【正文】 發(fā)展重點(diǎn)，著力完善基層黨組織和廣大黨員服務(wù)科學(xué)發(fā)展的工作體系，為實(shí)現(xiàn)桃園村十二五發(fā)展宏偉目標(biāo)凝聚強(qiáng)大力量，更好地?fù)?dān)當(dāng)發(fā)展使命。為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣、鄉(xiāng)黨委基層組織建設(shè)年會(huì)議精神，以改革創(chuàng)新精神 進(jìn)一步抓好基層黨建工作，按照鄉(xiāng)黨委關(guān)于基層組織建設(shè)年活動(dòng)的部署，結(jié)合我村實(shí)際，制定如下實(shí)施方案： 一、目的意義、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo) （一）目的意義 近年來(lái)，全村圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題，堅(jiān)持以服務(wù)型黨組織創(chuàng)建為載體，突出服務(wù)黨員、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展，為推進(jìn)萬(wàn)元增收工程提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。切實(shí)做到述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建，任用干部看黨建，確保組織建設(shè)年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。充分利用標(biāo)語(yǔ)、橫幅、村務(wù)公開等，及時(shí)宣傳省、市、縣、鎮(zhèn)黨委對(duì)基 層組織建設(shè)年的部署要求，宣傳本地創(chuàng)造的好做法好經(jīng)驗(yàn)，宣傳基層黨組織和黨員先進(jìn)典型，為開展基層組織建設(shè)年?duì)I造良好的社會(huì)氛圍。 （二）營(yíng)造輿論氛圍。主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行職責(zé)，帶頭抓建工作。成立開展 “ 基層組織建設(shè)年 ” 活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、營(yíng)造輿論氛圍、強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)。通過(guò)經(jīng)費(fèi)保障、黨員自愿捐助等途徑，多渠道解決黨組織工作經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。 落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。全面推廣以 “ 明確創(chuàng)爭(zhēng)目標(biāo)、科學(xué)考核評(píng)價(jià)、分類動(dòng)態(tài)管理 ” 為內(nèi)容的星級(jí)創(chuàng)評(píng)工作，形成創(chuàng) “ 星 ” 爭(zhēng)優(yōu)、群 “ 星 ” 閃耀的良好態(tài)勢(shì)。完善基層黨務(wù)公開制度，落實(shí) “ 三會(huì)一課 ” 、民主評(píng)議黨員、黨員教育培訓(xùn)制度，健全流動(dòng)黨員管理服務(wù)、黨員黨性 定期分析制度。 建立完善規(guī)章制度。繼續(xù)開展重大節(jié)日慰問(wèn)走訪困難黨員活動(dòng)，建立全村孤寡老黨員和特困黨員長(zhǎng)期隨訪制度。組織開展黨員 “ 政治生日 ” 活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員的責(zé)任意識(shí)和榮譽(yù)感。繼續(xù)落實(shí) “ 整合資源、多方扶持、以獎(jiǎng)代補(bǔ) ” 的政策，力爭(zhēng)鎮(zhèn)扶持我村級(jí)組織公共服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)（村部面積達(dá) 300 ㎡以上，各功能齊全），以適應(yīng)開展組織活動(dòng)、服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活、活躍農(nóng)村文化、培養(yǎng)新型農(nóng)民的需要。建立黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，黨員干部進(jìn)村訪貧問(wèn)苦，與困難家庭結(jié)對(duì)子，廣泛開展 “ 四個(gè)一 ” 活 動(dòng)（提供一條致富信息、解決一筆啟動(dòng)資金、傳授一門實(shí)用科技、聯(lián)系一個(gè)就業(yè)崗位），切實(shí)將結(jié)對(duì)幫扶落到實(shí)處。加強(qiáng)村委會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、集體經(jīng)濟(jì)組織、 第 4 頁(yè) 共 28 頁(yè) 共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵組織等制度建設(shè)。建立健全信訪接待日和解難題制度。 規(guī)范工作運(yùn)行機(jī)制。 （二）突出抓好幾項(xiàng)重點(diǎn)工作 優(yōu)化黨組織設(shè)置。加強(qiáng)村級(jí)組織公共服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)、管理和使用。 三、工作任務(wù) （一）推進(jìn)基層組織建設(shè) 規(guī)范村級(jí)組織工作職責(zé)和運(yùn)行程序，規(guī)范村干部履職行為。 鞏固成果。 聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考。 （三）分析評(píng)估，鞏固成果（ 9 月上旬至 10 月底） 評(píng)估小結(jié)。 學(xué)習(xí)先進(jìn)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。 （二）健全組織，整改提高（ 5 月上旬至 8 月底） 整改提高，晉位升級(jí)。 二、方法步驟 （一）調(diào)查摸底，分類定級(jí)（ 3 月下旬至 4 月底） 第 2 頁(yè) 共 28 頁(yè) 積極配合鎮(zhèn)黨委對(duì)基層黨組織建設(shè)情況的摸清，采取召開座談會(huì)、入戶走訪、問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別訪談、群眾測(cè)評(píng)等多種形式，對(duì)本村黨組織現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，完善《各領(lǐng)域黨組織調(diào)查統(tǒng)計(jì)表》、《基層組織建設(shè)調(diào)查摸底表》 等資料。 第 1 頁(yè) 共 28 頁(yè) 宋興村關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施方案 為切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，推動(dòng)全鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、率先發(fā)展，根據(jù)中央和省、市、縣及鎮(zhèn)黨委關(guān)于 “ 在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年 ” 的工作部署，制定如下實(shí)施方案。 一、總體要求 緊緊圍繞 “ 強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大 ” 這一主題，認(rèn)真貫徹 “ 抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎 ” 的總體要求，努力實(shí)現(xiàn) “ 五個(gè)進(jìn)一步 ” 的工作目標(biāo)：即黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，加強(qiáng)得黨員干部的組織學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高黨員干部對(duì)工作的駕馭能力；黨組織素質(zhì)進(jìn)一步提升，重點(diǎn)提升黨總支書記的素質(zhì)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，促使服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的能力不斷增強(qiáng)；黨員隊(duì)伍生機(jī)活力進(jìn)一步提升，發(fā)展黨員質(zhì)量得到提高，教育培訓(xùn)和管理服務(wù)得到加強(qiáng)，激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制逐步完善，黨員黨性觀念和黨員意識(shí)不斷增強(qiáng)；保障水平進(jìn)一步提升，黨務(wù)工作力量不斷壯大；經(jīng)費(fèi)投入力度進(jìn)一步加大，活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、管理和使用得到加強(qiáng)，黨建工作信息化深入推進(jìn)；黨建制度化水平進(jìn)一步提升，現(xiàn)有制度得到落實(shí)，新興領(lǐng)域黨建工作制度逐步健全，基層黨組織工作規(guī)范化、活動(dòng)經(jīng)?；?、決策科學(xué)化水平不斷提高。按照 “ 領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好 ” 的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本村黨組織進(jìn)行自查分類定級(jí)。按照鎮(zhèn)黨委對(duì)我村黨總支黨分類定級(jí)的情況，制定改進(jìn)方案，明確改進(jìn)提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施，認(rèn)真抓好整改落實(shí)。通過(guò)網(wǎng)站、報(bào)紙等媒體大力宣傳工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)人物、先進(jìn)做法，通過(guò)召開專題組織生活會(huì)等形式，對(duì)照先進(jìn)找差距，明確爭(zhēng)先進(jìn)位目標(biāo)，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的社會(huì)環(huán)境， 營(yíng)造迎接黨的十八大勝利召開的良好氛圍。按照過(guò)程是否扎實(shí)、突出問(wèn)題是否解決、爭(zhēng)先進(jìn)位目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)等方面進(jìn)行一次評(píng)估小結(jié)，得本村黨總支建設(shè)年情況進(jìn)行評(píng)估。黨組織就 “ 開展基層組織建設(shè)年 ” 情況向鎮(zhèn)黨委進(jìn)行專項(xiàng)總結(jié)匯報(bào)；組織黨員和群眾對(duì)村黨組織抓黨建 第 3 頁(yè) 共 28 頁(yè) 工作情況進(jìn)行一次評(píng)議；把抓黨建工作情況作為村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子年度綜合考核的重要內(nèi)容。認(rèn)真總結(jié)加強(qiáng)基層組織建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)開展活動(dòng)、發(fā) 揮作用的好做法，形成推進(jìn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷鞏固和擴(kuò)大工作成果。深化為民服務(wù)全程代理、雙培雙帶、雙向帶動(dòng)、雙向承諾、設(shè)崗定責(zé)、黨員議事會(huì)和 “ 四議兩公開 ” 工作法等六大載體建設(shè)。積極探索農(nóng)村黨建多樣化開展，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民增收致富。堅(jiān)持服務(wù)大局、穩(wěn)步推進(jìn)、強(qiáng)化功能和統(tǒng)籌考慮的原 則，加大對(duì)組織 的優(yōu)化調(diào)整力度。推廣 “ 文建明工作法 ” ，完善工作實(shí)行定崗、定員、管理制度，加強(qiáng)對(duì)黨員干部和群眾的分類教育。深化 “ 四議兩公開 ” 工作法，持續(xù)推進(jìn) “ 陽(yáng)光村務(wù) ” 工程實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)事務(wù)決策、執(zhí)行和監(jiān)督程序。 深化 “ 結(jié)對(duì)共建、互幫互促 ” 活動(dòng)。 推進(jìn)村級(jí)組織公共服務(wù)場(chǎng)所功能升級(jí)。 完善黨員隊(duì)伍激勵(lì)關(guān)愛幫扶機(jī)制。推進(jìn)離退休黨支部建設(shè)，發(fā)揮離退休黨員在經(jīng) 濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。改進(jìn)和創(chuàng)新流動(dòng)黨員管理的教育服務(wù)機(jī)制，重新聯(lián)系一批因流動(dòng)而失落組織關(guān)系的黨員，保證流動(dòng)黨員能夠有效納入組織管理，參加黨內(nèi)活動(dòng)?？偨Y(jié)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)做法和經(jīng)驗(yàn)，每個(gè)基層黨組織至少建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的制度，促進(jìn)公開承諾、上級(jí)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議和書記接訪、成員走訪、定期反饋等做法規(guī)范化、 第 5 頁(yè) 共 28 頁(yè) 長(zhǎng)效化。 黨組織和黨員星級(jí)創(chuàng)評(píng)。按照 “ 突出重點(diǎn)、樹立典型、以點(diǎn)帶面 ” 的思路，在各領(lǐng)域中，培育各類黨建工作亮點(diǎn)，形成一批具有較強(qiáng)影響力的先進(jìn)典型群體。加大財(cái)政支持力度，把村黨組織工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，充分保證黨組織日?；顒?dòng)的開展。 四、組織領(lǐng)導(dǎo)