中國社會保障制度改革和演變-展示頁
2025-01-20 13:23本頁面
【正文】 ? 1999年發(fā)布了 《 失業(yè)保險條例 》 ，進一步明確了覆蓋范圍、籌資辦法、繳費比例、享受條件和保障水平。 ? 在工傷保險方面， 1996年，原勞動部發(fā)布了 《 企業(yè)職工工傷保險試行辦法 》 ，規(guī)范了工傷保險的認定條件、待遇標準和管理程序，建立工傷保險基金。 ? 在養(yǎng)老保險方面， 1995年，國務(wù)院發(fā)布了 《 關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的通知 》 ，基本養(yǎng)老保險實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的制度模式并在全國試點，費用由企業(yè)和個人共同負擔(dān)。 ? 1993年，黨的十四屆三中全會通過的 《 中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定 》 ，把建立社會保障制度作為社會主義市場經(jīng)濟基本框架的五個組成部分之一，明確了我國社會保障體系的基本內(nèi)容。 ? 在失業(yè)保險方面， 1986年為了配合國營企業(yè)勞動合同制，國務(wù)院頒布了 《 國營企業(yè)職工待業(yè)保險暫行規(guī)定 》 ，首次在我國建立了企業(yè)職工待業(yè)保險制度； 1993年國務(wù)院修訂了該規(guī)定，發(fā)布了 《 國有企業(yè)職工待業(yè)保險規(guī)定 》 ，進一步擴大了待業(yè)保險的覆蓋范圍，提出由企業(yè)繳費建立待業(yè)保險基金，用于保障待業(yè)職工的基本生活。 ? 在改革步驟上，首先從改革城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險制度和建立失業(yè)（待業(yè)）保險制度入手，再隨著有關(guān)企業(yè)改革政策的出臺，陸續(xù)制定了其他相關(guān)的社會保障改革措施。 改革探索時期 制度框架形成時期 統(tǒng)籌發(fā)展時期 三個重要時期 ?社會保障制度改革發(fā)展的三個重要時期可以分為萌芽期、發(fā)芽期、成長期 1978至 1992年間的改革探索時期 ? 這一時期，我國經(jīng)濟體制改革的核心是轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營機制、增強企業(yè)活力，實行以承包為主的多種形式的經(jīng)濟責(zé)任制。 ? 到 2022年，社會保險覆蓋面日益擴大，待遇水平逐年提高，基金收支規(guī)?？焖僭鲩L，制度運行平穩(wěn)。 ? 1978年適應(yīng)改革開放的需要，我國對傳統(tǒng)的社會保障制度進行改革。中國社會保障制度改革和演變 — 論新中國建立至今社保理念演變 西安交大：李天哲 2. 理念的演 變 1. 三個重要時期 4. 挑 戰(zhàn) 、突出 問題 、 改革重點 3. 兩個 突破，一 個創(chuàng) 新 5. 原因分析 概要 社會保障制度改革簡要歷程 ? 1951年頒布了 《 中華人民共和國勞動保險條例 》 后，城鎮(zhèn)建立了職工勞動保險制度并覆蓋城鎮(zhèn)機關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位職工及供養(yǎng)直系親屬；同時，農(nóng)村建立了面向鄉(xiāng)村孤老殘幼的“五?！敝贫龋嫦蜣r(nóng)民的農(nóng)村合作醫(yī)療制度。 ? “文革”期間，勞動保險制度被取消并演變?yōu)椤捌髽I(yè)保險”。 ? 2022年養(yǎng)老保險覆蓋人數(shù)達到 ，基金收支分別達到 7834億元、 5965億元。 ? 現(xiàn)今正努力實現(xiàn)黨的十七大提出的“到 2020年覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立”目標。在這種改革背景下，社會保障改革的指導(dǎo)思想定位于服務(wù)企業(yè)改革的需要，國家把社會保障改革作為企業(yè)改革的配套措施來進行，以單項制度改革為突破口。 ? 在養(yǎng)老保險方面， 1984年，國家在全民和集體所有制企業(yè)開始了退休費用社會統(tǒng)籌的試點； 1991年，國務(wù)院發(fā)布了 《 關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定 》 ，實行基本養(yǎng)老保險、企業(yè)補充養(yǎng)老保險和職工個人儲蓄性養(yǎng)老保險相結(jié)合的養(yǎng)老保險制度，基本養(yǎng)老保險費用由國家、企業(yè)和個人共同負擔(dān)，實行社會統(tǒng)籌，先由市、縣級統(tǒng)籌再逐步過渡到省級統(tǒng)籌。 1993年至 2022年的制度框架初步形成時期 ? 1992年，黨的十四大提出我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制。 ? 隨后，城鎮(zhèn)社會保障制度改革按照黨的十四屆三中全會確定的目標、任務(wù)和基本原則來進行，重點是養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和失業(yè)保險制度，目標是建立一套適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的社會保障制度。 ? 在醫(yī)療保險方面， 1995年，在江蘇省鎮(zhèn)江市、江西省九江市進行試點，探索建立社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的醫(yī)療保險制度； 1996年試點擴大到 38個城市。 ? 1994
教學(xué)課件相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1