【正文】 在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見》（中組發(fā)?2012?6號(hào)）和省、市委組織部部署要求，制定我縣基層組織建設(shè)年實(shí)施方案。通過廣播、電視、團(tuán)場網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)簡報(bào)?？?，及時(shí)宣傳基層組織建設(shè)年的部署要求，宣傳基層黨組織創(chuàng)造的好做法好經(jīng)驗(yàn)，宣傳基層黨組織和黨員先進(jìn)典型，為開展基層組織建設(shè)年?duì)I造良好的社會(huì)氛圍。營造輿論氛圍。督導(dǎo)組要把開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)作為指導(dǎo)檢查的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)工作情況的督導(dǎo)。建立基層組織建設(shè)年通報(bào)制度。機(jī)關(guān)干部結(jié)合“雙下”活動(dòng)把幫助基層加強(qiáng)組織建設(shè)作為深化干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的重要內(nèi)容，改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí)。要建立工作聯(lián)系點(diǎn)制度，團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)帶頭結(jié)對(duì)聯(lián)系1個(gè)或幾個(gè)黨支部書記，直接了解情況，指導(dǎo)工作。六、具體要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。團(tuán)黨委將對(duì)各支部開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（2012年12月1日2012年12月28日）各支部要認(rèn)真總結(jié)“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)中積累的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法，并把一些成功做法和經(jīng)驗(yàn)用制度的形式固定下來，形成長效機(jī)制。堅(jiān)持以制度促規(guī)范、以制度促完善。以慶祝建黨91周年和開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)專項(xiàng)表彰為契機(jī)，組織引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、立足崗位爭優(yōu)秀，營造學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。圍繞落實(shí)基層黨建工作任務(wù)，指導(dǎo)幫助基層黨組織創(chuàng)新工作和活動(dòng)內(nèi)容方式，找準(zhǔn)開展活動(dòng)、發(fā)揮作用的著力點(diǎn)，擴(kuò)大參與面、增強(qiáng)吸引力、提高實(shí)效性，推動(dòng)基層黨組織普遍晉位升級(jí)，不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。在找準(zhǔn)問題、分類定級(jí)的基礎(chǔ)上，通過健全領(lǐng)導(dǎo)班子特別是選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記、理清工作思路、完善工作制度、嚴(yán)格組織生活等措施，幫助基層黨組織增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子合力、改進(jìn)工作、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心地位。對(duì)照創(chuàng)先爭優(yōu)“五個(gè)好”的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)基層黨組織設(shè)置是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費(fèi)場所保障是否落實(shí)、作用發(fā)揮是否充分，摸清底數(shù)、找準(zhǔn)問題，按照好、較好、一般、較差四個(gè)等級(jí)進(jìn)行分類定級(jí)（4月18日前完成）。每名黨員干部寫出不少于3000字的讀書筆記。各支部按照全團(tuán)的統(tǒng)一部署，召開動(dòng)員會(huì)，宣傳貫徹好開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的目的、意義、步驟和方法，認(rèn)真做好思想發(fā)動(dòng)工作。深入開展黨組織書記“每月讀一本好書”活動(dòng)。深化開展黨組織書記專項(xiàng)述職活動(dòng)。（九）著力健全基層黨建工作責(zé)任制。落實(shí)基層組織建設(shè)人力、物力、財(cái)力投入政策。繼續(xù)深入開展基層黨建工作載體創(chuàng)新活動(dòng)，大力實(shí)施先鋒工程、共產(chǎn)黨員先鋒崗、“雙培雙帶”先進(jìn)集體及優(yōu)秀個(gè)人、優(yōu)秀基層黨組織帶頭人、基層黨建工作創(chuàng)新案例等基層黨建工作載體創(chuàng)新項(xiàng)目。繼續(xù)深入開展整頓后進(jìn)基層黨組織工作，強(qiáng)化責(zé)任、找準(zhǔn)問題、創(chuàng)新措施，促進(jìn)基層黨組織更好發(fā)揮作用。堅(jiān)持職工（代表）大會(huì)制度，落實(shí)政務(wù)公開；深入學(xué)習(xí)借鑒“四議兩公開”工作法，健全黨領(lǐng)導(dǎo)下的連隊(duì)重大事項(xiàng)民主決策機(jī)制；堅(jiān)持民主選舉連隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部工作制度，規(guī)范程序、嚴(yán)格任期，維護(hù)職工群眾主人翁地位。（六）著力推進(jìn)基層民主建設(shè)。落實(shí)“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”要求，加大在團(tuán)場職工、企業(yè)員工中發(fā)展黨員力度，適度發(fā)展學(xué)生黨員，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；提高黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作水平，落實(shí)黨員教育上網(wǎng)絡(luò)、上電視、上手機(jī)。堅(jiān)持黨建帶群建，不斷提升基層工會(huì)、共青團(tuán)、女工等各類組織建設(shè)水平。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，以深化機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，落實(shí)好服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍兩大任務(wù)。著力完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制，加大黨組織組建力度，不斷擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋，發(fā)揮“兩新”組織黨組織實(shí)際作用。在社區(qū)，進(jìn)一步鞏固社區(qū)黨建規(guī)范化建設(shè)成果，深入推進(jìn)“三有一化”建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)黨建示范點(diǎn)建設(shè)，以點(diǎn)帶面提升工作水平。在農(nóng)業(yè)連隊(duì)，深化“兩級(jí)黨建聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，在“聯(lián)”和“創(chuàng)”上動(dòng)腦筋、想辦法、下功夫，增強(qiáng)聯(lián)創(chuàng)實(shí)效性，扭轉(zhuǎn)重行政、輕黨建現(xiàn)象，切實(shí)抓好后進(jìn)連隊(duì)集中整頓。深入研究“三化”建設(shè)帶來的團(tuán)場部分黨員居住地與作業(yè)點(diǎn)分離、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織不斷發(fā)展等新情況，切實(shí)解決一些黨員組織生活不正常、一些非公有制企業(yè)和社會(huì)組織沒有黨組織活動(dòng)的問題；組織開展加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)專題調(diào)研，下氣力解決黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理、少數(shù)黨員黨員意識(shí)淡化、先鋒模范作用不明顯等問題。堅(jiān)持“下基層、知民情、送服務(wù)、解難題”活動(dòng)有效作法，大力推動(dòng)機(jī)關(guān)干部深入基層為民服務(wù)；深化“以群眾評(píng)議促承諾落實(shí)”經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步創(chuàng)新群眾評(píng)議方法；認(rèn)真組織開展慶祝建黨91周年暨創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)專項(xiàng)表彰活動(dòng)，通過組織爭創(chuàng)典型事跡報(bào)告會(huì)等方式，大力宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)典型；深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)理論研討，總結(jié)提煉創(chuàng)先爭優(yōu)通用做法和經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)每個(gè)基層黨組織至少建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的工作和活動(dòng)制度，建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制。黨的十八大召開后，采取集中學(xué)習(xí)、巡回宣講、專題培訓(xùn)等多種形式，組織基層黨組織和廣大黨員深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神。要緊緊圍繞迎接十八大深化創(chuàng)先爭優(yōu)，在黨的十八大召開前組織基層黨組織和黨員廣泛開展勞動(dòng)競賽、節(jié)本增效、提合理化建議等活動(dòng)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。貼近基層需求、回應(yīng)黨員關(guān)切、順應(yīng)群眾期盼，辦實(shí)事、求實(shí)效，把基層組織建設(shè)年辦成黨員群眾滿意工程。進(jìn)一步明確基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心地位，把基層黨組織建設(shè)成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)職工群眾、促進(jìn)和諧穩(wěn)定、忠實(shí)維穩(wěn)戍邊的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。積極應(yīng)對(duì)基層黨建面臨的新情況，突出重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新的精神和務(wù)實(shí)管用的措施辦法，扎實(shí)辦幾件實(shí)事、解決幾個(gè)突出問題。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和兵師黨委關(guān)于抓基層打基礎(chǔ)的部署要求，組織動(dòng)員每個(gè)黨支部和每名黨員自覺參與基層組織建設(shè)年各項(xiàng)工作，把基層黨建各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)管理、切實(shí)做好群眾工作，化解矛盾、反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧作用更加凸顯。現(xiàn)有制度得到落實(shí)，逐步健全新興領(lǐng)域黨建工作制度，不斷提高基層黨組織工作規(guī)范化、活動(dòng)經(jīng)?；?、決策科學(xué)化水平。嚴(yán)把黨員入口關(guān)，加強(qiáng)教育管理和服務(wù)，健全激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，黨員黨性觀念、黨員意識(shí)和先鋒模范作用明顯增強(qiáng)。選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)一個(gè)好書記、謀劃確定一個(gè)好思路、建立完善一套好制度、建設(shè)管理一個(gè)好陣地、健全落實(shí)一個(gè)好機(jī)制。鞏固擴(kuò)大一批先進(jìn)黨組織、帶動(dòng)提高一批一般黨組織、整頓轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)黨組織、基本消滅軟弱渙散黨組織。一、總體要求緊扣“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”主題，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動(dòng)力加強(qiáng)基層組織建設(shè)、以加強(qiáng)基層組織建設(shè)深化創(chuàng)先爭優(yōu)，全面落實(shí)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)和兵團(tuán)黨委六屆十次、師市黨委七屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議、團(tuán)黨委十四次黨代會(huì)和十四屆二次黨委（擴(kuò)大）會(huì)議、師市組織人事會(huì)議提出的基層黨建工作任務(wù)，著力解決基層組織建設(shè)中的突出問題，不斷完善基層組織建設(shè)體制機(jī)制，按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)年各項(xiàng)工作，使基層黨組織戰(zhàn)斗力、基層黨組織書記素質(zhì)、黨員隊(duì)伍生機(jī)活力、基層黨建工作保障水平和制度化水平得到全面提升，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越發(fā)展和長治久安提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。第一篇：關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中深入開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施方案關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中深入開展 基層組織建設(shè)年的實(shí)施方案在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)，是鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的重要舉措，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作。根據(jù)《農(nóng)八師石河子市關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中深入開展基層組織建設(shè)年的通知》（師市創(chuàng)先組發(fā)[2012]3號(hào)）文件精神，結(jié)合本團(tuán)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。二、工作目標(biāo)（一）基層黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升。（二）黨支部“五個(gè)一”建設(shè)水平進(jìn)一步提升。（三）黨員隊(duì)伍生機(jī)活力進(jìn)一步提升。（四）基層黨建制度化水平進(jìn)一步提升。（五）基層黨組織維穩(wěn)戍邊能力進(jìn)一步提升。三、工作原則（一）堅(jiān)持一抓到底。（二）堅(jiān)持解決問題。（三）堅(jiān)持強(qiáng)化核心。（四）堅(jiān)持群眾滿意。四、主要任務(wù)（一）著力做好黨的十八大相關(guān)工作。要更好地解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，特別要關(guān)心關(guān)愛困難群眾，積極化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。（二）著力深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。（三）著力解決基層黨建突出問題。（四）扎實(shí)推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)連隊(duì)組織活動(dòng)場所建設(shè)、管理和使用，鞏固連隊(duì)黨支部在連隊(duì)各項(xiàng)事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位、強(qiáng)化連隊(duì)黨支部書記在連隊(duì)各項(xiàng)工作中的第一責(zé)任人責(zé)任。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織，進(jìn)一步建立完善黨員日常管理、教育培訓(xùn)、激勵(lì)保障等制度。深入開展團(tuán)場企業(yè)“四強(qiáng)四優(yōu)”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步完善發(fā)揮黨組織政治核心作用的工作機(jī)制。全面推進(jìn)文教、衛(wèi)生等事業(yè)單位黨建工作。（五）著力加強(qiáng)黨員發(fā)展教育管理和服務(wù)。加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)尤其是思想上入黨教育，引導(dǎo)和推動(dòng)黨員保持思想純潔、大力弘揚(yáng)兵團(tuán)精神、不斷提高綜合素質(zhì)和工作能力，更加充分發(fā)揮先鋒模范作用；加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理服務(wù)、消除“口袋”黨員；堅(jiān)持民主評(píng)議黨員制度、妥善處置不合格黨員；關(guān)懷幫扶生活困難黨員和老黨員，增強(qiáng)黨員的歸屬感、榮譽(yù)感和責(zé)任感。全面推行基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子“兩推一選”、繼續(xù)探索實(shí)行“公推直選”，完善黨內(nèi)選舉制度；加強(qiáng)各級(jí)黨代表聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作，探索推行黨代表定期聯(lián)系黨員群眾制度；深入推進(jìn)基層黨組織黨務(wù)公開工作，保障黨員主體地位和民主權(quán)利。（七）著力開展“抓整頓、抓示范”工作。大力推進(jìn)基層黨建示范點(diǎn)建設(shè)。（八）著力強(qiáng)化基層組織建設(shè)工作保障。健全基層黨建工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系，充實(shí)基層黨建工作隊(duì)伍，督查基層黨組織工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)情況，繼續(xù)加大基層黨組織活動(dòng)場所和服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，保證基層黨組織工作有力量、辦事有經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)有場所、服務(wù)有陣地。強(qiáng)化黨組織書記抓基層黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)。堅(jiān)持和完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，形成齊心協(xié)力抓基層組織建設(shè)的合力。五、方法步驟（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2012年3月10日—20