【正文】 惟一源泉是知 識(shí)。世界企業(yè)界學(xué)會(huì)對(duì)學(xué)習(xí)型組織理論高度重視，于 1992 年授予彼得 彼得 圣吉關(guān)于學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的巨著《第五項(xiàng)修練》一書開始傳入我國，該書推介一種最成功的企業(yè)組織模式 —— 學(xué)習(xí)型組織 —— 精簡(jiǎn)、扁平、網(wǎng)絡(luò)化、有彈性、能夠不斷學(xué)習(xí)、不斷自我創(chuàng)新未 來的組織。許多國家都在尋求新的政府替代 模式，建設(shè)學(xué)習(xí)型政府組織是學(xué)習(xí)型組織理論傳入我國后，與中國的政府管理理論相結(jié)合的產(chǎn)物。其他的學(xué)習(xí)型政府及其構(gòu)建的理論研究大多是以這些理論成果為基礎(chǔ)的。重點(diǎn)探討學(xué)習(xí)型政府和政府管理的理論創(chuàng)新，政府公共政策創(chuàng)新，政府法律制度創(chuàng)新，政府組織創(chuàng)新等方面的內(nèi)在關(guān)系。 徐正中和張永全在中國環(huán)境科學(xué)出版社出版的《學(xué)習(xí)型政府》一書中，主要從政府管理制度變遷，經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)政府的挑戰(zhàn)，政府再造，學(xué)習(xí)型政府的理論 基礎(chǔ)，學(xué)習(xí)型政府的構(gòu)建等幾個(gè)方面入手研究和探討學(xué)習(xí)型政府。作者主要從政治文明，新公共管理，政府治理結(jié)構(gòu)，政府精神，電子政府以及非政府組織的角度來研究和探討我國學(xué)習(xí)型政府。 選題依據(jù) 前人研究 在行政改革過程中，學(xué)術(shù)界一直很重視政府創(chuàng)新理論和時(shí)間的探索，但在我國把學(xué)習(xí)型組織作為一種宏觀的管理理論引入政府創(chuàng)新理論和政治家的實(shí)踐視野是在 90 年代末期。四是政府組織具備極強(qiáng)的自我創(chuàng)造力。二是政府組織與各成員均善于學(xué)習(xí)。與傳統(tǒng)機(jī)關(guān)管理模式相比，建設(shè)學(xué)習(xí)型政 第 4 頁 共 30 頁 府組織不是依靠權(quán)力、領(lǐng)導(dǎo)意志及行政命令來推動(dòng)，它側(cè)重于依賴機(jī)關(guān)成員的自律和自主，依賴于機(jī)關(guān)內(nèi)部相對(duì)穩(wěn)固的運(yùn)行機(jī)制，通過保持旺盛的學(xué)習(xí)力，及時(shí)解決發(fā)展中的問題和矛盾，從而推進(jìn)政府再造。institutionalguarantee。sgovernmentreform，promotingtheconstructionofharmonioussocietyrealitychoic 第 2 頁 共 30 頁 ，willbeforthegovernmenttosetupnewlearningconcept ，createasuitableforthelearningcultureofthegovernment ，thetransformationgovernmentvalues ，rninggovernmenttoimprovethecivilservicetrainingsystem，buildalearninggovernmentanization ，creatediversifiedlearningcarrier ，andestablishalearninggovernmentguaranteemechanism ，evaluationsystemandthecivilserviceselectionmechanism ，ldingalearninggovernmentanizationinourcountry ，providetheorysupporttosuccessfullybuildalearninggovernment. keywords ：alearninggovernment。制度保障；創(chuàng)新 preliminaryinquiryaboutbuildingalearninggovernmentanization abstract alearninggovernmentistheinevitableproductofknowledgeeconomy， istheworld39。 關(guān)鍵詞：學(xué)習(xí)型政府 。提出創(chuàng)建學(xué)習(xí)型政府要完善公務(wù)員培養(yǎng)體系、構(gòu)建政府學(xué)習(xí)型組織、創(chuàng)建多元化的學(xué)習(xí)載體，以及建立學(xué)習(xí)型政府的保障機(jī)制、考評(píng)制度和公務(wù)員的選拔機(jī)制等。 第 1 頁 共 30 頁 關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型政府組織的初步探究 摘要 學(xué)習(xí)型政府是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物，是世界政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的必然要求，也是中國政府改革、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)性選擇。建立學(xué)習(xí)型政府，就要在政府機(jī)關(guān)樹立全新的學(xué)習(xí)理念，創(chuàng)造一種適合學(xué)習(xí)型政府的文化，轉(zhuǎn)變政府價(jià)值觀，創(chuàng)設(shè)新型的政府精神。我們要從多方面探究我國建設(shè)學(xué)習(xí)型政府組織的具體思路，為成功地建設(shè)學(xué)習(xí)型政府提供理論支持。政府文化 。stheinevitablerequirementofpolitical，economicandculturaldevelopment， china39。thegovernmentculture。innovation 目錄 前言 ..............................................................1 第 3 頁 共 30 頁 選 題 依據(jù) .............................................................2 前 人 研究 ........................................................2 我 國 提 出 建 設(shè) 學(xué) 習(xí) 型 政 府 組 織 的 國 際 背景 ................................3我國建設(shè)學(xué)習(xí)型政府組織的必要性 ......................................3我國建設(shè)學(xué)習(xí)型政府組織的思路選擇 ...................................4 建設(shè)學(xué)習(xí)型政府組織的重要意義 ......................................4參考文獻(xiàn) ........................................................6 前言 所謂學(xué)習(xí)型政府組織，是以轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)、提高效率，建設(shè)人民滿意的黨政機(jī)關(guān)為奮斗目標(biāo)，通過培養(yǎng)彌漫于整個(gè)政府的學(xué)習(xí)氣氛，塑造全新、前瞻、開闊、系統(tǒng)的思維方式而建立起來的一種有機(jī)的、高度柔性的、符合人性的、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代政府組織。學(xué)習(xí)型政府組織具有如下幾個(gè)特征：一是政府組織成員擁有 一個(gè)共同的意愿（ version），即政府組織的共同構(gòu)想。三是政府組織結(jié)構(gòu)扁平化。五是政府能夠?qū)崿F(xiàn)充分的自主管理。 我國把學(xué)習(xí)型政府的研究，其理論成果主要集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 是體現(xiàn)在由連玉明主編，北京國際城市發(fā)展 研究院編著的《學(xué)習(xí)型政府》一書中。 在中國時(shí)代經(jīng)濟(jì)出版社出版的連玉明主編的《學(xué)習(xí)型社會(huì)》一書的第三編中，作者從國家學(xué)習(xí)體系，公共管理，國家治 第 5 頁 共 30 頁 理結(jié)構(gòu)與政府再造，電子政府，政府精神等角度入手，著重研究學(xué)習(xí)型政府與政府服務(wù)力之間的內(nèi)在聯(lián)系。 在中國人民大學(xué)出版社出版的《學(xué)習(xí)型政府 — 政府管理創(chuàng)新讀本》一書中，王強(qiáng)和陳易難從政府管理創(chuàng)新這個(gè)角度來研究探討學(xué)習(xí)型政府。 以上研究成果初步構(gòu)成了我國學(xué)習(xí)型政府理論研究的框架，并對(duì)我國學(xué)習(xí)型政府的理論研究和構(gòu)建具有重要的知道和推動(dòng)作用。 我國提 出建設(shè)學(xué)習(xí)型政府組織的國際背景 世紀(jì) 80 年代以來是世界發(fā)展最為迅猛的時(shí)期，世界政治、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)生了前所未有的變化，動(dòng)搖并改變著原有政府運(yùn)作的機(jī)制和方式。在上個(gè)世紀(jì) 90 年代末， 第 6 頁 共 30 頁 美國麻省理工學(xué)院的彼得 者稱學(xué)習(xí)型組織是 “21 世紀(jì)的金礦 ” ，有的學(xué)者認(rèn)為建立學(xué)習(xí)型組織就是 “ 未來企業(yè)的應(yīng)變之道 ” ，凡此種種，不一而足。 圣吉在全面分析了學(xué)習(xí)型組織的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和運(yùn)行規(guī)律后認(rèn)為：學(xué)習(xí)型組織是 21 世紀(jì)企業(yè)組織和管理方式的新趨勢(shì)。 圣吉最高榮譽(yù) —— “ 開拓者獎(jiǎng) ” 。 ” 所以，建立學(xué)習(xí)型組織日益風(fēng)靡世界。日本提出要把大阪建成 “ 學(xué)習(xí)型城市 ” 。在這種國際背景下，在黨的十六大報(bào)告中江澤民同志明確指出： “ 形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展 ” ；中共中央總書記、國家主席胡錦濤同志也著重指出： “ 面對(duì)新形式、新任務(wù)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo) 第 7 頁 共 30 頁 干部必須把學(xué)習(xí)擺在更加重要的