非政府組織考察交流-展示頁
2024-10-01 05:15本頁面
【正文】 政府、大社會”的管理格局，起到了不可替代的促進(jìn)作用。在**社區(qū)內(nèi)，非政府組織似乎正朝致力于一種無所不包的服務(wù)體系方向在努力，涉及的服務(wù)范圍十分寬廣，力求使社區(qū)服務(wù)達(dá)到“老有所養(yǎng)、幼有所托、孤有所扶、殘有所助、貧有所濟(jì)、難有所幫、學(xué)有所教、需有所供”的全方位的新境界。現(xiàn)代意義的社區(qū)是居民生活在一定空間內(nèi)的共同體，隨著人們生活水平和生活質(zhì)量的不斷提高，居民對社區(qū)的依賴愈來愈強(qiáng)烈，對社區(qū)服務(wù)功能的要求和內(nèi)容，都在不斷提高和增加。它伴隨著社區(qū)的產(chǎn)生而產(chǎn)生，伴隨著社區(qū)的發(fā)展而發(fā)展；反過來，非政府組織通過其功能的發(fā)揮，又對社區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，對社區(qū)服務(wù)體系的完善和健全，對溝通政府與居民之間的關(guān)系等，起了至關(guān)重要的作用。 非政府組織的普遍產(chǎn)生和蓬勃發(fā)展，使**政府的管理模式逐步走向了“小政府、大社會”的境界，政府的職能是宏觀管理，非政府組織是具體的組織者和運(yùn)作者，兩者之間是合作伙伴關(guān)系。因此，不少社區(qū)為了某些共同的社會問題或者同一的利益，自發(fā)組織一些非政府機(jī)構(gòu)，替代政府的服務(wù)機(jī)構(gòu)，并愈來愈被人們所普遍接受。這是非政府組織產(chǎn)生的另一個重要因素。 其次，由于社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容，是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活方式的變化而豐富多樣，因此，光靠政府管理機(jī)構(gòu)來專職行使社區(qū)的服務(wù)，必然會帶來成本增大、效率不高和服務(wù)機(jī)制難以適應(yīng)的弊端。促使非政府組織發(fā)展的原因是非常的多，但概括起來主要有三大因素： 首先，**的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步很早，人們共同生活所形成的一定區(qū)域內(nèi)的社區(qū)理念也就較早地產(chǎn)生；同時由于家庭功能的局限而產(chǎn)生一系列人們的生活等問題，就轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)管理的問題，人們迫切希望在社區(qū)的范圍內(nèi)，有專門從事社區(qū)服務(wù)與管理的運(yùn)作機(jī)構(gòu)，來滿足人們的生活需求。它從十八世紀(jì)開始出現(xiàn)，十九世紀(jì)后逐步走向繁榮。這對我們的經(jīng)濟(jì)與社會管理的改革，是很有啟發(fā)和借鑒意義的。在**的舞臺上，主要由三大部門在唱主角，即政府、營利部門（企業(yè)公司）和非營利部門，其中非營利部門又稱為非政府組織，非政府組織主要致力于社會服務(wù)和管理，政府是在這兩者之間，站在更高層次上，通過政策調(diào)節(jié)、法律制定和財政支持，來實施宏觀調(diào)控和宏觀管理。 一、**非政府組織的產(chǎn)生、作用與發(fā)展趨勢的簡介 **是一個實行分權(quán)制的聯(lián)邦國家，生產(chǎn)力極其發(fā)達(dá)，在世界經(jīng)濟(jì)舞臺上起著主導(dǎo)的作用。非政府組織考察交流 社區(qū)建設(shè)是現(xiàn)代城市高度發(fā)展的基本特征和必然要求。隨著**城市市場化、國際化程度的提高，社區(qū)建設(shè)已經(jīng)關(guān)系到政府職能的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，關(guān)系到政府管理社會領(lǐng)域模式的全新重塑，成為整個社會領(lǐng)域改革與發(fā)展的一個重大問題。但是，盡管**的經(jīng)濟(jì)極其發(fā)達(dá)，政府并沒有包攬一切社會事務(wù)管理，恰恰相反，是通過積極培育和推動非政府組織的發(fā)展，來承擔(dān)許多具體的社會服務(wù)和社會管理的工作。**的這種政府管理模式，用我們當(dāng)今中國改革的話來講，就是既體現(xiàn)政企分離、又體現(xiàn)了政事、政社分離的雙重要求。 （一）產(chǎn)生動因 **的非政府組織的誕生淵于社區(qū)的發(fā)展，其基本宗旨就是滿足社區(qū)居民的需求。目前，**非政府組織共有100萬個左右，遍布**大小城市的社區(qū)內(nèi)。這是非政府組織產(chǎn)生的最主要動因。因此，政府也力求尋找能夠勝任這一角色的機(jī)構(gòu)。 再次，由于**是一個移民國家，有著不同的宗教信仰，因此社區(qū)之間需要的服務(wù)內(nèi)容，也有很大的差別性，而政府提供的社區(qū)服務(wù)具有統(tǒng)一性和單一性的局限，很難為不同社區(qū)生活的人們所接受。這是非政府組織產(chǎn)生的一個重要的社會基礎(chǔ)。 （二）作用體
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