3關(guān)于建立和完善社會(huì)保障制度的思考-展示頁
2024-08-18 12:38本頁面
【正文】 保險(xiǎn)條例》的頒布。商品經(jīng)濟(jì)和工業(yè)化社會(huì)階段，生產(chǎn)力得到發(fā)展，宗法社會(huì)被打破，生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生變化，階段矛盾日益尖銳，階級(jí)力量對(duì)比關(guān)系出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)，于是在上個(gè)世紀(jì)末的歐洲首先出現(xiàn)了社會(huì)保障制度。通常把社會(huì)保障界定為社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)優(yōu)撫、社會(huì)福利以及社會(huì)互助、個(gè)人儲(chǔ)畜積累保障甚至包括住房制度等子系統(tǒng)。一 社會(huì)保障制度是社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，這一制度的基本內(nèi)涵是，當(dāng)勞動(dòng)者因年老、患病、工傷、生育等原因永久地或暫時(shí)地、完全地或部分地喪失勞動(dòng)能力，或者因失業(yè)而喪失工作機(jī)會(huì)、失去收入來源時(shí)，由國(guó)家和社會(huì)通過法律強(qiáng)制對(duì)其提供經(jīng)濟(jì)上的援助或補(bǔ)償。 第 1 頁 共 8 頁 關(guān)于建立和完善社會(huì)保障制度的思考 社會(huì)保障制度作為一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)制度、直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)體制改革的深化、現(xiàn)代企業(yè)制度的建立、市場(chǎng)體系的培育與發(fā)展以及政府職能的轉(zhuǎn)變和宏觀調(diào)控的加強(qiáng)，牽動(dòng)著整個(gè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。在當(dāng)前社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中，社會(huì)保障制度的建立與完善已經(jīng)成為整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立過程中不容回避的焦點(diǎn)問題，必須引起高度重視。同時(shí)還包括處于特殊困難和赤貧狀態(tài)的所有社會(huì)成員提供社會(huì)幫助和物質(zhì)救濟(jì)的各種福利制度。 自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時(shí)期，勞動(dòng)者的風(fēng)險(xiǎn)主要靠以家庭為軸心的家庭成員來 幫助。這一發(fā)展過程，正如列寧總結(jié)的： “ 資產(chǎn)階級(jí)對(duì)工人實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)，完全是資本主義的整個(gè)進(jìn)程決定的改革 ” 。該《條例》經(jīng)過后來的修改完善，比較全面地規(guī)定了職工在生、老、病、死、傷、殘等各種風(fēng)險(xiǎn)下的保障收入標(biāo)準(zhǔn)。 但是，經(jīng)過我國(guó)幾十年社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是黨的十一屆三中全會(huì)以后隨著改革、開放、搞活和經(jīng)濟(jì)體制改革，這種按照產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)、高度計(jì)劃、財(cái)政統(tǒng)收統(tǒng)支、勞動(dòng)力統(tǒng)分統(tǒng)配、工資統(tǒng)一規(guī)定的模式設(shè)計(jì)的制度，已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是這些改革只是局部的改革，還沒有從根本上觸動(dòng)社會(huì)保障的舊體制，因此，現(xiàn)行制度的弊端依然存在。 二 第 3 頁 共 8 頁 我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立，呼喚社會(huì)保障制度的健全與完善?？梢?，社會(huì)保障體系是整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大廈中至關(guān)重
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