5社會保障制度改革中公平與均等-展示頁
2024-09-12 00:25本頁面
【正文】 無論社會保障收入是否均等，從質(zhì)的規(guī)定性看都是不公平的。需要說明的是，本文主要以養(yǎng)老保險為例來論述社會保障公平與均等的關(guān)系，下文如果沒有特別說明，社會保障均指養(yǎng)老保險。二是這一標準僅適用于社會保障項目中追求權(quán)力、義務一致的社會保險項目，而對社會救助、社會福利等項目不適用。這條標準反映在養(yǎng)老保險方面，就是公民獲得的養(yǎng)老保險待遇的多少與其繳費是否一致。同時，社會保障通過對國民收入各次分配的調(diào)節(jié)，有力地縮小著社會成員之間的收入差距、也縮小著結(jié)果不公平（ 龔文 第 2 頁 共 9 頁 君、周健宇， 2024）。這是對每個人的社會地位和參與社會活動資格的普遍確認。社會保障公平則是公平這一概念在社會保障領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，包括機會公平、過程公平和結(jié)果公平。過 程公平指社會成員按照同一規(guī)則參與經(jīng)濟活動。李珍（ 2024）指出，分配領(lǐng)域的公平是經(jīng)濟公平，包括機會公平、過程公平（規(guī)則公平）和結(jié)果（收入）公平。公平可分為起點公平、機會公平和結(jié)果公平。 第 1 頁 共 9 頁 社會保障制度改革中公平與均等 一、社會保障公平與均等的涵義 （一）社會保障公平 公平是指人際利益交換中的等利害交換行為。它包含著均等，但不等同于均等，其基本含義應當是一視同仁，不偏不倚。從社會學的角度看，公平是一個利益關(guān)系范疇，核心是社會各個領(lǐng)域的權(quán)利和利益在社會成員間均衡而平等的配置問題，及人們對這種權(quán)利和利益關(guān)系是否合理的主觀價值評判（龔文君、周健宇， 2024）。機會公平指個人的成就取決于自身努力及才能，而不是由其所擁有的背景決定。結(jié)果公平是個人的收入與其貢獻的一致性。社會保障強調(diào)每一個社會成員不論身份、地位和收入狀況等的差別，都享有平等的社會保障權(quán)。過程公平指每一個社會成員都按照相同的規(guī)則參與社會保障活動，社會保障制度對所有社會成員都是同一的、一視同仁的。綜上所述，評判社會保障是否公平的標準主要有：一是是否達到制度全覆蓋，即是否做到了 “ 確保人人享有社會保障 ” ；二是公民社會保障收入的多少與其對社會保障制度的貢獻是否一致。這里需要注意兩點，一是貢獻與收入的一致指二者呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系，但不是絕對的正比例關(guān)系。 （二）社會保障均等 這里的社會 保障均等特指社會保障收入在量上的均等，是不同居民之間社會保障收入的對比關(guān)
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