5深化市縣審計機關(guān)人財物管理體制改革的幾點思考-展示頁
2024-09-11 23:27本頁面
【正文】 建設(shè)等所需經(jīng)費，由省級財政予以保障。 ”[2] 其次，對市縣審計機關(guān)經(jīng)費預(yù)算和資產(chǎn)管理實行由省財政廳委托設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）財政部門管理。 ”對于審計人員 “ 探索設(shè)置專業(yè)技術(shù)職務(wù)和綜合管理類職位，對專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員和綜合管理類公務(wù)員實行分類管理 ” ， “ 新進(jìn)審計人員由省級統(tǒng)一招錄，審計機關(guān)人員流動調(diào)配和公務(wù)員公開遴選，按現(xiàn)行規(guī)定辦理。任免設(shè)區(qū)市審計局領(lǐng)導(dǎo)班子成員 XX 縣區(qū)（市、區(qū)）審計局正職，須事先征得省審計廳黨組同意，再按有關(guān)規(guī)定程序辦理；任免縣（市、區(qū)）審計局其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員，須事先征求設(shè)區(qū)市審計局黨組的意見。 另一類為 “ 分步實施 ” ，即人財物不是全部實行垂直管理的，像 XX 省等就是實行的這種管理模式，首先，對市縣審計干部、機構(gòu)編制和審計人員實行了 “ 垂直管理，分級負(fù) 責(zé) ” 的管理辦法。 一、多樣化的管理模式對更加深入履行基層審計監(jiān)督職能具有一定的積極意義 從 7 省市審計機關(guān)試點改革情況看，總體可以分為兩大類： 一類為 “ 一步到位 ” ，即人財物全部實行垂直管 理，包括市縣審計機關(guān)所屬事業(yè)單位，其中又可分為兩種垂直管理模式，一種為省管縣；一種為省級、地市、縣市三級管理。截止 2024 年年底， 7省市審計試點改革文件都已出臺并付諸實施。本文對今后深化省以下市縣審計機關(guān)人財物統(tǒng)一管理體制改革具有一定建設(shè)性的引導(dǎo)作用。本文首先闡述了 7 省市審計機關(guān)人財物管理改革試點的現(xiàn)狀，其次指出目前改革措施還存在一些不足之處，最后，本文重點談了深化市縣審計機關(guān)人財物管理體制改革的主要構(gòu)想。 第 1 頁 共 12 頁 深化市縣審計機關(guān)人財物管理體制改革的幾點思考 摘要： 為進(jìn)一步貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及《關(guān)于實行審計全覆蓋的實施意見》等相關(guān)配套文件，江蘇、浙江、山東、廣東、重慶、貴州、云南等 7 省市啟動了省以下地方審計機關(guān)人財物管理改革試點工作。為此，本文結(jié)合縣級審計機關(guān)實際和實踐，就今后如何深化市縣審計機關(guān)人財物管理改革，暢談了一些膚淺的看法。具體在高點定 位，充分認(rèn)識深化市縣審計機關(guān)人財物管理體制改革的重要意義和盡責(zé)擔(dān)當(dāng)，不斷提升深化市縣審計機關(guān)人財物管理體制改革的重大成果的基礎(chǔ)上，提出了全面推進(jìn)全國省以下審計機關(guān)人財物統(tǒng)一管理，應(yīng)建立十個方面的統(tǒng)一管理體系和制度。 關(guān)鍵詞：深化市縣審計機關(guān)人財物管理體制改革思考 為更好發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用，進(jìn)一步強化上級審計機關(guān)對下級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，確保市縣審計機關(guān)依 第 2 頁 共 12 頁 法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)，中辦、國辦出臺的《 〈關(guān)于完善審計制度若干重大問題的框架意見〉及相關(guān)配套文件》，明確規(guī)定在江蘇、浙江、山東、廣東、重慶、貴州、云南等 7 省市啟動省以下地方審計機關(guān)人財物管理改革試點工作。本文結(jié)合縣級審計機關(guān)實際和實踐，就如何深化人財物管理體制改革談一些粗淺的看法，以饗同行。山東、云南兩省就是實行的這種管理模式，其人財物管理改革實施方案明確規(guī)定：市縣審計機關(guān)人員及
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