4林場森林資源資產(chǎn)管理現(xiàn)狀與對策-在線瀏覽
2024-08-27 16:35本頁面
【正文】 ２ .２林場與周邊社會關(guān)系復(fù)雜 由于國有 林場的特性，往往與集體村寨、農(nóng)地、農(nóng)田相互交錯、縱橫交替，如扎佐林場所轄林區(qū)，就涉及自然村５４個，自然組２００多個，林區(qū)周邊社會關(guān)系復(fù)雜。加之扎佐林場跨越 XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)、 XX縣區(qū)四縣兩區(qū)，管理成本較高，如森林資源確權(quán)發(fā)證、森林資源二類調(diào)查、林地變更等工作必需與六個縣（區(qū)）的縣級林業(yè)主管部門分別對接資料和數(shù)據(jù)。如果各級政府分管林業(yè)具體工作的領(lǐng)導(dǎo)，對待生態(tài)發(fā)展、生態(tài)需求、林業(yè)建設(shè)的重要性和必要性方面的看法不相同，認(rèn)識不統(tǒng)一，就難免會造成在資源資產(chǎn)管理工作的協(xié)調(diào)方面跌宕起伏、忽冷忽熱的局面，無法達(dá)成森林資源資產(chǎn)管理社會擔(dān)責(zé)的共識。扎佐林場從１９５８年建場以來，職工群眾一直居住在低矮的木屋建筑里，直到2024年國家實(shí)施危改房工程后，職工才居住條 第 5 頁 共 10 頁 件才得到改善。 ２ .４森林資源保護(hù)與開發(fā)利用的矛盾 近年來，在 “ 工業(yè)強(qiáng)省 ” 、 “ 大數(shù)據(jù)、大健康戰(zhàn)略 ” 思想的指導(dǎo)下，工業(yè)性建設(shè)用地需求不斷加大，森林資源資產(chǎn)管理與開發(fā)利用的矛盾突出，地２６處 XX 市北面３０公里的扎佐林場首當(dāng)其沖。 ３森林資源資產(chǎn)管理的對策及建議 ３ .１建立健全國有林場森林資源資產(chǎn)管理體制 ３ .１ .１保障國有林場性質(zhì)地位國有林場的建立源于建國初期，六十年代得到較大的充實(shí)和發(fā)展。因此，建議除省直屬的國有林場外，有一定規(guī)模的林場應(yīng)建成統(tǒng)一性質(zhì)的全額拔款事業(yè)單位，劃歸為市（州）管理，取消縣級以下國有林場，實(shí)行垂直管理，統(tǒng)一資金劃拔和投入，進(jìn)一步改善現(xiàn)有國有林場待遇，穩(wěn)定職工隊(duì)伍，確保森林資源可持續(xù)發(fā)展。我國現(xiàn)有體制下的森林資源產(chǎn)權(quán)有兩種，即國有和集體，權(quán)屬確認(rèn)依據(jù)是１９８０年進(jìn)行的林業(yè)三定工作核發(fā)的《集體山林權(quán)證》和《社員自留山證》、１９９０年開展的國有林確 權(quán)發(fā)證工作核發(fā)的《國有山林權(quán)證》、2024年集體林權(quán)制度改革后，統(tǒng)一核發(fā)的《中華人民共和國林權(quán)證》。為做到責(zé)權(quán)統(tǒng)一，保障資源安全。 ３ .２強(qiáng)化林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和水平 第 7 頁 共 10 頁 我國自１９８４年《森林法》實(shí)施以來，林業(yè)執(zhí)法人員在保護(hù)和打擊破壞森林資源的行為方面作出了巨大貢獻(xiàn)，充分發(fā)揮了執(zhí)法隊(duì)伍的主力軍作用。扎佐林場自１９８４年森林公安隊(duì)伍建立以來，隊(duì)伍里的人員很少變動，新鮮血液很少，一是人員嚴(yán)重不足，沒滿編運(yùn)行；二是年齡偏大，新進(jìn)人員很少；三是缺少交流、輪換機(jī)制，隊(duì)伍嚴(yán)重出現(xiàn)厭倦現(xiàn)象，進(jìn)取心不足。因此建議對森林資源資產(chǎn)管理隊(duì)伍應(yīng)建立相應(yīng)的輪流、輪換、交換機(jī)制，加大隊(duì)伍建設(shè)和管理力度。如，林業(yè)行政執(zhí)法人員在執(zhí)行《最高人民法院關(guān)于審理破壞林地資源刑事案件具體應(yīng)用法
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1