3關(guān)于推進(jìn)縣級公立醫(yī)院綜合改革的意見-展示頁
2024-08-26 14:53本頁面
【正文】 醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，積極探索管辦分開的有效形式。承擔(dān)縣域居民的常見病、多發(fā)病診療，危急重癥搶救與疑難病轉(zhuǎn)診，農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)指導(dǎo)，以及部分公共衛(wèi)生服務(wù)、自然災(zāi)害和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置等工作。 二、改革管理體制 （一）明確功能定位。國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于縣級公立醫(yī)院綜合改革試點的意見》（國辦發(fā)〔 2024〕 33 號）以來，經(jīng)過 1 年多的試點，改革取得了初步成效，積累了有益經(jīng)驗，同時一些深層次的矛盾和問題逐漸凸顯。 第 1 頁 共 13 頁 關(guān)于推進(jìn)縣級公立醫(yī)院綜合改革的意見 關(guān)于印發(fā)推進(jìn)縣級公立醫(yī)院綜合改革意見的通知 國衛(wèi)體改發(fā)〔 2024〕 12 號 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)： 衛(wèi)生計生委、財政部、中央編辦、發(fā)展改革委和人力資源社會保障部《關(guān)于推進(jìn)縣級公立醫(yī)院綜合改革的意見》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實際認(rèn)真貫徹落實。 衛(wèi)生計生委 財政部 中央編辦 發(fā)展改革委 人力資源社會保障部 2024 年 3 月 26 日 關(guān)于推進(jìn)縣級公立醫(yī)院綜合改革的意見 公立醫(yī)院改革是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一項重點任務(wù)，縣級公立醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院，下同）改革是全面推進(jìn)公立醫(yī)院改革的重要內(nèi)容，是解決群眾看病難、看病貴問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為貫徹落實中央關(guān)于全面深化改革的總體部署，進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)藥 第 2 頁 共 13 頁 衛(wèi)生體制改革，指導(dǎo)各地加快縣級公立醫(yī)院改革步伐，鞏固擴(kuò)大改革成效 ，現(xiàn)就推進(jìn)縣級公立醫(yī)院綜合改革提出如下意見： 一、總體要求 貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，深入推動實施《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（中發(fā)〔 2024〕 6 號）和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)十二五期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實施方案的通知》（國發(fā)〔 2024〕 11 號），按照政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開的要求，堅持?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制的基本原則，堅持公立醫(yī)院公益性質(zhì)，以破除以藥補醫(yī)機(jī)制為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，更加注重體制機(jī)制創(chuàng)新 和治理體系與能力建設(shè)，更加注重治本與治標(biāo)、整體推進(jìn)與重點突破的統(tǒng)一，全面深化縣級公立醫(yī)院管理體制、補償機(jī)制、價格機(jī)制、藥品采購、人事編制、收入分配、醫(yī)保制度、監(jiān)管機(jī)制等綜合改革，建立起維護(hù)公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的運行新機(jī)制；堅持以改革促發(fā)展，加強(qiáng)以人才隊伍為核心的能力建設(shè)，不斷提 XX 縣區(qū)級公立醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平?？h級公立醫(yī)院是公益二類事業(yè)單位，是縣域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心、農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的龍頭和城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的紐帶，是政府向 縣域居民提供基本 第 3 頁 共 13 頁 醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的重要載體。 （二）建立和完善法人治理結(jié)構(gòu)。合理界定政府和公立醫(yī)院在人事、資產(chǎn)、財務(wù)等方面的責(zé)權(quán)關(guān)系，建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互分工、相互制衡的權(quán)力運行機(jī)制，落實縣級公立醫(yī)院獨立法人地位和自主經(jīng)營管理權(quán)。 （三）合理配置資源。每個縣（市）要辦好 12 所縣級公立醫(yī)院。采取有效措施，鼓勵縣級公立醫(yī)院使用國產(chǎn)設(shè)備和器械。嚴(yán)格控制縣級公立醫(yī)院床位規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁舉債建設(shè)和舉債購置大型 第 4 頁
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