(yī)改辦定崗競聘工作領(lǐng)導小組、..人事部門備案。五、實行聘用人員定崗后，已選擇到崗位的工作人員一律實行聘用制，按照國家和省有關(guān)規(guī)定簽訂聘用合同，實行合同管理。根據(jù)資格準入制度和所聘崗位要求，對不具備職業(yè)資格的人員允許三年過渡期，期滿后仍未取得相關(guān)職業(yè)資格的人員予以解聘或在編制和崗位限額內(nèi)調(diào)整到其他適合崗位。今后…崗位空缺需補充工作人員，必須嚴格執(zhí)行資格準入制度，在核準的崗位設置方案和年度招聘計劃內(nèi)，面向社會公開招聘，新進人員一律實行聘用制。六、競聘上崗工作的有關(guān)要求（一）切實加強組織領(lǐng)導人員競聘上崗工作在..醫(yī)改領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，由..醫(yī)改辦定崗競聘工作領(lǐng)導小組負責組織實施，..人事部門負責政策指導，..紀委（監(jiān)察局）進行全程監(jiān)督。（二）做好宣傳發(fā)動工作在人員競聘上崗過程中，要做好政策宣傳，營造良好的改革氛圍，切實做到思想不散，秩序不亂。（三）嚴肅組織人事紀律…在人員競聘上崗過程中，要嚴格執(zhí)行政策規(guī)定，將各項工作置于群眾監(jiān)督之下。對工作不到位，不按規(guī)定操作視情節(jié)輕重，追究相關(guān)負責人的責任。第二篇：惠州市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核實施辦法惠州市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核實施辦法（業(yè)經(jīng)市醫(yī)改領(lǐng)導小組會議審議，以正式發(fā)文為準）為推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革，配合實施績效工資制度，提高服務質(zhì)量和效率。根據(jù)衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生事業(yè)單位實施統(tǒng)效考核的指導意見》（衛(wèi)人發(fā)回010］98號），廣東省人力資源和社會保障廳、財政廳、衛(wèi)生廳等三部門《關(guān)于印發(fā)廣東省公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資實施意見的通知》（粵人社發(fā)口問0］2乃號）。省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)廣東省建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補償機制實施辦法（試行）的通知》（粵府辦［川n］萬號）精神，按照《衛(wèi)生部辦公廳印發(fā)（關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室實施績效考核工作的意見）的通知》（衛(wèi)辦農(nóng)衛(wèi)發(fā)u帆1〕34號）、礦東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生站績效考核實施意見（討論稿）》、省衛(wèi)生廳、省財政廳《關(guān)于印發(fā)礦東省城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）考核評估辦法（試行》的通知》（粵衛(wèi)四011〕3號）的有關(guān)要求，制定本實施辦法。一、工作目標按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和實施績效工資制度的總體要求和部署。逐步建立和完善以服務數(shù)量、服務質(zhì)量及服務對象滿意度為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生站、城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）的績效考核制度，切實加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構(gòu)管理，規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生工作，提高財政經(jīng)費的使用效率，建立長效的管理機制。并為各級財政補助基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構(gòu)提供科學依據(jù)，推動我市基層醫(yī)療衛(wèi)生服務工作的開展，逐步實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務目標，充分調(diào)動農(nóng)村、城市基層醫(yī)療衛(wèi)生人員的工作積極性，增強服務能力，提高服務效率，確保農(nóng)村、城市居民人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。推動鎮(zhèn)村、城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)轉(zhuǎn)變運行機制體制c二、考核原則（一）堅持公益性原則。堅持保障廣大農(nóng)村、城市社區(qū)居民的健康權(quán)益，堅持績效考核與社會效益掛鉤，維護農(nóng)村、城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務機構(gòu)的公益性質(zhì)，有效提高農(nóng)村、城市社區(qū)居民的健康水平。（二）堅持可持續(xù)發(fā)展原則。遵循醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)律，加強內(nèi)部管理，提高內(nèi)涵建設；充分發(fā)揮財政補助的效能，促進農(nóng)村、城市社區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展。（三）堅持科學規(guī)范、客觀公正的原則。統(tǒng)一標準、統(tǒng)一辦法，屬地管理?？茖W制定績效考核辦法，規(guī)范考核程序，堅持實事求是；考核過程民主公開。確?？己私Y(jié)果的公平、公正、公開。（四）堅持綜合考核、獎優(yōu)罰劣的原則。綜合考慮服務數(shù)量、服務質(zhì)量和服務對象滿意度等因素，以基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務能力為考核重點，加大對醫(yī)療質(zhì)量管理和公共衛(wèi)生服務效率和效益的考核力度、堅持定期考核與不定期抽查相結(jié)合，日常督查與考核評估相結(jié)合；定性與定量考核相結(jié)合；考核結(jié)果與財政資金安排撥付及機構(gòu)領(lǐng)導人員聘任相結(jié)合的原則。三、考核內(nèi)容與評價指標（一）基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的考核內(nèi)容1．鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。（1）基本醫(yī)療服務：主要考核服務數(shù)量、服務質(zhì)量、醫(yī)療費用規(guī)范用藥和藥品零差率銷售的執(zhí)行情況。門）公共衛(wèi)生服務：主要考核國家基本和重大公共衛(wèi)生服務項目實施情況；應急處理、衛(wèi)生監(jiān)督等項工作情況。（3）新型農(nóng)村合作醫(yī)療或城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策執(zhí)行情況。卜）鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務一體化管理開展情況。（5）制度建設與內(nèi)部管理情況。（6）群眾評價。具體考核內(nèi)容和評價指標見鵬州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核評價指標》（附件1）。2．村衛(wèi)生達。主要考核國家基本和重大公共衛(wèi)生服務項目實施情況、基本醫(yī)療服務情況、鎮(zhèn)村一休化管理執(zhí)行情況、新型農(nóng)村合作醫(yī)療或城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策執(zhí)行情況和滿意度評價等內(nèi)容。具體考核內(nèi)容和評價指標見《惠州市村衛(wèi)生站績效考核評價指標》（附件2）。3．城市社區(qū)衛(wèi)生服務中』心（站）。主要考核負責提供基本公共衛(wèi)生服務、享受財政補助的全市城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)，包括社區(qū)衛(wèi)生服務中心和社區(qū)衛(wèi)生服務站。主要考核內(nèi)容：機構(gòu)建設與管理、基本公共衛(wèi)生服務、基本醫(yī)療服務和社區(qū)居民衛(wèi)生服務滿意度。具體考核內(nèi)容詳見《惠州市社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）考核內(nèi)容和標準》（附件3）、《惠州市社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）居民滿意度調(diào)查問卷》（附件4）。（二）基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作人員的考核內(nèi)容對工作人員的績效考核要根據(jù)各類、各等級崗位的不同特點和要求。依據(jù)崗位職責，考核其服務數(shù)量、服務質(zhì)量、服務行為、醫(yī)德醫(yī)風、服務對象的滿意度等崗位業(yè)績和成效情況。具體考核內(nèi)容詳見精州市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作人員績效考核內(nèi)容》（附件5）。四、考核主體（一）基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的考核。縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門依據(jù)《惠州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核評價指標》、《惠州市社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）考核內(nèi)容和標準入對轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心進行考核。對于實施一體化管理的村衛(wèi)生室和政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務站，縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門委托隸屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心按《惠州市村衛(wèi)生站績效考核評價指標》、4惠州市社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）考核內(nèi)容和標準》組織考核。（二）基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作人員的考核?？h（口衛(wèi)生行政部門根據(jù)《惠州市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作人員績效考核內(nèi)容》制定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)部崗位績效考核標準，與職工個人收入掛鉤。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務如噸縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督指導下；對其工作人員進行考核。對于實施一體化管理的村衛(wèi)生室和政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務站的工作人員，由隸屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中』心組織考核。五、考核程序（一）成立考核領(lǐng)導小組及考核評估小組?？h（區(qū)）級衛(wèi)生行政部門應會同人力資源和社會保障、財政等有關(guān)職能部門成立對轄區(qū)內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核工作領(lǐng)導小組，共同實施；明確各方責任，加強部門協(xié)調(diào)?？h