【正文】 第一章 總 則第一條 為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，穩(wěn)步推進我縣事業(yè)單位人事制度改革，規(guī)范事業(yè)單位人員管理，保障事業(yè)單位和職工的合法權(quán)益，根據(jù)中組部、人事部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加快推進事業(yè)單位人事制度改革的意見》的通知(人發(fā)[xx]78號)、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》的通知(國辦發(fā)[xx]35號)、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全省事業(yè)單位試行人員聘用制度實施意見》的通知(冀政辦[xx]10號)、省委組織部、人事廳關(guān)于印發(fā)《河北省事業(yè)單位聘用制管理暫行辦法》的通知(冀人[xx]16號)、唐山市人民政府印發(fā)《關(guān)于全市事業(yè)單位試行人員聘用制度的指導(dǎo)意見的通知》(唐政發(fā)[xx]35號)的要求，結(jié)合我縣實際，特制定縣直事業(yè)單位人員聘用制度(以下簡稱聘用制)實施細(xì)則。組織實施。未經(jīng)職工大會或職代會討論通過的實施方案無效。實施方案的內(nèi)容主要包括崗位設(shè)置、競聘范圍和條件、競聘程序和方法、保證措施和組織領(lǐng)導(dǎo)等?？己诵〗M由領(lǐng)導(dǎo)小組的主管人員、事業(yè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干等組成，具體負(fù)責(zé)對競聘人員的考核工作。主管部門和事業(yè)單位要分別成立聘用工作領(lǐng)導(dǎo)小組和考核小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由部門主要領(lǐng)導(dǎo)任組長。(六)聘用崗位要求的其它條件。(四)身體健康，能堅持正常工作。(二)具有良好的職業(yè)道德。事業(yè)單位的主管部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)事業(yè)單位實行聘用制度的組織實施和檢查督導(dǎo)工作。依照國家公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位和轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位，不適用本細(xì)則。第五條 本細(xì)則適用于縣直所有國有事業(yè)單位以及與之建立聘用關(guān)系的人員。通過實行聘用制，逐步形成適合不同類型事業(yè)單位和不同崗位特點，單位自主用人，人員自主擇業(yè)，政府依法監(jiān)管，配套措施完善，人員能上能下、能進能出，充滿生機與活力的用人機制。其基本特征是科學(xué)設(shè)崗、平等競爭、全員聘用、嚴(yán)格考核、合同管理。第二篇：事業(yè)單位人員聘用制度事業(yè)單位人員聘用制度第1篇：縣事業(yè)單位人員聘用制規(guī)章制度縣直事業(yè)單位人員聘用制實施細(xì)則第一章 總 則第一條 為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，穩(wěn)步推進我縣事業(yè)單位人事制度改革，規(guī)范事業(yè)單位人員管理，保障事業(yè)單位和職工的合法權(quán)益，根據(jù)中組部、人事部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加快推進事業(yè)單位人事制度改革的意見》的通知(人發(fā)[xx]78號)、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》的通知(國辦發(fā)[xx]35號)、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全省事業(yè)單位試行人員聘用制度實施意見》的通知(冀政辦[xx]10號)、省委組織部、人事廳關(guān)于印發(fā)《河北省事業(yè)單位聘用制管理暫行辦法》的通知(冀人[xx]16號)、唐山市人民政府印發(fā)《關(guān)于全市事業(yè)單位試行人員聘用制度的指導(dǎo)意見的通知》(唐政發(fā)[xx]35號)的要求，結(jié)合我縣實際，特制定縣直事業(yè)單位人員聘用制度(以下簡稱聘用制)實施細(xì)則。我市事業(yè)單位全員養(yǎng)老保險制度運行2年來，為人員聘用制度的順利推行提供了有力保障。當(dāng)年新增參保單位136個、5915人。由于社會保障基礎(chǔ)薄弱，事業(yè)單位人員能進不能出，對人員聘用制的順利施行形成了障礙。三、深化社會保障制度改革，為順利推行人員聘用制度創(chuàng)造良好環(huán)境建立健全事業(yè)單位社會保障制度，是促進人員聘用制平穩(wěn)推進，暢通人員“出口”，落實人員分流政策的重要保證。凡是不積極進行內(nèi)部分配制度改革的單位，市政府要求人事部門停辦該單位的職稱評定、工資審核，單位負(fù)責(zé)人年度考核不得定位合格以上等次。事業(yè)單位作為改革的主體，既要積極推行，又要接受人事部門和財政部門的監(jiān)督；人事部門上門主動開展指導(dǎo)和服務(wù)，加強工資基金總額控制；財政部門提供便利快捷的財會技術(shù)手段，加強財務(wù)監(jiān)督和管理，三方面缺一不可。2004年以來，我們將8個具有不同代表性的事業(yè)單位納為聯(lián)系點，開展政策指導(dǎo)、問題糾偏、完善提高、總結(jié)推廣一條龍服務(wù)。（三）在深化內(nèi)部分配改革的工作機制上取得了突破目前，我市已初步建立了運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的內(nèi)部分配改革工作機制。市實驗中學(xué)在改革中做足“活工資”文章，對教師一月一考核，考核結(jié)果與工資掛鉤，固定工資在當(dāng)月由財政直達個人帳戶，“活工資”根據(jù)考核結(jié)果在下月由財政從工資基金專戶直達個人帳戶。即工資的固定部分直達個人帳戶，活的部分隨著單位對職工工作業(yè)績和效益考核后，進入財政工資基金專戶，經(jīng)財政部門審核后，再直達個人帳戶。（二）在深化內(nèi)部分配改革的體制上取得了突破由于建立公共財政體制的需要，近幾年來，財政部門對財政撥款單位的工資實行了直達職工個人帳戶管理。至2005年底，單位業(yè)務(wù)收入比改革前翻了一番，達到610萬元；職工年平均工資人平增加5000元；固定資產(chǎn)增加300萬元，達到700萬元。為了推行新的分配制度，在安福寺鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院等單位積極開展了改革試點。為此，我們在一些事業(yè)單位進行了一些有益的探索。（一）在深化內(nèi)部分配改革的制度上取得了突破長期以來，事業(yè)單位鐵定的工資標(biāo)準(zhǔn)不容變更，難以和崗位目標(biāo)、工作業(yè)績掛鉤，活工資不“活”，“鐵”工資又死，缺乏有效的激勵機制。二、突破難點，深化內(nèi)部分配制度改革，為完善人員聘用制度注入強勁動力分配制度改革，是激發(fā)事業(yè)單位人員聘用制度活力的關(guān)鍵，也是推聘工作中的難點。聘用合同期限一般為1—3年；部分業(yè)務(wù)骨干、拔尖人才和符合簽訂至退休合同期限的職工簽訂了長期合同。全市專業(yè)技術(shù)人員實行高職低聘332人，其中高級89人、中級243人。在推聘過程中，人事部門對各單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤崗位的設(shè)置進行了嚴(yán)格審核，按照編制員額和工作需要逐一核定崗位職數(shù)；對重點學(xué)校、中心醫(yī)院和農(nóng)業(yè)科技單位的崗位職數(shù)按增加35給予了適當(dāng)傾斜。在推聘中，我們加強了崗位管理。共有123個單位實行全員競爭上崗，有35人通過競爭成為單位的負(fù)責(zé)人。2003年9月，教育系統(tǒng)作為全市實施人員聘用制度的試點單位，4336名教職工實行了全員競聘，共有3784人通過競爭上崗取得崗位，489名教職工落聘待崗，一批學(xué)歷層次高、專業(yè)對口的教師走上骨干崗位，教師隊伍平均年齡下降2歲，學(xué)科結(jié)構(gòu)得到明顯改善。2005年，市一中擴招，組織該校在市內(nèi)其他高中公開招聘了20名急缺學(xué)科教師。三是擴大用人單位自主權(quán)。事業(yè)單位出現(xiàn)空缺崗位，一般實行公開招聘，不采取調(diào)配方式進人。2003年以來，從大學(xué)本科畢業(yè)生中公開招聘教師和醫(yī)療技術(shù)人員89名。一是堅持按崗位招聘。1999年，市政府制定出臺了《枝江市事業(yè)單位工作人員考聘實施辦法》，事業(yè)單位新進人員初步形成公開招聘的用人機制。一、抓住重點，大力推進用人機制改革，為整體推進人員聘用制度奠定良好基礎(chǔ)國辦發(fā)[2002]35號和鄂辦發(fā)[2003]1號文件下發(fā)后，我市及時研究制定了《枝江市事業(yè)單位人員聘用制度實施方案》,按照“先行試點，分步推進，全面實施”的步驟，采取行政手段推動、試點單位帶動、強化督辦促動等措施，大力推進了用人機制改革。第一篇：推進事業(yè)單位人員聘用制度經(jīng)驗材料文章標(biāo)題：推進事業(yè)單位人員聘用制度經(jīng)驗材料近幾年來，我們根據(jù)上級部署和要求，大力推進事業(yè)單位人事、分配和社會保障制度改革，實施事業(yè)單位人員聘用制工作取得了實質(zhì)性進展。截止2005年底，全市實施人員聘用制度的事業(yè)單位232個，簽訂聘用合同6681人，均達到100。（一）全面推行公開招聘，創(chuàng)造選人用人健康環(huán)境1997年，我市開始試行在大中專畢業(yè)生中招考事業(yè)單位工作人員，改革不合適宜的畢業(yè)生分配制度。近幾年來，我們始終堅持公開招聘制度，在招聘范圍、招聘方式方法、招聘程序等方面不斷健全和完善，使公開招聘工作進一步規(guī)范化、制度化。以人才需求為核心，把招聘工作與人才結(jié)構(gòu)調(diào)整有機結(jié)合起來，優(yōu)先招聘急需人才和高層次人才。二是進一步確立公開招聘的主體地位。2005年，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革中對派駐延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所、林業(yè)站及動檢、血防人員實行了全員公開招聘；對新成立的河道堤防建設(shè)管理局工作人員，除1名副科級領(lǐng)導(dǎo)班子成員是調(diào)任外，其他均實行公開招聘。用人單位在增人計劃限額內(nèi)和有效監(jiān)督下，根據(jù)崗位需要，面向社會、面向市內(nèi)在編人員或直接到大學(xué)選拔，自主招聘急需人才。（二）大力推行競爭上崗，促進優(yōu)秀人才脫穎而出為了做到擇優(yōu)聘用人才，我市專門制定出臺了《枝江市事業(yè)單位聘用工作人員競爭上崗實施辦法》，明確規(guī)定事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位、工勤崗位及實行聘任制的領(lǐng)導(dǎo)崗位一般都要實行競爭上崗。2005年私徊礁納婆┐逯行⊙Ы淌峁梗頤親櫓附淌浩干細(xì)?，?55人參加競聘，擇優(yōu)聘用121人；在市直單位實施人員聘用制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所綜合配套改革中，大力推行競爭上崗。（三）著力推進合同聘用制，轉(zhuǎn)變?nèi)藛T管理方式只有簽訂聘用合同，才能實現(xiàn)用人關(guān)系的真正轉(zhuǎn)變。一是科學(xué)設(shè)置崗位。二是按崗聘用，實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘分開。三是加強聘用合同管理。由人事部門建立聘用合同登記臺帳，依法進行鑒證。近幾年來，我們積極探索事業(yè)單位內(nèi)部分配制度改革，取得了一些突破。許多事業(yè)單位都想進行改革，由于缺乏政策指導(dǎo)，大都望而卻步。2003年，結(jié)合上級文件精神，以市委、市政府文件出臺了《枝江市深化事業(yè)單位內(nèi)部分配指導(dǎo)性意見》，對事業(yè)單位內(nèi)部分配的原則、機制、形式、程序等方面提出了指導(dǎo)性意見，明確事業(yè)單位主要采取崗位工資制、績效工資制、結(jié)構(gòu)工資制、協(xié)議工資制。安福寺鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院通過2年績效工資制改革，職工積極性和創(chuàng)造性不斷提高，單位實力明顯增強。市一中通過推行結(jié)構(gòu)工資制，搞活了“活工資”，拉大了教職工工資差距，月收入高低之差達到1800元，調(diào)動了教職工的積極性，教師爭相“多帶課”、“比業(yè)績”。為順利推進改革，人事部門與財政部門聯(lián)合制定了《關(guān)于進一步搞活事業(yè)單位內(nèi)部分配，加強財務(wù)管理若干問題的通知》，突破體制性障礙，對財政工資的撥付辦法上進行調(diào)整，實行事業(yè)單位工資基金專戶制度，職工工資由直接直達變?yōu)殚g接直達。以此同時，對全額撥款事業(yè)單位的內(nèi)部分配形式也作了相應(yīng)調(diào)整，主要推行崗位工資制和結(jié)構(gòu)工資制。該單位改革的經(jīng)驗為全額撥款事業(yè)單位內(nèi)部分配制度改革提供了有益借鑒，既搞活了內(nèi)部分配，又維護了公共財政體制，還加強了財務(wù)管理。一是建立了事業(yè)單位內(nèi)部分配改革聯(lián)系點制度。二是形成了事業(yè)單位—人事部門—財政部門之間的良性互動機制。三是建立了事業(yè)單位內(nèi)部分配改革責(zé)任機制。2005年，在全市事業(yè)單位全面實施內(nèi)部分配制度改革，全市240個事業(yè)單位推行崗位工資制的有16個、結(jié)構(gòu)工資制132個、績效工資制67個、協(xié)議工資制4個、其他11個。過去，我市只在差額撥款和自收自支事業(yè)單位建立了養(yǎng)老保險制度，而占到事業(yè)單位職工總?cè)藬?shù)60以上的全額撥款事業(yè)單位卻沒有建立，即使建立了養(yǎng)老保險的事業(yè)單位，欠繳保險費也相當(dāng)突出。為此，我市強力推動了社會保障制度改革，全額撥款事業(yè)單位（參照管理單位除外）從2004年4月起納入了社會養(yǎng)老保險范圍，職工從1996年1月1日起建立養(yǎng)老保險個人帳戶，實行全員參保；市財政每年按人平1500元預(yù)算繳納全額撥款事業(yè)單位的保險費。市政府對落實保險制度作出了相應(yīng)規(guī)定：把繳納保險費放在各單位財務(wù)支出的第一位置，未繳清保險費的單位，不得發(fā)放生活補貼、獎金和其他各種福利，不得發(fā)生購買、更換小汽車、裝修辦公樓、添置高檔辦公用品等非生產(chǎn)性開支；其單位負(fù)責(zé)人當(dāng)年年度考核不得評為優(yōu)秀等次，也不能參加評先表模?！锻七M事業(yè)單位人員聘用制度經(jīng)驗材料》，歡迎閱讀推進事業(yè)單位人員聘用制度經(jīng)驗材料。第二條 事業(yè)單位聘用制，即事業(yè)單位與職工通過簽訂聘用合同，確定雙方的聘用關(guān)系，明確雙方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。第三條 人員聘用制是事業(yè)單位的一項基本用人制度，是事業(yè)單位人事制度改革的目標(biāo)。第四條 事業(yè)單位實行聘用制，必須堅持黨的干部路線，堅持德才兼?zhèn)?、任人唯賢的用人標(biāo)準(zhǔn)，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。集體所有制事業(yè)單位可參照本細(xì)則執(zhí)行。第六條 組織、人事部門分別按管理權(quán)限負(fù)責(zé)事業(yè)單位推行聘用制工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。第二章 聘用條件和程序第七條 受聘人員應(yīng)具備以下基本條件：(一)遵守國家法律、法規(guī)。(三)具有履行應(yīng)聘崗位職責(zé)的能力。(五)特殊職業(yè)要符合國家對執(zhí)業(yè)資格的要求。第八條 事業(yè)單位實施聘用制一般應(yīng)遵循以下程序：成立領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本系統(tǒng)事業(yè)單位聘用工作的開展，研究決定聘用工作的重要事項。制定實施方案。實施方案應(yīng)在充分醞釀、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，由領(lǐng)導(dǎo)班子集體審定，并召開單位職工大會或職代會討論通過。實施方案須報主管部門審批，并按管理權(quán)限報組織、人事部門審核備案。首先要科學(xué)設(shè)置工作崗位，在此基礎(chǔ)上，通過雙向選擇、競爭上崗的辦法聘用工作人員。第二條 事業(yè)單位聘用