4林場森林資源資產(chǎn)管理現(xiàn)狀與對策-展示頁
2024-08-27 16:35本頁面
【正文】 和矛盾 建場五十多年來，通過幾代林場人的艱辛勞作，林場為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善、木材供應作出了巨大貢獻，取得很好的成效。其中，有林地７５８９ .４公頃，占林地面積的７４ .２８％；疏林地１６ .５７公頃，占林地面積的０ .１６％；灌木林地１２９０ .９４公頃，占林地面積的１２ .６３％；未成林地８６６ .２公頃，占林地面積的８ .４８％；苗圃地１７ .７６公頃，占林地 第 2 頁 共 10 頁 面積的０ .１７％；無立木林地１０８ .９９公頃，占林地面積的１ .０７％；宜林地２３４ .３９公頃，占林地面積的２ .２９％；林業(yè)輔助生產(chǎn)用地９３ .３公頃，占林地面積的０ .９１％?，F(xiàn)有在冊職工４３１人（其中在職職工１４８人，離退休職工２８３人），臨聘護林承包人員４８人。本文針對 XX 省扎佐林場森林資源資產(chǎn)現(xiàn)狀、森林資源資產(chǎn)管理中存在的問題和矛盾進行探討，提出對策及建議，為國有林場森林資源資產(chǎn)管理水平升級提供借鑒。依法加強對國有林場的森林資源資產(chǎn)管理和體制建設意義重大 ’amp。 第 1 頁 共 10 頁 林場森林資源資產(chǎn)管理現(xiàn)狀與對策 國有林場森林資源是構(gòu)成我國森林資源的主體形式，在保障國家木材戰(zhàn)略儲備，保護生態(tài)環(huán)境，促進精神文明進步，發(fā)展各地經(jīng)濟建設等方面發(fā)揮著重要的作用，對我國經(jīng)濟社會的發(fā)展具有重要意義 。特別是黨的十八大將生態(tài)文明建設列入 “ 五位一體 ” 的戰(zhàn)略目標后，森林資源已成為實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定、保持經(jīng)濟持續(xù)增長的基礎和條件。 。 １ XX 省扎佐林場森林資源資產(chǎn)現(xiàn)狀 XX 省扎佐林場（以下簡稱扎佐林場）始建于１９５８年，直屬于 XX 省林業(yè)廳，所轄林區(qū)分布于 XX 市修文、息烽、開陽三縣和白云、烏當兩區(qū)以及黔南州 XX 縣區(qū)。林場經(jīng)營林地總面積為１０２１７ .５５公頃。森林覆蓋率８８ .６％，林木蓄積３２ .４萬立方米。但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展， 林場在森林資源資產(chǎn)管理中的諸多矛盾和問題也隨之暴露出來。１９８０年，開展了集體山林的 “ 林業(yè)三定 ” 工作。但其真正的成因，應追溯到上世紀五十年代。但因部分工作人員責任心不強，工作粗放，導致相當一部分已 套印縣人民政府公章的空白《集體山林所有證》、《社員自留山證》，留存于當時的公社、大隊、甚至生產(chǎn)小隊或個人家中。隨著改革開放的深入，周邊的集體和個人開始與林場發(fā)生林地爭議和林權(quán)糾紛。近年來，由于經(jīng)濟利益的驅(qū)使，林權(quán)糾紛更加凸顯，雖然國有林地劃定了生態(tài)紅線和保護等級，但村集體、組集體、個人都以 “ 林業(yè)三定 ” 時期所填發(fā)的《集體山林所有證》或《社員自留山證》，對國有林場經(jīng)營管理林地的范圍提出爭議，并進一步發(fā)展為強行占有國有林場土地，矛盾日益尖銳。四是村委找借口刁難林場，聚眾制造混亂直接破壞林地改變林地現(xiàn)狀的；五是個人隱蔽性的逐步蠶食。
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