【正文】 同時，還可以在吸引外資，擴(kuò)大出口量方面發(fā)揮重要作用。3)協(xié)調(diào)功能。2)組織功能。商會在公共管理中的作用是什么？P1982001)自律功能。5）志愿性。3）非營利性。簡述塞拉蒙對非營利組織的特征的界定？P651)正規(guī)性。3)提高政府管理的透明度和公開性。政府轉(zhuǎn)變工作方式的主要內(nèi)容是什么？P581)樹立政府工作方式的新理念。3）協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)主管部門與社團(tuán)之間的關(guān)系。社團(tuán)管理機(jī)關(guān)的主要職能是什么？P203民政部門在管理社團(tuán)方面的主要職責(zé)包括： 1）草擬社團(tuán)管理的有關(guān)法律、法規(guī)和政策。3)非盈利性。2)要有一定的代表性。行業(yè)自律組織設(shè)立的條件是什么？P1921)合法性。2)各民主黨派都代表一定的階級或階層的利益，階級性、階層性也是其具有的共同特征。4)推進(jìn)事業(yè)單位的社會化。2)政府職能向社會轉(zhuǎn)移，發(fā)揮社會自身在公共管理中的作用。請同學(xué)們整理到A4紙時一字不漏。案例分析：1題，共10分。簡述題：5題，每題6分，共30分。P82～92試述非營利組織志愿者管理的模式。P28～29試述非營利組織產(chǎn)生、發(fā)展和演變的過程。P119什么是“APC評估理論”？ P1851非營利組織評估的程序有哪些步驟？ P195（三）論述題政府對非營利組織發(fā)展的影響主要體現(xiàn)在哪些方面？請具體說明。第一篇：《非政府組織概論》期末復(fù)習(xí)題《非營利組織管理（非政府組織概論）》期末復(fù)習(xí)題（一）名詞解釋非營利組織 P3公民社會 P22非政府性 P5志愿性 P6公共領(lǐng)域 P23私人領(lǐng)域 P22市場失靈 P26歸口登記 P65非競爭性原則 P65戰(zhàn)略管理 P78～791二級預(yù)算單位 P1051人事相宜原則 P1221績效考評 P1251平衡記分卡 P1271項目管理 P1491項目控制 P1561項目評估 P1571累計性評估 P1821獨(dú)立評估 P184（二）簡答題非營利組織有哪些特點(diǎn)？ P4～6根據(jù)組織的性質(zhì)和職能進(jìn)行劃分，我國的非營利組織可以分為哪些類型？ P11善治的基本要素有哪些？ P25政府失靈的主要表現(xiàn)有哪些？ P28～29非營利組織的作用有哪些？ P60～62什么是非營利組織的“雙重管理體制”？ P63這種體制有何缺陷？ P64戰(zhàn)略管理的特征有哪些？ P79簡述非營利組織財務(wù)管理的主要內(nèi)容。P101～102簡述非營利組織人力資源管理的特點(diǎn)。P17～20非營利組織的缺陷與不足表現(xiàn)在哪幾個方面？請具體說明。P38～42中國非營利組織發(fā)展中存在的問題有哪些？ 如何解決？ P71～76非營利組織戰(zhàn)略管理包含哪些基本的階段？試述它們之間的關(guān)系。P138～139我們經(jīng)常說“計劃往往趕不上變化”，如何理解項目計劃的必要性以及與項目執(zhí)行之間的關(guān)系？ P156～157非營利組織的項目評估應(yīng)該注意哪些問題？ P158～159第二篇：非政府組織概論期末復(fù)習(xí)指導(dǎo)考試形式：半開卷 考試時間：90分鐘 考試題型：多項選擇：15題，每題2分，共30分。論述題：2題，每題15分，共30分?？荚囶}庫：一、簡述題（每題6分，共5題，30分）（溫旭老師提醒：簡述題的答案都經(jīng)過我反復(fù)推敲，盡量簡化。）當(dāng)前我國公共管理社會化的重點(diǎn)是什么？P33 從我國當(dāng)前實(shí)際情況看，在推進(jìn)公共管理社會化的過程中，重點(diǎn)應(yīng)放在以下四個方面：1)在國家的基礎(chǔ)設(shè)施和公共項目的建設(shè)中，要引入市場機(jī)制，大力推進(jìn)公共管理社會化。3)放松對市場的限制，擴(kuò)大準(zhǔn)入的領(lǐng)域。請簡述中國各民主黨派的特征？P112 中國各民主黨派一般說來具備三個方面的特征：1)各民主黨派是在反對帝國主義、封建主義和官僚買辦階級的斗爭中建立起來的，愛國、民主是其重要的特征。3)在同中國共產(chǎn)黨的關(guān)系方面，各民主黨派表現(xiàn)出與中國共產(chǎn)黨的榮辱與共的特征。組建行業(yè)自律組織首先要符合我國的憲法、法律以及社團(tuán)登記管理的各項政策、法規(guī)。無論是設(shè)立行業(yè)協(xié)會還是商會，必須在某一行業(yè)或某一定地區(qū)有一定的代表性。行業(yè)協(xié)會和商會都屬于非盈利性社團(tuán)組織，因此堅持非營利性準(zhǔn)則就成為其設(shè)立的一個重要條件。2）承擔(dān)行業(yè)協(xié)會、商會的登記、日常管理和監(jiān)督的職責(zé)。4）建立健全行業(yè)協(xié)會、商會等各類社團(tuán)的檔案管理和統(tǒng)計。2)改變傳統(tǒng)的政府審批方式。4)變“依權(quán)力行政”為“依法行政”。2）民間性。4）自治性。6）公益性。商會是一定地區(qū)同業(yè)協(xié)會的聯(lián)合組織，因此制定共同遵守的公約和行為規(guī)范，對參加商會的企業(yè)或個人實(shí)行集體的自我約束，就成為其首要的職責(zé)，也是其最主要的功能。主要表現(xiàn)于商會在工商企業(yè)內(nèi)做開展的一系列活動。首先是溝通政府與企業(yè)之間的關(guān)系；其次是溝通國際商務(wù)渠道、協(xié)調(diào)對外貿(mào)易關(guān)系。4)服務(wù)功能。社會團(tuán)體實(shí)行編制管理有什么意義？P2071)建立社團(tuán)編制管理制度，填補(bǔ)了我國編制序列中的一個空白。3)社團(tuán)編制的建立將有利于社會團(tuán)體的組織建設(shè)。2)協(xié)助政府研究和制定有關(guān)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的法規(guī)，向有關(guān)部門及時反映 消費(fèi)者的愿望和要求。4)接受消費(fèi)者對商品和服務(wù)在質(zhì)量、計量、價格、衛(wèi)生、安全、商標(biāo)、廣告等方面的投訴，并及時作出處理，或督促有關(guān)方面進(jìn)行處理。核準(zhǔn)不規(guī)范。2)驗資行為不規(guī)范。3)會計師事務(wù)所出具的驗資報告及其收費(fèi)不規(guī)范。1政治性群眾組織與自在利益群體的區(qū)別是什么？P1171)自覺性。2)整合性。3)有序性。1事業(yè)單位的主要特征是什么？P141143 事業(yè)單位主要具有三個方面的特征。事業(yè)單位承擔(dān)的社會服務(wù)職能是全方位、多功能的。其服務(wù)的社會屬性，既有上層建筑的屬性，也有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的屬性。我國的知識分子，尤其是高級知識分子，主要集中在教育、科技、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域，并為我國的教育、科技、文化、衛(wèi)生等方面，提供了大量的服務(wù)。1非政府公共組織的主要特征是什么？P821)非政府公共組織必須以一定的法律、法規(guī)作為基本的行為準(zhǔn)則，其從事的管理和服務(wù)活動要具有公共性。3)非政府公共組織參與公共管理活動的范圍廣，領(lǐng)域?qū)?，涉及社會、?jīng)濟(jì)以及教育、衛(wèi)生、科學(xué)、文化等各個領(lǐng)域，并提供大量的、直接的服務(wù)。1政府應(yīng)如何為社會中介組織的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境？P104106 社會中介組織要充分發(fā)揮自身的管理功能，取決于兩條件：一是社會中介組織自身的素質(zhì)；二是社會中介組織從事中介活動的外部環(huán)境，為了使社會中介組織有一個良好的外部環(huán)境，應(yīng)該采取以下措施：1)要大力鼓勵民間中介組織的發(fā)展，通過貫徹實(shí)施《民間非企業(yè)組織管理條例》，加強(qiáng)對其的管理。3)要嚴(yán)厲懲處那些參與制假、坑害服務(wù)主體的社會中介組織，使其在社會上沒有立足之地，使社會中介組織真正樹立起良好的社會形象。1準(zhǔn)行政組織的主要特征是什么？P1271281)準(zhǔn)行政組織，雖然不屬于黨政機(jī)關(guān)，但這些組織都是由執(zhí)政黨或政府直接設(shè)立的。3)準(zhǔn)行政組織，在管理上也參照黨政機(jī)關(guān)的管理模式進(jìn)行，并具有一定的行政級別。2)協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)各類中介組織的關(guān)系。1簡述行業(yè)自律組織的特征？P188189 行業(yè)自律組織是工商企業(yè)為了協(xié)調(diào)企業(yè)之間的經(jīng)營活動，溝通信息，自發(fā)組織起來的一種社會中介組織。2)這種協(xié)調(diào)功能是以民間的組織形式、而不是以政府的或個人的形式表現(xiàn)出來。1非政府公共組織應(yīng)該包括哪些類型？P821）政治團(tuán)體組織，即那些處于執(zhí)政黨、政府以外的一些黨派、群團(tuán)組織，如民主黨派、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、學(xué)聯(lián)等各類組織。3）非營利性事業(yè)單位，如教育、衛(wèi)生、科研、文化、體育等行業(yè)的各種機(jī)構(gòu)。5）為社區(qū)提供服務(wù)的公益性組織，如就業(yè)服務(wù)中心，法律援助中心等。7）各類社會中介組織：如會計師事務(wù)所、審計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、委托、代理、咨詢、策劃等營利性組織。社會中介組織的“官辦性”有著嚴(yán)重的后果。2)通過行政權(quán)力強(qiáng)行中介，導(dǎo)致行政部門對某些中介服務(wù)的壟斷。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計，各省市的會計事務(wù)所，審計事務(wù)所的業(yè)務(wù)量的60—80%，是以行政手段或行政機(jī)關(guān)的影響承擔(dān)的。簡述律師事務(wù)所的組織類型？P222223我國律師事務(wù)所的組織形式主要有三種類型：一是全民所有制律師事務(wù)所，即國家開辦的律師事務(wù)所，一般是附屬于司法部門的律師機(jī)構(gòu)。其組織形式很多，其中最主要的是股份合作制律師事務(wù)所。這是由一些執(zhí)業(yè)律師自愿合伙組織的律師事務(wù)所。2我國教育事業(yè)發(fā)展中的主要問題是什么？P150 1)基礎(chǔ)教育薄弱。2)受計劃體制的影響，教育管理中條塊分割嚴(yán)重，難以形成規(guī)模效益。由于受傳統(tǒng)思想的影響，重理論輕實(shí)踐，重研究輕開發(fā)，造成專業(yè)設(shè)置、學(xué)科建設(shè)乃至培養(yǎng)的學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)等方面，都不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步的需要。2維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益中介組織在公共管理中的作用是什么？P2692701)收集研究有關(guān)商品和消費(fèi)方面的信息，宣傳國家的經(jīng)濟(jì)政策和消費(fèi)政策，引導(dǎo)消費(fèi)者正確認(rèn)識消費(fèi)與生產(chǎn)、個人消費(fèi)與國家建設(shè)的關(guān)系。3)收集和了解消費(fèi)者對商品和服務(wù)的意見、要求，及時掌握市場活動中有關(guān)商品和服務(wù)方面存在的主要問題，并及時反饋給生產(chǎn)部門和監(jiān)督管理部門，促進(jìn)這方面問題的解決。2監(jiān)督社會運(yùn)行中介組織在社會經(jīng)濟(jì)生活中的意義是什么？P213215（1）保證各類社會主體獲取信息的真實(shí)性。（2）可以保證市場的公平交易，大量事實(shí)證明，要保證市場經(jīng)濟(jì)的良好秩序，既要有相應(yīng)的法律，法規(guī)，又要有政府的努力和社會中介機(jī)構(gòu)的有力配合。只有這類社會中介組織得到較大發(fā)展，才能從根本上提高社會經(jīng)濟(jì)的管理水平。2)對組建中外合資、合作的企業(yè)以及辦理企業(yè)出售、租賃、兼并、解散、破產(chǎn)等得企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)評估。二、論述題（每題15分，共2題，30分）（溫旭老師提醒：論述題8題各小點(diǎn)均需要自己展開論述才能拿高分，或者直接用我整理的小五字體部分。1）我國社會中介組織培育過程中的第一個突出問題，就是社會中介組織的“官辦性”。3）政府對社會中介組織的管理缺乏嚴(yán)格的規(guī)范。2）要創(chuàng)造條件，認(rèn)真清理、整頓官辦的社會中介組織，實(shí)現(xiàn)“政中分離”。4）政府要為社會中介組織加強(qiáng)自我約束與管理，提高自身素質(zhì)，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。準(zhǔn)行政組織在公共管理中的功能：準(zhǔn)行政組織作為政府實(shí)施公告管理的輔助性機(jī)構(gòu)，在各個國家的政府管理中廣泛地存在，并不斷地發(fā)揮著他們的作用。在中國的公共管理中，大量的是一些具體的行政事務(wù)，政府通過行政授權(quán)，將那些一般性，且專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的公共事務(wù)，委托給一些事業(yè)單位來管理，實(shí)現(xiàn)公共管理社會化，更有利于提高公共管理的水平，提高行政效率，而且還可以大大減少政府的具體行政事務(wù)，以便更好地集中精力抓好必須由政府管理的事務(wù)。政府規(guī)模的大小在一定程度上會影響政府管理的能力，由于社會經(jīng)濟(jì)事務(wù)的不算擴(kuò)大，政府管理的領(lǐng)域不斷增加，很容易導(dǎo)致政府規(guī)模的膨脹，也常常會引起民眾的不滿。第三，準(zhǔn)政府組織參與公共管理，也有利于消除公權(quán)力的尋租現(xiàn)象。通過行政機(jī)關(guān)的授權(quán)獲取的部分公共管理權(quán)，與政府機(jī)構(gòu)本身所擁有的公共管理權(quán)，畢竟是不一樣的，作為授權(quán)者的政府機(jī)關(guān)還可以對被授權(quán)者的準(zhǔn)行政組織實(shí)行一定的監(jiān)督權(quán)。2）政事不分。3）事業(yè)單位建設(shè)和發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)脫節(jié)的現(xiàn)象仍較突出，相當(dāng)一些事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益不好。建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)需要和符合事業(yè)單位自身發(fā)展規(guī)律、充滿生機(jī)和活力的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和自我約束機(jī)制。（3）改革的基本要求：第一，改革主管部門對事業(yè)單位管理的方式。第三，加強(qiáng)對民辦事業(yè)單位的管理。二是撤并壓縮不適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要的事業(yè)單位。試述政治性群眾組織在公共管理中的作用？P123125 政治性群眾組織的活動過程及其目標(biāo)，帶有明顯的政治色彩，與國家、政府、特別是執(zhí)政黨有著更為密切的聯(lián)系，因此，政治性群眾團(tuán)體在公共管理活動中，能夠發(fā)揮特殊的作用。在公共管理領(lǐng)域，政治性群眾組織能夠通過自身的組織形式，把作為公共管理重要對策和社會基礎(chǔ)的工人、青年、婦女以及學(xué)生等，團(tuán)結(jié)、組織在一起，積極響應(yīng)和執(zhí)行國家制定的法律、路線、方針和政策，并在實(shí)踐中維護(hù)他們的利益，調(diào)動他們的積極性，從而幫助政府化解社會矛盾，達(dá)到群體整合的目的。首先，在政治管理方面，它們可以參與有關(guān)法律、法規(guī)和政策的討論，協(xié)助并監(jiān)督各級政府機(jī)關(guān)和公職人員行使公共權(quán)力，履行公務(wù)，以此推動社會主義民主法制建設(shè)，其次，在經(jīng)濟(jì)管理方面它們可以參與國家經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的制定和實(shí)施，協(xié)助和監(jiān)督政府對其他經(jīng)濟(jì)事務(wù)的管理；第三，在社會文化管理方面，它們可以參與群眾物質(zhì)和精神文化生活相關(guān)的社會文化事業(yè)、福利事業(yè)以及勞動保障和保險事業(yè)的管理。一方面，這些政治性群眾團(tuán)體由于其聯(lián)系廣泛，又受到執(zhí)政黨和政府的支持，具有強(qiáng)大的號召力，具備協(xié)助政府承擔(dān)培養(yǎng)教育社會成員的能力和可能。試述政治性黨派在公共管理中的功能和作用？P11113（各點(diǎn)均需要自己展開論述,或者直接用小五字體內(nèi)容）在我國，政治性黨派組織的性質(zhì)是隨著形勢的發(fā)展變化而變化的。政治性黨派在公共管理中的功能與作用主要體現(xiàn)在：第一，各民主黨派通過政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，發(fā)揮各民主黨派在管理國家公共事務(wù)中的作用。各民主黨派按照“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，履行參政黨在管理國家公共事務(wù)中的職能，積極參與國家的政治事務(wù)、經(jīng)濟(jì)事務(wù)以及社會文化事務(wù)的管理。各民主黨派具有廣泛的社會基礎(chǔ)，直接代表某一階層或群體的利益，在參與公共管理事務(wù)中，既有廣泛的代表性，又有一定的針對性。第三，在建設(shè)社會主義物質(zhì)文明和精神文明中，各民主黨派也是一支重要的力量。這支力量無論在社會的物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，促進(jìn)改革開放，公共領(lǐng)域服務(wù)，都能夠發(fā)揮重要作用。一方面他們可以通過所聯(lián)系的成員和人民群眾，宣傳中國共產(chǎn)黨有關(guān)民族的路線、方針、政策，反映少數(shù)民族地區(qū)人民群眾的呼聲和要求，發(fā)揮橋梁、紐帶作用。試述行業(yè)協(xié)會在社會經(jīng)濟(jì)生活中的作用？P193195（各點(diǎn)均需要自己展開論述,或者直接用小五字體內(nèi)容）第一，溝通政府與企業(yè)之間的關(guān)系。行業(yè)協(xié)會通過把企業(yè)組織起來，形成一個能夠自律的系統(tǒng)組織，對企業(yè)傳達(dá)政府的法規(guī)、政策和意圖，向政府反映企業(yè)的愿望和要求。第二，協(xié)調(diào)會員企業(yè)之間的關(guān)系，調(diào)節(jié)會員企業(yè)之間的糾紛，以維護(hù)會員企業(yè)的合法利益。解決方式主要包括調(diào)節(jié)、仲裁、公證等。其服務(wù)的內(nèi)容涉及