【正文】 革開(kāi)放以來(lái)行業(yè)的平均增長(zhǎng)速度高于同期 GDP 和工業(yè)總產(chǎn)值 3~8 個(gè)百分點(diǎn)；機(jī)械電子業(yè)發(fā)展迅速，尤其是外資或合資類電子制造業(yè)在境內(nèi)大量開(kāi)戶設(shè)廠，帶動(dòng)大批民營(yíng)和國(guó)有機(jī)電制造企業(yè) 快速成長(zhǎng)。裝備制造業(yè)在推動(dòng)整個(gè)社會(huì)技術(shù) 進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)中起到不可替代的基礎(chǔ)作用。承擔(dān)具有基礎(chǔ)性、前瞻性的重大課題研究，以共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和重大 裝備為重點(diǎn)，加強(qiáng)系統(tǒng)集成，提高全院技術(shù)創(chuàng)新的能力。所以， 我院要 加大對(duì)基礎(chǔ)技術(shù)研究的投入力度，利用行業(yè)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，加快科 技創(chuàng)新的步伐，滿足市場(chǎng)對(duì)新技術(shù)、新材料的的需求。 4）．儀器儀表業(yè)： 發(fā)展分散型控制系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)總線控制系統(tǒng)、以工業(yè)計(jì)算機(jī)為基礎(chǔ)的開(kāi)發(fā)式控制系統(tǒng)，以及智能化網(wǎng)絡(luò)化現(xiàn)場(chǎng)儀表、工業(yè)在 線分析儀器等產(chǎn)品。 2） .重大技術(shù)裝備： 以國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程和重點(diǎn)技改工程為依托，重點(diǎn)研制：三峽水利樞紐工程、大型乙烯、大型化肥、“西氣東輸”工程、 600兆瓦超臨界火電機(jī)組、大型抽水蓄能和高水頭機(jī)組、 500 兆瓦以上混流式水輪發(fā)電機(jī)組、燃?xì)廨啓C(jī)、先進(jìn)發(fā)電技術(shù)等成套設(shè)備。 1．國(guó)家產(chǎn)業(yè) 技術(shù) 發(fā)展?fàn)顩r 國(guó)家產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃提出的要求如下： 1） .機(jī)械制造業(yè) ：將把數(shù)字化技術(shù)、智能化技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、虛擬制造技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)制造技術(shù)、并行制造技術(shù)、模塊化技術(shù)、快速資源重組技術(shù)作為主要目標(biāo)予以發(fā)展和廣泛應(yīng)用。新材料、信息技術(shù)、生物技術(shù)等處于優(yōu)先發(fā)展地位，這三大技術(shù)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響，在廣度上將覆蓋整個(gè)人類社會(huì)。我院從事環(huán)保的部門，主要集中在 污水處理和城市垃圾處 理兩個(gè)產(chǎn)業(yè)方向，這些項(xiàng)目的投資主體是以國(guó)家投資為主，市場(chǎng)容量很大?！笆濉逼陂g，生態(tài)和環(huán)保建設(shè)將受到更大重視，投資總量將達(dá)到 7000 億元，其中設(shè)備投資 1980 億元。 （三）、社會(huì)、文化和自然環(huán)境 綠色設(shè)計(jì)、綠色制造、綠色產(chǎn)品、環(huán)保技術(shù)的發(fā)展為緩解資源短缺、抑制環(huán)境惡化、改善人類健康狀況、實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展起到了重要的作用。充分利用世貿(mào)協(xié)議的優(yōu)惠條件提高我院產(chǎn)品的出口率，提高競(jìng)爭(zhēng)力。 4．經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的挑戰(zhàn) 加入 WTO 后，企業(yè)需要按國(guó)際通行的市場(chǎng)規(guī)則規(guī)范運(yùn)作，外部競(jìng)爭(zhēng)的壓力加大。當(dāng)大批機(jī)械制造企業(yè)介入汽車工業(yè)發(fā)展時(shí)，汽車零部件生產(chǎn)快速提 高，受益的既是汽車工業(yè)，更是機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)。我院所主導(dǎo)CAM 發(fā)展戰(zhàn)略 CAM 外部環(huán)境分析 產(chǎn)品中，多數(shù)為發(fā)電裝備服務(wù)，有很大的機(jī)遇。 我院服務(wù)的客戶主要為機(jī)械制造加工業(yè)，在冶金、電力、機(jī)械、電子、能源、石油化工、基礎(chǔ)設(shè)施工程（如港口、道路、橋梁、輸油、氣水管）等方面，是近五年來(lái)隨國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向最受惠的產(chǎn)業(yè)群體。 3．國(guó)家重點(diǎn)工程相繼實(shí)施 ， 給制造業(yè)提供了機(jī)遇。 2．國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境 我國(guó) 國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展 ， 國(guó)民經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，未來(lái) 10 年有望保持年平均 7%左右的增長(zhǎng)速度，預(yù)計(jì) 20xx 年我國(guó) GDP 將達(dá)到 22 萬(wàn)億元。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)，未來(lái) 10 年世界經(jīng)濟(jì)每年將保持 3%左右的增長(zhǎng)率。 這是需要我們?cè)诮窈蟮母母镏屑庇诮鉀Q的關(guān)鍵問(wèn)題。特別是院改制后， 原來(lái)一些 稅收 優(yōu)惠政策到期， 在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方向、資源配置重點(diǎn)、院所的盈利水平等方面將產(chǎn)生變化。 入世給機(jī)械院帶來(lái)了嚴(yán)峻的 挑戰(zhàn)。機(jī)械行業(yè)特別是 在汽車、機(jī)床、高技術(shù)產(chǎn)品、中檔產(chǎn)品方面將面臨更激烈的競(jìng)爭(zhēng) ， 一般性產(chǎn)品將逐漸地退出競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng) 。由于外資和外企的進(jìn)入，使市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)日趨國(guó)際化。這些政策和措施有力地推動(dòng)了我國(guó)外貿(mào)出口的增長(zhǎng) ,為制造業(yè)的 機(jī)電 產(chǎn)品 出口 帶來(lái)機(jī)遇 。 國(guó)家先后數(shù)次調(diào)高部分商品的出口退稅率，使平均出口退稅率提高到 15％左右。利用外資、技術(shù)引進(jìn)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的升級(jí)換代；改善產(chǎn)品的出口環(huán)境，開(kāi)拓國(guó)際新市場(chǎng)，加快國(guó)際、國(guó)內(nèi)機(jī)械產(chǎn)品市場(chǎng)一體化的進(jìn)程。對(duì)我院的經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，合理地配置資源，發(fā)展主業(yè)，擴(kuò)大實(shí)力，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。一方面要繼續(xù)承擔(dān)起前瞻性、基礎(chǔ)性和行業(yè)共性關(guān)鍵技 術(shù)研究開(kāi)發(fā)的重任；另一方面，要集CAM 發(fā)展戰(zhàn)略 CAM 外部環(huán)境分析 中力量及資源實(shí)施科技成果的產(chǎn)業(yè)化，提高院在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益。國(guó)家深化科技體制改革，建立和完善科技創(chuàng)新體系，加大科技投入，營(yíng)造了科技創(chuàng)新的良好環(huán)境，政策的到位和實(shí)施為企業(yè)提供了持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。國(guó)家 53 個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū) 20xx 年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅度增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 17307 億元。 2．大力推進(jìn)高新技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化 國(guó)家在全國(guó)范圍設(shè)立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、建立國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施，并 在政策、財(cái)政等方面給予支持。 1．穩(wěn)步推進(jìn)科技體制改革 根據(jù)國(guó)務(wù)院體改辦（ 20xx） 9 號(hào)文件“關(guān)于深化科研機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)制度改革若干意見(jiàn)的通知”要求，轉(zhuǎn)制的科研院所也要遵循“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的原則，有步驟地實(shí)行規(guī)范的公司制改造。 （一）、政治、政府和法律環(huán)境 為促進(jìn)科研成果產(chǎn)業(yè)化，改善科技資源的優(yōu)化配置，發(fā)揮科技是第一生產(chǎn)力的作用，國(guó)家制定了有關(guān)政策。因此，對(duì) CAM 進(jìn)行全面分析，建立 CAM 發(fā)展戰(zhàn)略，乃當(dāng)務(wù)之急。 （四）戰(zhàn)略問(wèn)題的提出 改企轉(zhuǎn)制近五年， CAM 在各方面都取得了一定的成績(jī)，但也存在一些不足，突出的表現(xiàn)在： CAM 目前 仍然是一個(gè)多法人的企業(yè)集合體， 尚未形成一個(gè)系統(tǒng)有序、管理有力、穩(wěn)步發(fā)展的企業(yè)集團(tuán) ，在體制上尚未系統(tǒng)建立 規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu) 。 CAM 開(kāi)展技術(shù)服務(wù)工作的機(jī)構(gòu)分為授權(quán)的行政部門和認(rèn)可的中介機(jī)構(gòu)兩個(gè)層次，主要包括生產(chǎn)力促進(jìn)中心、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、質(zhì)量檢測(cè)中心、質(zhì)量認(rèn)證中心、 工程機(jī)械試驗(yàn)、設(shè)計(jì)院和行業(yè)協(xié)會(huì)等。包含硬件產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)門類涉及 材料類產(chǎn)品、 機(jī)械裝備 和 系統(tǒng)集成 類產(chǎn)品 ，具體產(chǎn)品單元 見(jiàn)表五 。 CAM 的科學(xué)研究 集中在先進(jìn)制造技術(shù)、 制造業(yè)信息化技術(shù)、機(jī)電一體化高新技術(shù)和新材料及工程應(yīng)用技術(shù)四大領(lǐng)域中 的 22 個(gè) 方向，具體研究領(lǐng)企劃管理部 北京機(jī)科易普軟件技術(shù)有限公司 機(jī)械工業(yè)檔案館 物業(yè)中心 其他所屬單位 哈爾濱焊接研究所 沈陽(yáng)鑄造研究所 鄭州機(jī)械研究所 武漢材料保護(hù) 研究所 北京機(jī)械工業(yè)自動(dòng)化研究所 北京機(jī)電研究所 機(jī)械工業(yè)第一 設(shè)計(jì)研究院 中機(jī)生產(chǎn)力 促進(jìn)中心 機(jī)械工業(yè)工程機(jī)械軍用改裝車試驗(yàn)場(chǎng) 全資企業(yè) 機(jī)械科學(xué)研究院 機(jī)科發(fā)展科技股份有限公司 控股股份公司 院管理部門 人力資源 部 財(cái)經(jīng)審計(jì)部 行政事務(wù)部 科技發(fā)展部 黨群工作部 CAM 發(fā)展戰(zhàn)略 CAM 外部環(huán)境分析 域表現(xiàn)在四個(gè)方面： 先進(jìn)制造技術(shù)、 制造業(yè)信息化技術(shù)、機(jī)電一體化高新技術(shù)、新材料及工程應(yīng)用技術(shù) 。 CAM 發(fā)展戰(zhàn)略 CAM 外部環(huán)境分析 （三）業(yè)務(wù)構(gòu)成 CAM按照 “ 發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化 ” 的 思路 ，立足國(guó)情 、 發(fā)揮優(yōu)勢(shì) 、集中力量 、 重點(diǎn)突破的發(fā)展戰(zhàn)略 ， 積極發(fā)展高技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)。 （二）組織機(jī)構(gòu) CAM 是按《企業(yè)法》注冊(cè)的中央大型科技企業(yè)，轉(zhuǎn)制為企業(yè)的 CAM現(xiàn)由 8 個(gè)直屬研究、設(shè)計(jì)單位和 2 個(gè)按《公司法》注冊(cè)的控股公司組成，成為國(guó)家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分。 形成了科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)服務(wù)三大主業(yè)，該階段完成科研成果 863項(xiàng)， 獲國(guó)家、省、行業(yè)獎(jiǎng) 111項(xiàng)，申請(qǐng)專利 62項(xiàng)。 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)，根據(jù)轉(zhuǎn)制的要求，將工作重點(diǎn)放在加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)內(nèi)部管理、提高企業(yè)工作水平。由提供技術(shù)成果，轉(zhuǎn)而提供包含技術(shù)的制品、裝備與服務(wù) 。 表 3. 改企轉(zhuǎn)制階段工作內(nèi)容 類別 年代 工作方向任務(wù) 主要研究領(lǐng)域 工作性質(zhì)與特點(diǎn) 主業(yè)規(guī)模 1999年 — 20xx年 積極推進(jìn)轉(zhuǎn)制工作， 深入開(kāi)展 由事業(yè)單位向企業(yè)轉(zhuǎn)變的內(nèi) 部機(jī)制改革，建立起以院本部為母公司、含全資子公司、控股公司的 企業(yè)集團(tuán) 架構(gòu)。CAM（包括 8 個(gè)直屬研究單位、 1 個(gè)設(shè)計(jì)單位 ）從事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為中央直屬大型科技企業(yè)，成為全國(guó) 第一批十二家中央直屬大型科技企業(yè)之一 。 （一）歷史沿革 （ 1956 年 — 1983年） （ 1984年 — 1998 年 ） （ 1999年 20xx年） CAM 發(fā)展戰(zhàn)略 CAM 外部環(huán)境分析 一九九九年是 CAM 發(fā)生歷史性的重大變革的一年。到 20xx 年，全院在職職工人數(shù) 4167 人，高級(jí)職稱以上技術(shù)專家 1287人，有兩院院士 4 名。 CAM總部設(shè)在北京中關(guān)村高新技術(shù)園區(qū)內(nèi)（海淀區(qū)首體南路 2 號(hào)），在北京、哈爾濱、沈陽(yáng)、鄭州、武漢、蚌埠有科研、設(shè)計(jì)和生產(chǎn)基地。CAM 發(fā)展戰(zhàn)略 CAM 外部環(huán)境分析 一． CAM 概況 （一）、 歷史沿革 （二）、 組織機(jī)構(gòu) （三）、業(yè)務(wù)構(gòu)成 （四）、戰(zhàn)略問(wèn)題的提出 二、 CAM 外部環(huán)境分析 （一）、政治、政府和法律環(huán)境 （二）、經(jīng)濟(jì)環(huán)境 （三）、社會(huì)、文化和自然環(huán)境 （四）、技術(shù)環(huán)境 （五）、行業(yè)發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng) （六 ） 、機(jī)會(huì)與威脅的因素 三、 CAM 內(nèi)部環(huán)境分析 （一） 管理能力 （二） 財(cái)務(wù)管理 （三） 市場(chǎng)營(yíng)銷 （四） 研究與開(kāi)發(fā) （五） 生產(chǎn)作業(yè)管理 （六） 優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)的關(guān)鍵因素 四、 CAM 戰(zhàn)略構(gòu)想 CAM 發(fā)展戰(zhàn)略 CAM 外部環(huán)境分析 （一） 戰(zhàn)略建立 1. 戰(zhàn)略預(yù)案的建立 2. 戰(zhàn)略預(yù)案的評(píng)價(jià)與組合 （二） 戰(zhàn)略定位 （三） 戰(zhàn)略目標(biāo) （四） 戰(zhàn)略步驟 五 .CAM 職能戰(zhàn)略 （一） 產(chǎn)業(yè)化與市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略 （二） 研發(fā)戰(zhàn)略 （三） 人力資源戰(zhàn)略 一、 企業(yè)現(xiàn)有人力資源狀況及分析 二、 企業(yè)總體戰(zhàn)略 (四 )組織結(jié)構(gòu)調(diào)整與管理體制創(chuàng)新方案 CAM 發(fā)展戰(zhàn)略 CAM 外部環(huán)境分析 一． CAM 概況 機(jī)械科學(xué)研究院 始建于一九五六年三月，前身是第一機(jī)械工業(yè)部工藝與生產(chǎn)組織研究院和第一機(jī)械工業(yè)部機(jī)械科學(xué)研究院，為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的事業(yè)單位。一九五八年更名為第一機(jī)械工業(yè)部機(jī)械制造與工藝科學(xué)研究院，一九五九年改名為第一機(jī)械工業(yè)部機(jī)械科學(xué)研究院，一九七一年改名為第一機(jī)械工業(yè)部機(jī)械研究院，一九七八年恢復(fù)為第一機(jī)械工業(yè)部機(jī)械科學(xué)研究院，一九八二年改名為機(jī)械工業(yè)部機(jī)械科學(xué) 研究院，一九八六年改名為國(guó)家機(jī)械工業(yè)委員會(huì)機(jī)械科學(xué)研究院，一九九八年改名為機(jī)械電子工業(yè)部機(jī)械科學(xué)研究院， 一九九九年 轉(zhuǎn)制為中央直屬大型科技企業(yè) ,二 000 年四月二十九日正式注冊(cè)，定名為機(jī)械科學(xué)研究院（以下簡(jiǎn)稱 CAM）。 歷經(jīng)近五十年的不懈努力， CAM 已由建院之初支撐機(jī)械行業(yè)的基礎(chǔ)技術(shù)、共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和公益（標(biāo)準(zhǔn)化）技術(shù)研究為主的研究院，發(fā)展成研制、生產(chǎn)材料類制品、機(jī)械裝備及系統(tǒng)集成類產(chǎn)品 ,并開(kāi)展技術(shù)服務(wù)工作的大型科技企業(yè)?？傎Y產(chǎn) 億元，凈資產(chǎn)達(dá) 億元，新增科研經(jīng)營(yíng)合同額 億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 億元，利潤(rùn) 3910 萬(wàn)元。一九九九年七月、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了國(guó)家經(jīng)貿(mào)委管理的 10 個(gè)國(guó)家 局，所屬科研院所改企轉(zhuǎn)制 （二 000年十月設(shè)計(jì)單位改企轉(zhuǎn)制），是我國(guó)科技體制改革的一項(xiàng)重大舉措。 轉(zhuǎn)制后的國(guó)有企業(yè)具有獨(dú)立制定戰(zhàn)略的需求與決策權(quán)利，隨著企業(yè)制度和運(yùn)行機(jī)制的逐步完善，該階段主要工作內(nèi)容見(jiàn)表三。 由科研經(jīng)營(yíng)型向以高新技術(shù)為先導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型轉(zhuǎn)變 ,由 企業(yè)化管理向企業(yè)化運(yùn)營(yíng) 轉(zhuǎn)變。 集中在先進(jìn)制造技術(shù)、制造業(yè)信息化技術(shù)、機(jī)電一體化高新技術(shù)和新材料及工程應(yīng)用技術(shù)四大領(lǐng)域。以市場(chǎng)為