5深化市縣審計機關(guān)人財物管理體制改革的幾點思考-文庫吧在線文庫
【正文】 審計任務(wù)在不斷增加，國務(wù)院和上級審計機關(guān)都提出審計全覆蓋的工作要求，經(jīng)濟責(zé)任審計實行 “ 離任必審、在任的要達當(dāng)年審計任務(wù)的50%” ，大額財政專項資金必審，大額政府投資工程資金必審，上級安排的交叉審計和一條鞭審計必審。 。通過立法明確中央省市縣鄉(xiāng)審計機構(gòu)設(shè)置、組織架構(gòu)、職能職責(zé)、運行保障等，從立法層面保障審計監(jiān)督的權(quán)威性、獨立性、科學(xué)性，要以發(fā)揮審計功能最大化為目標，通過立法立規(guī)固化審計項目計劃、審計任務(wù)實施、審計重點確定、審計問題整改、審計成果共享、審計信息化推進等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實現(xiàn)審計任務(wù)規(guī)范化、標準化。目前，實施省以下審計機關(guān)人財物管理試點改革的市縣審計機關(guān)都能嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部管理制度、機構(gòu)編制和人員管理制度。市縣審計機關(guān)資產(chǎn)管理應(yīng)受上級審計機關(guān)管理和同級財政部門、國有資產(chǎn)管理部門的監(jiān)督。要建立會議制度，規(guī)范審計機關(guān)的會議行為，特別是要規(guī)范網(wǎng)絡(luò)電視電話會議，什么層次的會議，規(guī)定哪些對象參加，不能憑個人喜好來確定參加對象，否則縣（市、區(qū)）審計機關(guān)人員無法承受審計署、省廳、市級三級各種會議收看，影響日常審計工作開展。加強審計數(shù)據(jù)的綜合利用，創(chuàng)新計算機審計技術(shù)，探索開展大數(shù)據(jù)審計，推進聯(lián)網(wǎng)審計和信息系統(tǒng)審計。 。對于審計工 作失職及瀆職的，應(yīng)按照審計工作責(zé)任追究制度予以處理。審計機關(guān)實行省以下人財物統(tǒng)一管理后，應(yīng)迅速建立完善一些工作報告制度。要建立財務(wù)年報制度，報告各級審計機關(guān)預(yù)算執(zhí)行情況以及資金管理變化情況。要建立完善人事年報制度，及時掌握審計機關(guān)人事變化情況。目前市縣審計機關(guān)的黨務(wù)是歸地方黨委領(lǐng)導(dǎo)和管理。完善審計人員培訓(xùn)制度，建立審計人員輪訓(xùn)制度， 分類分期分批有計劃地組織培訓(xùn)，應(yīng)盡可能安排專業(yè)性培訓(xùn)，盡量少安排或不安排綜合性的培訓(xùn)。市縣審計機關(guān)制定全年審計項目計劃，應(yīng)由省審計廳統(tǒng)一管理。目前，統(tǒng)一執(zhí)行《 國家審計準則》《審計署審計現(xiàn)場管理辦法》《全國優(yōu)秀審計項目評分標準》。要建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，規(guī)范審計機關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)行為。 。在審計人員核心價值觀、審計目標、審計職能、審計程序、審計技術(shù)方法以及監(jiān)督制度體系等方面取得了一定的研究成果，市縣審計機關(guān)是國家審計機關(guān)的基層，更需要審計理論來指導(dǎo)審計實踐工作，同時，也需要在日常審計實踐中推動審計理論創(chuàng)新。 三、深化市縣審計機關(guān)人財物管理體制改革的主要構(gòu)想 通過全國 7 省市省以下審計機關(guān)人財物管理試點改革后，國家審計署應(yīng)總結(jié)試點經(jīng)驗，歸納一種全國省以下審計機關(guān)人財物統(tǒng)一管理的好模式，在全國各省市以下審計機關(guān)推廣實施，真正形成審計機關(guān)人財物管理 “ 全國一盤棋 ” 的格局。 。而將審計經(jīng)費、財產(chǎn)物資管理權(quán)由省財政廳委托所屬市縣同級財政預(yù)算和管理，客觀上市縣審計機關(guān)的用錢還是要靠同級財政安排。 ” 對審計事業(yè)人員 “ 逐步解決身份問題，參照公務(wù)員法管理審批工作，對相關(guān)人員進行參照管理人員登記。本文結(jié)合縣級審計機關(guān)實際和實踐，就如何深化人財物管理體制改革談一些粗淺的看法，以饗同行。 第 1 頁 共 12 頁 深化市縣審計機關(guān)人財物管理體制改革的幾點思考 摘要：
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