【正文】 計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展異地交叉審計(jì)。市縣審計(jì)機(jī)關(guān)收集的審計(jì)電子數(shù)據(jù)信息，按照審計(jì)署規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、方式、要求，統(tǒng)一集中管理。要建立審計(jì)機(jī)關(guān)車(chē)輛使用管理制度，規(guī)范審計(jì)人員的用車(chē)行為，實(shí)行車(chē)改的審計(jì)機(jī)關(guān)， 第 9 頁(yè) 共 12 頁(yè) 應(yīng)按車(chē)改制度執(zhí)行。人員工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按當(dāng)?shù)卮怪辈块T(mén)工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)執(zhí) 行財(cái)政部門(mén)規(guī)定各項(xiàng)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。這是實(shí)施全國(guó)市縣審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物管理深化改革的首要任務(wù)。要從國(guó)家治理層面確定審計(jì)的法律地位。如果執(zhí)行當(dāng)?shù)卮怪辈块T(mén)標(biāo)準(zhǔn)，那么審計(jì)人員就應(yīng)該參照當(dāng)?shù)卮怪钡亩悇?wù)、國(guó)土、法院、檢察院等部門(mén)工資福利標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法執(zhí)行；如果不執(zhí)行垂直部門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)權(quán)利何以對(duì)等，審計(jì)機(jī)關(guān)垂直管理何以體現(xiàn)；要么干脆業(yè)務(wù)以垂直管理為主，其他以地方管理為主，這樣的改革也是換湯不換藥。 。省級(jí)統(tǒng)一組織的審計(jì)項(xiàng)目和省級(jí)審計(jì)信息化建設(shè)等所需經(jīng)費(fèi)，由省級(jí)財(cái)政予以保障。 另一類(lèi)為 “ 分步實(shí)施 ” ，即人財(cái)物不是全部實(shí)行垂直管理的，像 XX 省等就是實(shí)行的這種管理模式，首先，對(duì)市縣審計(jì)干部、機(jī)構(gòu)編制和審計(jì)人員實(shí)行了 “ 垂直管理，分級(jí)負(fù) 責(zé) ” 的管理辦法。本文首先闡述了 7 省市審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物管理改革試點(diǎn)的現(xiàn)狀，其次指出目前改革措施還存在一些不足之處，最后，本文重點(diǎn)談了深化市縣審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物管理體制改革的主要構(gòu)想。 關(guān)鍵詞：深化市縣審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物管理體制改革思考 為更好發(fā)揮審計(jì)在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用，進(jìn)一步強(qiáng)化上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，確保市縣審計(jì)機(jī)關(guān)依 第 2 頁(yè) 共 12 頁(yè) 法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，中辦、國(guó)辦出臺(tái)的《 〈關(guān)于完善審計(jì)制度若干重大問(wèn)題的框架意見(jiàn)〉及相關(guān)配套文件》，明確規(guī)定在江蘇、浙江、山東、廣東、重慶、貴州、云南等 7 省市啟動(dòng)省以下地方審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物管理改革試點(diǎn)工作。 ”[1]對(duì)于審計(jì)機(jī)構(gòu)編制由 “ 省編辦單列管理，仍納入當(dāng)?shù)胤旨?jí)統(tǒng)計(jì)。 ”[3] 二、改革措施還存在諸多不足之處 。以筆者所在 XX 省 XX 縣區(qū)審計(jì)局為例，現(xiàn)有審計(jì)人員編制 34 個(gè)，其中： 公務(wù)員編制 22 個(gè)、事業(yè)編制 12 個(gè)。有許多工作還在等待，確切地說(shuō)還在觀望、探索。 建立統(tǒng)一的審計(jì)理論體系。當(dāng)然對(duì)審計(jì)事業(yè)編制也應(yīng)有一個(gè)統(tǒng) 第 8 頁(yè) 共 12 頁(yè) 一管 理辦法，審計(jì)事業(yè)人事管理權(quán)也應(yīng)同時(shí)上劃省廳統(tǒng)一管理。 。要建立保密制度，規(guī)范審計(jì)人員保密行為。注重制定全國(guó)全省審計(jì)信息化人才培養(yǎng)規(guī)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)信息化人才的培養(yǎng)，加大對(duì)基層審計(jì)機(jī)關(guān)信息 化建設(shè)的支持力度，明確規(guī)定審計(jì)人員使用的計(jì)算機(jī)配置以及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)配置規(guī)格，注重出臺(tái)審計(jì)信息化安全保密等制度。實(shí)行市縣審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物統(tǒng)一管理后，迫切需要提升市縣審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)人員職業(yè)化水平，因此，這就需要建立起一套審計(jì)職業(yè)化建設(shè)的制度和規(guī)劃。對(duì)于審計(jì)人員工資福利待遇應(yīng)按當(dāng)?shù)卮怪惫芾聿块T(mén)標(biāo)準(zhǔn)和辦法予以對(duì)接落實(shí)。要建立審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)告制度，下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)全年審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃應(yīng)經(jīng)同級(jí)政府審核報(bào)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審批后下達(dá)執(zhí)行；要繼續(xù)執(zhí)行受同級(jí)政府委托向同級(jí)人大報(bào)告同級(jí)以及下級(jí)審計(jì)情況。