淺析非政府組織和非營利組織-展示頁
2025-01-29 21:12本頁面
【正文】 薩拉蒙和安海爾在綜合比較研究的基礎(chǔ)上，提出了非政府組織所具備的五個(gè)特征：組織性、民間性、非營利性、自治性和志愿性。其中公益性和非營利性是區(qū)分非政府組織與利益集團(tuán)的最重要區(qū)別。特別是在一些社會(huì)問題比較突出、尖銳的領(lǐng)域里，非政府組織的活動(dòng)尤為活躍和集中，它們往往發(fā)揮著政府和企業(yè)所沒有或難以充分發(fā)揮的作用，推動(dòng)了社會(huì)進(jìn)步。其中較為著名的包括：自然之友、北京地球村、綠色家園志愿者、中國小動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)、中華環(huán)?；饡?huì)、中國野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)等 ? 主要作用如下 : ? 1. 環(huán)境意識(shí)的普及、教育、宣傳活動(dòng) ? 2. 推動(dòng)和促進(jìn)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的公眾參與活動(dòng) ? 3. 對(duì)環(huán)境保護(hù)的資助活動(dòng) ? 4. 有關(guān)自然資源和環(huán)境保護(hù)的項(xiàng)目活動(dòng) ? 5. 有關(guān)環(huán)境保護(hù)科學(xué)和技術(shù)的研究、開發(fā)及其普及活動(dòng) ? 6. 有關(guān)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品的生產(chǎn)和推廣以及業(yè)界聯(lián)合等活動(dòng) ? 7. 有關(guān)對(duì)環(huán)境污染受害者的援助活動(dòng) ? 8. 環(huán)境保護(hù)的國際交流活動(dòng) (二 )扶貧開發(fā)領(lǐng)域的非政府組織活動(dòng) ? 和環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域一樣，在中國的扶貧開發(fā)領(lǐng)域里，也活躍著一批非政府組織。 ? 這些作用概括起來主要表現(xiàn)在八個(gè)方面： ? 1. 通過直接提供包括資金、物資等經(jīng)濟(jì)資源，以強(qiáng)制投入的方式打破貧困所固有的惡性循環(huán)，從量和質(zhì)兩個(gè)方面改變貧困人口的生活狀態(tài) ? 2. 通過開展項(xiàng)目，特別是伴隨項(xiàng)目開展的各種形式的培訓(xùn)，將大量有用的信息和技術(shù)技能傳授給受益人，使他們通過參加學(xué)習(xí)和直接應(yīng)用，努力掌握這些技術(shù)技能，從手段和方式上改變貧困人口的生活狀態(tài) ? 3. 通過開展項(xiàng)目，特別是包括小額信貸等扶貧項(xiàng)目，在投入資源的同時(shí)，啟動(dòng)受益人的責(zé)任心和積極性，并引導(dǎo)當(dāng)?shù)亟⑵鹩屑s束功能的信用鏈及其關(guān)系制度，主要從社會(huì)資本和生產(chǎn)制度上改變貧困人口的生活狀態(tài) ? 4. 在長期開展項(xiàng)目的過程中，非政府組織的工作人員逐步積累經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)、技能，成為各個(gè)扶貧領(lǐng)域的專家，他們比各級(jí)政府的工作人員更熟悉業(yè)務(wù)，同時(shí)也更深入基層，能夠更直接和有效地針對(duì)不同地區(qū)、不同人群、不同貧困層的不同問題開展具體的、有針對(duì)性的扶貧活動(dòng) ? 5. 協(xié)助并監(jiān)督各級(jí)政府貫徹執(zhí)行有關(guān)扶貧開發(fā)的方針政策，一方面作為政府實(shí)施扶貧工程的具體執(zhí)行人，發(fā)揮其專業(yè)性和深入基層的優(yōu)勢，更好地落實(shí)扶貧政策；另一方面作為中央政府和地方各級(jí)政府之間的中介，協(xié)調(diào)有關(guān)政策并監(jiān)督其實(shí)施，確保扶貧政策的落實(shí) ? 6. 作為企業(yè)和發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)貧困地區(qū)救助、支援的中介機(jī)構(gòu)和專業(yè)機(jī)構(gòu)，一方面更多地動(dòng)員社會(huì)資金用于消除貧困的活動(dòng)，特別是動(dòng)員企業(yè)開展社會(huì)慈善活動(dòng)；另一方面通過實(shí)際操作各種項(xiàng)目確保各項(xiàng)慈善款項(xiàng)和慈善資金能夠落實(shí)到消除貧困的各項(xiàng)活動(dòng)中去，并切實(shí)起到扶貧開發(fā)的作用 ? 7. 作為國際社會(huì)各種力量救助、支
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