【正文】 組織和廣大黨員在宣傳政策、反映民意、促進(jìn)發(fā)展、疏導(dǎo)情緒、強(qiáng)基固本、推廣典型方面走在前列，推動(dòng)“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動(dòng)取得實(shí)效。確定為“差”的黨組織要夯基礎(chǔ)、促進(jìn)轉(zhuǎn)化，深入查找問題癥結(jié)，從整頓班子、完善制度、理清思路、建強(qiáng)陣地、規(guī)范運(yùn)行等方面進(jìn)行全面整頓，力爭(zhēng)轉(zhuǎn)化率達(dá)到90%以上。確定為“好”的黨組織要?jiǎng)?chuàng)特色、打造品牌，深入挖掘新亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新突破，積極創(chuàng)建省、市級(jí)黨建示范點(diǎn)。按照一個(gè)示范點(diǎn)一個(gè)示范方向，一個(gè)示范點(diǎn)一個(gè)創(chuàng)建特色的要求，創(chuàng)新載體促動(dòng)中心工作，打牢基礎(chǔ)提升硬件水平，規(guī)范資料夯實(shí)軟件基礎(chǔ)，鞏固提升現(xiàn)有示范點(diǎn)建設(shè)水平，新創(chuàng)建一批全市一流、全省有影響的黨建示范點(diǎn)。根據(jù)不同類型黨員實(shí)際，合理設(shè)定黨員星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行季度點(diǎn)評(píng)掛星、半年群眾評(píng)議、年終綜合考評(píng)，并將承諾內(nèi)容、點(diǎn)評(píng)評(píng)議情況及時(shí)公開，接收黨員群眾監(jiān)督，促進(jìn)黨員先鋒模范作用發(fā)揮。各級(jí)各類黨組織要根據(jù)黨員職務(wù)、崗位、年齡、能力等不同特點(diǎn)，將黨員分類分層，引導(dǎo)黨員按照“實(shí)、細(xì)、小”的原則，分別做出共性承諾、崗位承諾和實(shí)事承諾。醫(yī)院重點(diǎn)圍繞提高醫(yī)德醫(yī)術(shù)和服務(wù)水平，深入開展醫(yī)療質(zhì)量提升年、平安醫(yī)院創(chuàng)建和醫(yī)療衛(wèi)生單位精細(xì)化管理活動(dòng)，著力提升醫(yī)療服務(wù)水平。教育、衛(wèi)生、農(nóng)牧、文化等事業(yè)單位黨組織看工作規(guī)范、看團(tuán)隊(duì)精神、看工作業(yè)績、看職業(yè)形象，黨員比態(tài)度、比業(yè)務(wù)、比作風(fēng)、比實(shí)績，努力提高服務(wù)本領(lǐng)。事業(yè)單位圍繞提高技能、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)施“先鋒強(qiáng)技”工程。以服務(wù)中心和隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，組織實(shí)施“效能提升”工程，廣泛開展崗位練兵、“業(yè)務(wù)之星”評(píng)選、“千人評(píng)議機(jī)關(guān)”和“雙崗雙爭(zhēng)”（在職黨員“八小時(shí)以內(nèi)”接受單位黨組織管理，爭(zhēng)當(dāng)業(yè)務(wù)先鋒；“八小時(shí)以外”接受社區(qū)黨組織管理，爭(zhēng)當(dāng)居民模范）等活動(dòng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部在“五個(gè)年”活動(dòng)中發(fā)揮表率作用。年內(nèi)，創(chuàng)建新能源裝備制造企業(yè)黨建示范點(diǎn)和新社會(huì)組織黨建示范點(diǎn)不少于10個(gè)，將酒泉工業(yè)園區(qū)建成省級(jí)黨建工作示范園區(qū)。切實(shí)抓好“兩新組織”活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，規(guī)模以上企業(yè)全部建立企業(yè)黨校，已建立黨組織的“兩新組織”全部設(shè)立黨員活動(dòng)室，在企業(yè)集中、規(guī)模較大的工業(yè)園區(qū)建設(shè)綜合性、開放式的黨組織活動(dòng)陣地。采取獨(dú)立式、聯(lián)合式、掛靠式、依托式、派入式等多種方式，加大“兩新”組織黨組織組建力度，不斷擴(kuò)大黨組織覆蓋面。“兩新”組織圍繞凝聚職工群眾，實(shí)施“先鋒助力”工程。突出為民服務(wù)主題，不斷深化“民情流水線”工作法，組織實(shí)施“陽光驛站”工程，扎實(shí)開展義務(wù)志愿、愛心超市等特色服務(wù)活動(dòng)，形成品牌服務(wù)效應(yīng)。全面推行“兼職委員制”和“大工委制”，努力形成區(qū)域化黨建新格局。進(jìn)一步優(yōu)化“四位一體”黨組織體系，探索推行趣緣型、業(yè)緣型、志緣型和地緣型相結(jié)合的組織新模式。社區(qū)圍繞為民服務(wù)，實(shí)施“先鋒便民”工程。配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職組織干事，完善大學(xué)生村官傳幫帶機(jī)制，不斷提高大學(xué)生村官實(shí)踐能力和工作水平。組織開展“三強(qiáng)三爭(zhēng)促發(fā)展”活動(dòng)，創(chuàng)建先鋒村80個(gè)、先鋒基地120個(gè)、先鋒崗3000名，助推國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。農(nóng)村圍繞增收富民，實(shí)施“先鋒帶富”工程。抓住基層黨建保障和服務(wù)跨越發(fā)展這個(gè)主題，通過組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭(zhēng)優(yōu)秀，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，以特色鮮明、富有成效的黨建工作，促進(jìn)富強(qiáng)生態(tài)和諧文明幸福肅州建設(shè)，形成黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同頻共振、和諧共贏的局面。抓住基層黨建基本組織、基本陣地、基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)和基本保障“五個(gè)基本建設(shè)”，堅(jiān)持基層工作抓基礎(chǔ)，常規(guī)工作抓提高，重點(diǎn)工作抓突破，創(chuàng)新工作抓特色，著力提升基層黨建工作科學(xué)化水平，夯實(shí)富民強(qiáng)區(qū)基礎(chǔ)。樹立城鄉(xiāng)一體化理念，繼續(xù)探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作的切入點(diǎn)、融合點(diǎn)，組織開展城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助活動(dòng)，促進(jìn)基層黨建縱向延伸和橫向融合，形成以點(diǎn)帶面、融合發(fā)展的生動(dòng)局面。——堅(jiān)持典型帶動(dòng)，上下聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌推動(dòng)的原則。二、基本原則——堅(jiān)持難點(diǎn)突破，重點(diǎn)創(chuàng)新，整體推進(jìn)的原則。黨建機(jī)制更加健全。黨建活動(dòng)更加豐富。黨建陣地更加完善。健全完善基層干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)、培養(yǎng)選拔、監(jiān)督管理、激勵(lì)保障為一體的長效機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力，年內(nèi)鄉(xiāng)村和社區(qū)干部及其他領(lǐng)域黨務(wù)干部培訓(xùn)率達(dá)到90%以上，基層黨員的培訓(xùn)率達(dá)到85%以上，全面提高黨員的能力素質(zhì)。不斷擴(kuò)大基層黨組織和黨的工作覆蓋面，基層黨組織在非公有制企業(yè)、社會(huì)組織的組建率分別達(dá)到20%和50%以上，在中學(xué)和城市小學(xué)的組建率達(dá)到100%，在農(nóng)村小學(xué)的組建率達(dá)到90%以上，各領(lǐng)域、各行業(yè)工、青、婦等群團(tuán)組織的覆蓋面達(dá)到85%以上，基層黨組織功能進(jìn)一步增強(qiáng)，作用得到有效發(fā)揮。一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)指導(dǎo)思想：以黨的十七屆四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和市區(qū)黨代會(huì)精神，按照圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的要求，以持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為主線，以突破難點(diǎn)、強(qiáng)基提質(zhì)、推動(dòng)發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持抓基層夯基礎(chǔ)，抓重點(diǎn)求突破，抓深化求創(chuàng)新，抓創(chuàng)建上水平，不斷提升全區(qū)基層黨建工作整體水平，充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，為“五個(gè)肅州”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。第一篇：關(guān)于印發(fā)《關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施方案》的通知中共肅州區(qū)委組織部文件 肅組部發(fā)?2012?22號(hào)★關(guān)于印發(fā)《關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展 “基層組織建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施方案》的通知各黨委、工委、黨組、總支，各社區(qū)黨總支，機(jī)關(guān)工委所屬各黨組織：現(xiàn)將《關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。2012年2月20日主題詞：創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu) 基層組織建設(shè)年 實(shí)施方案 通知中共肅州區(qū)委組織部 2012年2月20日印發(fā)校對(duì)：賀宏升 打?。黑w國鵬（共印6份）關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)省市委關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)的有關(guān)要求和全市組織工作會(huì)議精神，縱深推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，不斷提高基層黨建工作科學(xué)化水平，促進(jìn)富強(qiáng)生態(tài)和諧文明幸福肅州建設(shè)，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開，特制定本方案。目標(biāo)任務(wù)：組織設(shè)置更加優(yōu)化。隊(duì)伍能力更加提升。探索對(duì)黨員干部實(shí)行精細(xì)化教育管理的措施辦法，進(jìn)一步發(fā)揮黨員作用，樹立隊(duì)伍良好形象。按照“凡是有黨組織、有黨員的地方就要有陣地”的要求，突出抓好非公企業(yè)、新社會(huì)組織和城市社區(qū)黨組織活動(dòng)陣地建設(shè)，配套完善設(shè)施設(shè)備，不斷拓展陣地功能，使基層黨組織活動(dòng)陣地真正成為決策議事中心、黨員活動(dòng)中心、教育培訓(xùn)中心、便民服務(wù)中心、文化娛樂中心。積極創(chuàng)新黨建活動(dòng)方式，分領(lǐng)域、分行業(yè)創(chuàng)設(shè)黨員隊(duì)伍立足本職創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)發(fā)揮先鋒模范作用的有效載體，農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)和新社會(huì)組織、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位分別探索形成以促農(nóng)增收、和諧共建、互促雙贏、服務(wù)為民為目標(biāo)的基層黨建品牌活動(dòng)載體，促進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建互融共促，逐步形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的大黨建工作格局。全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制，分領(lǐng)域健全“雙述雙評(píng)”、黨務(wù)公開、民主決策、黨員教育管理、聯(lián)系服務(wù)群眾、公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷等制度，著力形成規(guī)范有效的制度體系和推動(dòng)落實(shí)的工作機(jī)制。突出非公有制企業(yè)黨建這個(gè)薄弱領(lǐng)域，抓住街道社區(qū)和新社會(huì)組織陣地建設(shè)與功能發(fā)揮兩個(gè)難點(diǎn)任務(wù)，緊抓基層干部隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍作用發(fā)揮與激勵(lì)保障兩個(gè)突出環(huán)節(jié)，創(chuàng)新思路，整合資源，集中破題，進(jìn)一步提升基層黨建工作整體水平。抓住培樹典型、推廣經(jīng)驗(yàn)、帶動(dòng)全局這個(gè)根本方法，分領(lǐng)域、分層次做好典型經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)推廣工作，推動(dòng)基層黨建上臺(tái)階、上水平。——堅(jiān)持改革創(chuàng)新，強(qiáng)基提質(zhì)，注重實(shí)效的原則。——堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，推動(dòng)發(fā)展的原則。三、重點(diǎn)任務(wù)立足全區(qū)跨越發(fā)展大局，以先鋒工程為統(tǒng)攬，堅(jiān)持農(nóng)村抓載體促發(fā)展、社區(qū)抓活動(dòng)促和諧、企業(yè)抓核心促中心、機(jī)關(guān)事業(yè)單位抓作風(fēng)促服務(wù)，著力推動(dòng)基層黨建科學(xué)化發(fā)展上水平，為“五個(gè)肅州”建設(shè)夯實(shí)基層基礎(chǔ)。打破地域、行業(yè)和城鄉(xiāng)界限，探索推行村企聯(lián)建、村居聯(lián)建等城鄉(xiāng)黨組織橫向聯(lián)建模式，在龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)中建立產(chǎn)業(yè)型、功能型等縱向聯(lián)建黨組織，在外出務(wù)工人員、大學(xué)生村官中建立流動(dòng)型、網(wǎng)絡(luò)型等內(nèi)外聯(lián)建黨組織，其中產(chǎn)業(yè)合作組織黨組織的覆蓋面達(dá)到60%以上，培育建成10個(gè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)合作組織黨建示范點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村黨組織書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職組織干事和大學(xué)生村官隊(duì)伍建設(shè)，年內(nèi)對(duì)村黨組織書記進(jìn)行輪訓(xùn)，重新選拔15名優(yōu)秀村黨組織書記掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記。推廣“四議兩公開”和“文建明”工作法，健全完善村干部“一定三有”激勵(lì)保障機(jī)制，全面落實(shí)村干部工作補(bǔ)貼、離任補(bǔ)助、養(yǎng)老保險(xiǎn)等保障措施，充分調(diào)動(dòng)村干部引領(lǐng)發(fā)展積極性。認(rèn)真落實(shí)“三有一化”，組織開展以知民、聚民、便民、助民、為民、樂民為內(nèi)容的“六民”活動(dòng)，努力創(chuàng)建融民情溝通家園、自管自治家園、陽光服務(wù)家園、愛心救助家園、和諧宜居家園、文明康樂家園為一體的社區(qū)“六園”生活共同體，基礎(chǔ)條件好的社區(qū)和樓院要積極探索、帶頭創(chuàng)建，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、闖出路子、樹立品牌，助推“國際明星城市”創(chuàng)建。突出抓好黨員中心戶建設(shè)，在20%的黨員中心戶中建立家庭黨校，使其成為學(xué)習(xí)培訓(xùn)的“教育中心”、黨員帶頭的“示范中心”、群眾身邊的“便民中心”、干群關(guān)系的“疏導(dǎo)中心”。加快社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所改（擴(kuò)）建力度，新建活動(dòng)陣地建筑面積達(dá)到500平方米以上，50%的樓院黨支部學(xué)習(xí)有陣地、服務(wù)有場(chǎng)所。推進(jìn)社區(qū)扁平化、精細(xì)化、規(guī)范化管理，劃小管理服務(wù)單位，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)文化繁榮，努力建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、生活便利、康樂和諧的新型社區(qū)。圍繞新能源工業(yè)體系建設(shè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)城市建設(shè)，突出“兩抓一促”（新經(jīng)濟(jì)組織黨建抓規(guī)范，新社會(huì)組織黨建抓破題，共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展），助推新能源裝備制造基地和區(qū)域性商貿(mào)物流中心建設(shè)。建立“兩新”組織黨務(wù)干部庫，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記，選派30名黨建指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員到“兩新組織”幫助開展黨建工作。突出抓好工業(yè)園區(qū)黨建示范園區(qū)和新社會(huì)組織黨建示范點(diǎn)建設(shè)，深入組織開展以圍繞中心開展工作、凝聚人心促進(jìn)發(fā)展，目標(biāo)同向、工作同力、內(nèi)外同心為內(nèi)容的“兩心三同”活動(dòng)，黨組織亮標(biāo)識(shí)，黨員亮身份，力爭(zhēng)使30%的黨員創(chuàng)建為黨員示范崗，有3名以上黨員的生產(chǎn)車間、經(jīng)營場(chǎng)所全部建起黨員責(zé)任區(qū)，以活動(dòng)的開展凝聚人心、促進(jìn)發(fā)展。機(jī)關(guān)圍繞工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，實(shí)施“先鋒為民”工程。結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動(dòng)的實(shí)施，認(rèn)真落實(shí)“干部下基層”活動(dòng)任務(wù)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系12個(gè)后進(jìn)村和不少于3戶貧困家庭，科級(jí)干部每人聯(lián)系2戶貧困家庭，機(jī)關(guān)事業(yè)單位每名黨員聯(lián)系1戶農(nóng)村貧困黨員戶，一般干部每人至少聯(lián)系1戶貧困群眾家庭，按照一次確定聯(lián)系對(duì)象、分期分批進(jìn)村入戶的辦法組織活動(dòng)，保證全年聯(lián)系工作不斷線，不實(shí)現(xiàn)幫扶目標(biāo)不脫鉤。深入開展“雙培雙強(qiáng)”（把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員，增